Title: Presentacin de PowerPoint
1 2QUE ES EL PLANER
- Programa de Electrificación Rural que establece
metas y montos de inversión anual, necesarios
para ampliar el índice de cobertura eléctrica
Nacional en los próximos 10 años, acorde con los
principios y objetivos de la Política de
Electrificación Rural, bajo los siguientes
criterios - Apoyo al PND y los aglomerados de producción para
la electrificación en zonas rurales con mayor
potencial productivo. - Uso preferencial de los fondos, en proyectos que
promuevan el desarrollo económico social y
combatan la pobreza. - Optimización de los fondos en proyectos que
requieran menores recursos. - Promover el uso de fuentes renovables de energía,
como parte de las soluciones para sitios muy
alejados de la red.
3OBJETIVO
- Incrementar en los próximos 10 años la cobertura
eléctrica del país del 55.2 al 71.2
beneficiando a una población de 1.6 millones de
habitantes.
4METAS DEL PLANER
5SITUACION ACTUAL DE LA ELECTRIFICACION RURAL EN
NICARAGUA
- Baja cobertura eléctrica en la región
(Centroamérica), 61.2 a diciembre del 2005. - En el área no concesionada la cobertura es del
22. - El 75 de la población rural no tiene acceso a
energía eléctrica. - La población rural se caracteriza por
- Consumo promedio 60 kwh-mes y bajo factor de
carga. - Dispersión de localidades y viviendas.
- Lejanía de las redes de distribución y
- Bajos ingresos económicos.
6INDICE DE ELECTRIFICACION DE LA REGION
Fuente OLADE
7INDICE DE COBERTURA POR DEPARTAMENTOS A DIC 2005
Comisión Nacional de Energía
8REGION AUTONOMA DEL ATLANTICO NORTE Índice
cobertura 27
Comisión Nacional de Energía
9REGION AUTONOMA DEL ATLANTICO SUR Índice
cobertura 39
Comisión Nacional de Energía
10Departamento RIO SAN JUAN Índice cobertura 32
Comisión Nacional de Energía
11COMPORTAMIENTO DEL INDICE DE COBERTURA A NIVEL
NACIONAL EN LOS ULTIMOS AÑOS
Comisión Nacional de Energía
12COBERTURA ELECTRICA DE NICARAGUA A DICIEMBRE 2005
61.2 en 2005
AREA NO CONCESIONADA 22
AREA CONCESIONADA
13PLANER AREA NO CONCESIONADA
- PLANER-ANC Es el Plan para desarrollar la
electrificación en las Zonas Aisladas fuera de la
concesión DISNORTE-DISSUR y para su realización
se consideraron los siguientes criterios - Ubicar los proyectos con potenciales de
desarrollo, según el programa de aglomerados del
Plan Nacional de Desarrollo. - Ubicar proyectos en las áreas de mayor
concentración poblacional. - Realizar los proyectos que puedan contar con
generación con fuentes de energías renovables. - Realizar proyectos que sean sostenibles y
operados por la iniciativa privada con
participación local. - Realizar proyectos preferiblemente alejados de la
red existente, que no sean susceptibles a
desarrollo como extensión de red.
14- Zonas No Concesionadas
- Orientado a
- Proyectos ubicados en zonas donde no hay
concesionario. - Proyectos cuya mejor solución no es extensión de
red (solución fotovoltaica, generación aislada,
etc.) - Característica distintiva de este tipo de
proyectos - FODIEN se involucra más en el PER pues no existe
un ejecutor natural.
15PLANER AREA NO CONCESIONADA
- Este Plan es el resultado los siguientes
Programas desarrollados por la CNE - Estrategia y Plan Piloto de Desarrollo de
Energización Rural para Nicaragua - BID. - Programa de Electrificación Rural en Zonas
Aisladas (PERZA) - Banco Mundial. - Desarrollo de la Hidroelectricidad a Pequeña
Escala para Usos Productivos en Zonas Fuera de
Red (PCH) - PNUD. - Programa para el Desarrollo Eléctrico de la
Costa Atlántica BCIE.
