RETOS Y OPORTUNIDADES DEL ALCA

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RETOS Y OPORTUNIDADES DEL ALCA

• Angela Maria Orozco Gomez
• Ministra de Comercio Exterior

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SU IMPORTANCIA

• 34 países
• 11 mil billones de PIB
• 800 millones de consumidores,
• Más de 300 millones de ingresos altos y medios
• Economías con crecimiento dinámico aunque otras
  en dificultades pero con potencial
• Es un contrato estable

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TRASCIENDE LO COMERCIAL

• Fortalecimiento de la democracia
• Perfeccionamiento de la CAN
• Política macroeconómica
• Desarrollo de infraestructura
• Políticas de ajuste productivo
• Desarrollo institucional
• Papel del sector financiero
• Equipo negociador

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QUÉ SE ESTÁ NEGOCIANDO?

• Acceso
• Agricultura
• Bienes Industriales
• Servicios
• Compras Públicas
• Inversiones
• Reglas
• Antidumping, Subvenciones Y Medidas
  Compensatorias
• Solución De Diferencias
• Politica De Competencia
• Propiedad Intelectual

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LA NEGOCIACIÓN AGRICOLA

• Acceso a mercados
• Subsidios a la exportación
• Ayuda interna
• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Incluye todos los productos agropecuarios y
  agroindustriales del ámbito

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ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN

• Acceso a mercados (1)
• Aranceles el mandato es eliminarlos
• Temas definidos período de referencia
• Temas por definir arancel base, métodos para
  determinar concesiones, calendario y ritmos de la
  desgravación arancelaria
• Simultaneidad (condicionalidad) de las
  negociaciones y excepciones como resultado o
  principio
• Otros temas en discusión sistemas de
  estabilización de precios (franjas) picos,
  escalonamientos , aranceles cuota

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ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN

• Acceso a mercados (2)
• Acuerdo en -concesiones arancelarias lineales
  con pocas excepciones (periodos de gracia)
• -Calendarios y ritmos 0, hasta 5 y 10 años
  y mas de 10
• Oferta significativa en inmediata
• Continuar trabajo en métodos para otorgar
  concesiones
• - Asimetrías y trato especial por desarrollo y
  tamaño de la economía. ( Resultado no principio)
  
• El grupo seguirá en la discusión de estos temas y
  reporta a CNC de agosto

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CRONOGRAMA DE LISTAS

• Las primeras ofertas de todos los bienes,
  servicios, inversiones y compras estatales
• Diciembre de 2002 15 de febrero de 2003
• Solicitudes de mejoramiento
• Febrero 16 de 2003 junio 15 de 2003
• Ofertas revisadas
• Desde 15 de julio de 2003
• Los países solo tendrán acceso a ofertas cuando
  presenten las suyas

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ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN

• Subsidios a la exportación
• El mandato eliminarlos distorsión en comercio
• Discusión nueva definición más comprensiva
  (créditos, garantías, plazos)
• Eliminación al inicio o en paralelo al programa
  de desgravación
• Subsidios de terceros países cómo tratarlos (
  consultas, derechos compensatorios o aplicar
  subsidios. )
• EEUU si un 3er país exporta al hemisferio con
  subsidio, los países del ALCA pueden exportar con
  subsidio, lo que desconoce mandato
• CAN se debe cumplir mandato de eliminación en
  el hemisferio

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INVENTARIO

• Medidas no arancelarias el mandato es amplio
  eliminarlas, reducirlas o tratarlas
• - Realización de un inventario y de un proceso
  de notificaciones y contranotificaciones
• - Pocos empresarios exportadores colombianos han
  reportado barreras no arancelarias al comercio
• - Los EEUU contranotificó política de absorción y
  licencias no automáticas
• Plazo para 15 de noviembre 2002 para cumplir con
  inventario

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OTRAS PRÁCTICAS QUE DISTORSIONAN EL COMERCIO

• Mandato identificarlas, inventariarlas y
  someterlas a mayor disciplina causan distorsión
  en comercio y producción
• Diferentes definiciones
• Propuestas de eliminación al inicio o en paralelo
  con programa de desgravación
• Canadá y EEUU se oponen a negociar ayuda interna,
  pues dicen ser tema de OMC
• CAN dice que esta posición sería incumplir el
  mandato
• Plazo entrega metodología y cronograma 15 febrero
  2002

