Los partidos polticos en Centroamrica:

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• Los partidos políticos en Centroamérica
• Fortalecimiento y democratización Avances y
  tareas pendientes
• José Thompson
• Director, CAPEL

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• Interrogantes iniciales
• Crisis de los partidos políticos?
• Cuál es el papel de los partidos políticos en la
  democracia?
• Cómo se vislumbran los horizontes de trabajo en
  el fortalecimiento de los partidos políticos?
• Cuáles son las perspectivas a futuro?

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• El trabajo de CAPEL y el fortalecimiento de los
  partidos políticos
• El mandato de CAPEL
• La trayectoria organismos electorales y
  doctrina especializada
• El inicio de una nueva estrategia

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Puntos de partida

• Pérdida de confianza en los partidos políticos.
• PAÍS 1997 2003 Dif.
• Costa Rica 26 10 -16
• El Salvador 45 11 -34
• Guatemala 24 8 -16
• Honduras 40 12 -28
• Nicaragua 30 8 -22
• Panamá 28 15 -13
• Fuente Latinobarómetro

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Puntos de partida (continuación)

• 2. A esta pérdida de confianza se agrega la falta
  de credibilidad en los mismos la percepción de
  poca o nula representatividad. En fin el
  diagnóstico de una crisis de representación.
• 3. Sin embargo, también se reconoce la
  importancia de los partidos políticos para el
  funcionamiento de las democracias sin partidos
  políticos no hay democracia.
• 4. De allí que fortalecer a los partidos es
  apuntalar la democracia en Centroamérica y Panamá.

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Estrategia Hacia el fortalecimiento de los
partidos políticos en América Latina

• 1. Investigaciones
• Centroamérica y Panamá (2002-2003)
• Bolivia, Chile y Rep. Dominicana (2003-2005)
• 2. Consultas
• Región Andina y Chile (marzo 2004)
• Centroamérica y Rep. Dominicana (nov 2004)
• Cono Sur y Brasil (abril 2005)
• México (abril 2005)
• 3. Interacción con otros sectores interesados.
  Generación de sinergias

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Fortalecimiento y democratización

• CAPEL consideró que el fortalecimiento de los
  partidos debe necesariamente incluir su
  democratización interna.
• Así, la primera tarea era identificar AVANCES Y
  TAREAS PENDIENTES en términos de
• Participación de los militantes.
• Inclusión género, etnias, jóvenes y
  discapacitados.

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Estrategia Hacia el fortalecimiento de los
partidos políticos en América Latina

• Un replanteamiento del contenido
• Tres ejes temáticos
• Institucionalización
• Democratización
• Transparencia
• Un planteamiento esencial
• Trabajar e investigar CON los partidos y no
  solamente SOBRE ellos

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La investigación en Centroamérica variables
analizadas

• Procesos de elección.
• Estructura organizativa y mecanismos de toma de
  decisiones.
• Perfil de militantes y simpatizantes.
• Dinámica partidaria en momentos
  inter-electorales.
• Incentivos de participación política a lo interno
  de la organización.
• Procesos de formación y capacitación de sus
  integrantes.
• Mecanismos transparentes para la gestión
  financiera y de los recursos necesarios para su
  funcionamiento.
• Capacidad de incidencia y decisión de actores en
  el partido género, edad y etnicidad.
• Instancias de apelación ante incumplimientos.

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Partidos políticos analizados (continuación)

• NICARAGUA
• Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN)
• Partido Liberal Constitucionalista (PLC)
• Partido Conservador de Nicaragua (PCN)
• COSTA RICA
• Partido Liberación Nacional (PLN)
• Partido Unidad Social Cristiana (PUSC)
• Movimiento Libertario
• Partido Acción Ciudadana (PAC)
• PANAMÁ
• Partido Revolucionario Democrático (PRD)
• Partido Arnulfista (PA)
• Movimiento Liberal Republicano Nacionalista
  (MOLINERA)
• Partido Popular (PP)

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Partidos políticos analizados

• GUATEMALA
• Frente Republicano Guatemalteco (FRG).
• Partido de Avanzada Nacional (PAN).
• EL SALVADOR
• Frente Farabundo Martí para la Liberación
  Nacional (FMLN)
• Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
• Partido de Conciliación Nacional (PCN).
• HONDURAS
• Partido Nacional (PN)
• Partido Liberal (PL)
• Partido Democracia Cristiana (PDCH)
• Partido Innovación y Unidad (PINU)
• Partido Unificación Democrática (PUD)

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Ejes de trabajo

• INSTITUCIONAL
• (mejoramiento de procedimientos)
• Fortalecer relaciones de apoyo-vigilancia entre
  los órganos electorales y los partidos.
• Seguimiento de los procedimientos y su evolución.
• Creación o mejoramiento de regulaciones
  nacionales mínimas de funcionamiento de partidos.
• Regulación interna de los partidos (reglamentos y
  procedimientos internos).

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Ocho factores de incidencia

• Acceso a la militancia
• Participación de los militantes en la toma de
  decisiones
• Actividad en periodos no electorales
• Vínculos con otras organizaciones sociales
• Capacitación y formación
• Inclusión y medidas de acción afirmativa
• Rendición de cuentas (tribunales internos
  elecciones, ética, apelación)
• Financiamiento de partidos

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Ejes de trabajo (continuación)

• SENSIBILIZACIÓN
• (formación de ciudadanía)
• Creación de espacios de interlocución entre pares
  de diferentes partidos.
• Creación de espacios de contacto entre ciudadanos
  y partidos.
• Campañas de difusión sobre reglas de juego.
• Formación de militantes en el nivel local.

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Conclusiones preliminares

• Respecto de la democratización
• 1. No es posible restringirla a una sola medida o
  grupo de medidas
• 2. No debe aislarse de los otros campos de la
  vida partidaria
• 3. Involucra un trabajo en planos distintos
  valores, conocimientos, destrezas

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Algunas lecciones aprendidas

• 1. La crisis de los partidos es un punto de
  partida, no un punto de llegada
• 2. Un espacio para varios actores (y para la
  cooperación internacional)
• 3. Factibilidad y dificultad
• 4. Relaciones conflictivas de los partidos con
  los medios, con las OSC?

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Algunas lecciones aprendidas

• 5. Puntos de refuerzo y de tensión
• 6. Agentes multiplicadores y focos de
  resistencia
• 7. Expectativas realistas. Necesidad de
  abordaje desde varios ángulos
• 8. Niveles de trabajo la capacitación es
  esencial pero no lo es todo

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Algunas lecciones aprendidas

• 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
• 10.El cambio y la renovación desde dentro y
  desde fuera

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En conclusión1. Los partidos políticos
siguen siendo centrales para la democracia2. Es
preciso sumar esfuerzos en una estrategia de
fortalecimiento de los partidos políticos y de
revalorización de lo político

• 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
• 10.El cambio y la renovación desde dentro y
  desde fuera

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En conclusión3. Hay amplias
perspectivas de futuro para la generación de
dirigencias y planteamientos renovados y para
actividades más institucionales, más democráticas
y más transparentes.

• 9. Buenas prácticas un horizonte limitado
• 10.El cambio y la renovación desde dentro y
  desde fuera