16(No Transcript)
17Sitios Seleccionados del PERZA
Francia Sirpi
Triangulo Minero
El Cúa
El Ayote
La Unión
San Juan del Norte
18Pequeñas Centrales Hidroeléctricas
Pequeñas Centrales Hidroeléctricas
19DESARROLLO ELECTRICO COSTA ATLANTICA - PROYECTOS
RAAN
20DESARROLLO ELECTRICO COSTA ATLANTICA - PROYECTOS
RAAS
21ESTUDIOS DE MEDICION EOLICA
22MANDATO LEGAL
Ley de la Industria Eléctrica (LIE) No.
272 Artículo No. 6 El Estado por medio de la
Comisión Nacional de Energía (CNE), tiene la
responsabilidad de desarrollar la electrificación
en el área rural y en las poblaciones menores,
donde no se ha desarrollado interés de participar
de parte de cualquiera de los agentes económicos
que se dediquen a las actividades de la industria
eléctrica, independiente de su régimen de
propiedad.
Artículo No. 38 El Estado podrá otorgar
recursos financieros a los distribuidores para
costear total o parcialmente la inversión de
proyectos de electrificación que no mostraren
niveles de rentabilidad adecuados en poblaciones
menores o en areas rurales y que no estén
contemplados en sus planes de inversiones, dentro
de sus areas de concesión o cercanas a ellas.
23Origen Legal FODIEN Ley de la Industria
Eléctrica (272)
Artículo 12.- La CNE tendrá las siguientes
atribuciones Inciso 7.- Administrar y
Reglamentar el Fondo para el Desarrollo de la
Industria Eléctrica Nacional (FODIEN). Artículo
46. El FODIEN servirá para financiar proyectos de
electrificación rural y deberá ser reglamentado
por la CNE.
Artículo 4 (Reglamento), Decreto 9-2006 del
21-02-06El FODIEN, tendrá por objeto gestionar
recursos, promover, programar, financiar total o
parcialmente y controlar la ejecución de los PER,
de conformidad con lo dispuesto en el presente
Reglamento, Políticas y directrices de la CNE.
Para tal efecto, canalizará recursos provenientes
de aportes o financiamientos de organismos
multilaterales, agencias internacionales, países
donantes y otras fuentes de financiamiento
internas y externas
24ESTRUCTURA A UTILIZARSE
1.- FODIEN Fondo para el Desarrollo de la
Industria Eléctrica. Instrumento para el
desarrollo de la Electrificación Rural, Consejo
de Dirección presidido por la CNE. Su desempeño
es guiado y basado en las Políticas de la CNE
para el desarrollo eficiente de los proyectos
incluidos en el Plan Nacional de Electrificación
Rural. UNIDADES EJECUTORAS Contratadas por el
FODIEN para la ejecución de los proyectos
(licitaciones, administración, control y
supervisión).
25ESTRUCTURA A UTILIZARSE
- 2. BANCOS
- a.- COMERCIAL (FIDUCIARIO)
- Banco Comercial administrador de los fondos del
FODIEN. - Inversiones de los fondos.
- Recibe un canon por sus servicios.
- Paga intereses y mantenimiento de valor por
fondos depositados. - b. SEGUNDO PISO
- Administra fondos para financiamiento de los
proyectos y mini créditos para usos productivos.
26ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ACTUAL
27DISEÑO GENERAL CNE/FODIEN
CONSEJO DIRECTIVO
CNE
Auditoría
Externa
Secretaría Ejecutiva
Asesoría
Relaciones Públicas y
Legal
Gestión RRHH
Donantes,
Banca Multilateral,
Tesorería, etc
FODIEN
División de
División Administrativa
Dirección de Políticas
Planificación
Financiera
Energéticas
Bancos
Concesionario
- En materia de ER, CNE entregaría metas de largo
plazo al FODIEN y propondría iniciativas de cómo - debe desarrollarse la expansión de la ER en
Nicaragua. FODIEN utilizaría al menos los mismos
modelos - que utiliza la División de Planificación de la
CNE
28ESTRUCTURA GENERAL PARA FODIEN
- Presidencia por CNE
- SECEP
- MHCP
CONSEJO DIRECTIVO FODIEN
Fondos Tesoro, Préstamos, Donaciones, etc.