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ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN

• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Mandato
• Que se apliquen en concordancia con el Acuerdo
  MSF de OMC
• Se ha convenido
• -Establecer un sistema de cooperación técnica
  para aplicación de las normas
• - Sistema de notificaciones y contra
  notificaciones
• En discusión
• -Creación de un mecanismo que administre el
  acuerdo a la iniciación del ALCA
• -Cómo aprovechar las notificaciones y contra
  notificaciones antes de la puesta en marcha del
  ALCA

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REGLAS DE ORIGEN

• El GNAM con reglas generales, de mínimis y
  acumulación. Presentará propuestas al XI CNC
• Grupo ad-hoc reglas específicas por producto,
  capítulos o grupos de capítulos. 30 sep/02

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SERVICIOS

• Se actualizará inventario incluyendo cifras de
  comercio
• Oferta inicial
• Amplia de acuerdo con leyes y reglamentos
  vigentes
• Se basará en las obligaciones internacionales
  existentes o en las oportunidades nacionales de
  acceso existentes o mejoradas
• Presencia comercial
• Las ofertas podrán presentarse y discutirse en el
  GNSV, en el GNIN o en ambos

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INVERSIÓN

• Oferta inicial
• Amplia de acuerdo con leyes y reglamentos
  vigentes
• Lista negativa
• Presencia comercial
• Las ofertas podrán presentarse y discutirse en el
  GNSV, en el GNIN o en ambos
• El GNIN y GNSV sesionarán separadamente. Pero
  podrán juntarse para discutir la presencia
  comercial

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COMPRAS PÚBLICAS

• Entidades
• Cobertura amplia gobierno central y federal
• Se podrá incluir entidades de otras categorías de
  gobierno
• El GNCSP desarrollará medidas teniendo en cuenta
  los niveles de desarrollo y tamaño de las
  economías

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Las Oleaginosas Grandes retos y oportunidades

• Los 4 países mas grandes (EEUU, CANADA,
  ARGENTINA, BRASIL)
• 25 de la Producción Mundial de aceites
• 27,3 de las exportaciones mundiales y el 68,5
  del aceite de soya exportado.
• 5.7 de las importaciones

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La palma en el mundo
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CARACTERÍSTICAS

• Gran diversidad de fuentes de materia primas para
  la producción de aceites y grasas comestibles que
  pueden competir con las exportaciones colombianas
  
• Gran potencial de diversificación en la
  producción de derivados de la palma no solo en
  aceites y grasas comestibles. Oleoquimica

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ACEITES EN ALCA
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IMPORTACIONES
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LOS RETOS

• A corto plazo, lograr una buena negociacion
• ( Condición necesaria pero no suficiente )
• En el largo plazo, lograr la fortaleza productiva
  y competitiva de la producción colombiana
• ( Un proceso continuo )

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LA OPORTUNIDAD

• Capitalizar el acceso preferencial y estable de
  nuestros bienes y servicios en todos los mercados
  del hemisferio
• Convertirlo en mayor producción, mas eficiencia,
  mayores niveles de empleo interno, mayor
  crecimiento económico, en desarrollo sostenible y
  mas equitativo, en reducción de la pobreza

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EXPORTACIONES
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TAREAS INMEDIATAS

• Perfeccionar la unión aduanera de la cadena
  (corregir distorsiones, requisitos de origen,
  derechos correctivos, etc.)
• Definir AEC. andino
• Estudiar alternativas a los sistemas de
  estabilización
• Elaborar con el equipo negociador listas de
  ofertas y definir sectores de interés para
  solicitudes

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OTRAS

• Benchmarking , conocer integralmente el sector
• Estudiar nichos de mercados a mayor profundidad
• Fortalecer la institucionalidad
• Lograr economias de escala
• Privilegiar la búsqueda de la competitividad para
  la empresa, el eslabón y la cadena
• Solo así se podrán aprovechar las oportunidades
  que una negociación pueda generar

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Mincomex_at_gov.co

• Calle 28 13 a 15
• PBX 6067676
• Bogotá D.C. Colombia