AUDITORIAS
Banco Comercial
DIRECCION EJECUTIVA (FODIEN)
AUTORIZACION Y EMISION DE PAGOS
ASIGNACIÓN DE PROYECTOS Y FONDOS
UNIDADES EJECUTORAS DISTRIBUIDORAS PCH, PERZA,
OTRAS
Licitación, Control Administración, Supervisión
Contratistas privados
Consumidores
29LA PARTICIPACION CIUDADANA
30- La revalorización del papel de la participación
ciudadana en la gestion cotidiana gubernamental
se liga también al proceso de reforma del estado
y modernizacion de la gestión pública. - Las tendencias a la descentralización, reforma y
modernización del estado y la implantación de
régimenes democráticos han relevado la
importancia del territorio y de los espacios
llamados subnacionales (regiones y municipios).
31- El espacio local es un espacio público
susceptible y adecuado para la demanda y
ejercicio de derechos de las grandes mayorias
excluidas de otros espacios. - La incidencia de la sociedad civil puede darse
por dos vías electorales, eligiendo
representantes periódicamente al gobierno local
y por la participación directa de la población
organizada en la gestión local. - Es también un espacio de sobrevivencia que
concita el apoyo y la participación para la lucha
por el desarrollo de la calidad de la población.
32LA LUCHA POR LA AMPLIACION DEL ESPACIO LOCAL LA
DESCENTRALIZACION DEL ESTADO
- Los nuevos códigos o leyes municipales aprobadas
contemplan la autonomía municipal y la
participación ciudadana en general, tienden a
ser instrumentos jurídicos descentralizadores que
relevan el papel del municipio y de la
ciudadanía. - En el discurso, los Presidentes C.A. han apostado
a la descentralización. - En la Cumbre de Tegucigalpa en 1991 acordaron
Destacar la importancia de los procesos de
descentralización que procuran el fortalecimiento
de los gobiernos locales y la ampliación de
competencias con el propósito de responder de
manera inmediata a las demandas sociales de los
pueblos del istmo.
33LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
- En Nicaragua, la legislación actual prevé como
espacios y mecanismos de participación ciudadana,
las asambleas de pobladores, los Comités de
desarrollo municipal, los cabildos municipales
concebidos como un proceso asambleario de
consultas con la población a realizarse en un
período de sesenta días antes del día propiamente
del cabildo, y le da a los ciudadanos el derecho
de iniciativa para presentar proyectos de
Ordenanzas y de Resolución ante el Concejo
Municipal. La Ley de Régimen presupuestario
fortalece esta disposición. - La Ley prevé la existencia de alcaldes
auxiliares, propuestos por la propia población
para mejorar la comunicación y la gestión
municipal.
34- En Nicaragua, El Reglamento actual de la Ley de
Municipios es restrictivo de la participación
ciudadana, pues entre otras cosas elimina la
posibilidad de la intervención de los ciudadanos
en las sesiones del concejo municipal y no prevé
la participación ciudadana en las comisiones del
concejo más que como "asistencia" a los
concejales. - El Reglamento anterior permitía la participación
ciudadana en las sesiones del concejo y su
participación plena en las comisiones del mismo.
35OBSTACULOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
- La polarización política, que distorsiona la
interrelación de la ciudadanía con los poderes
públicos y partidariza dichas relaciones,
incluyendo el uso de los recursos públicos, que
suelen ser usados como premio o castigo de
lealtades partidarias y aún de liderazgos dentro
de los partidos. - La creación de organismos paralelos a la
institucionalidad Municipal por parte del
Gobierno central, debilitando al Gobierno local y
propiciando la proliferación de instancias. - La escasez de recursos humanos y financieros para
responder a las demandas de la población.
36- La centralización de una serie de servicios que
podrían prestarse en los niveles locales. - La cultura política tradicional autoritaria y
paternalista por el lado de las autoridades,
pasiva en algunos casos por parte de sectores de
la población y clientelista por ambas partes. - La falta de un adecuado respaldo jurídico.
- Y, de canales y mecanismos adecuados para la
participación de las comunidades étnicas y las
mujeres.
37Gracias por su atención
38