SEMINARIO TRIPARTITO

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SEMINARIO TRIPARTITO PARA PAISES DE AMERICA DEL
SUR CONVENIO SOBRE EL TRABAJO MARITIMO, 2.006
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INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE LA GENTE DE MAR

• Número de embarcaciones de bandera nacional
  1333 (un mil trescientos treinta y tres).
• Número de gente de mar 11.979 (once mil
  novecientos setenta y nueve) (armadores, agentes
  marítimos, peritos navales, constructores
  navales, carpinteros de ribera, desgasificadores,
  conductor de lanchas, conductor de embarcaciones
  menores y deportivas, estibadores, tripulantes
  con libreta de navegación).
• Número de poseedores de Certificado Nacional
  2810 (dos mil ochocientos diez) (capitanes,
  prácticos, patrones, maquinistas, conductores,
  comisarios marítimos, cocineros, engrasadores,
  aprendices, enfermeras, camareras, radio
  operadores).

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Estructura Administrativa relativa a cuestiones
de trabajo marítimo

• Dirección General de la Marina Mercante
• Creada por Ley N 429 de fecha 15 de julio de
  1957. Encargada de dirigir todas las actividades
  relativas a la Marina Mercante Nacional e
  Industrial afines, con miras al fomento e
  incremento de las mismas y encargada además de
  prestar asesoramiento técnico al poder Ejecutivo
  en materia de Transporte Fluvial y Marítimo.
• Prefectura General Naval
• Creada por Ley N 1158 de fecha 14 de noviembre
  de 1985. Encargada de la seguridad y servicio de
  Policía Fluvial de los puertos, ríos, riachos,
  canales, lagos, lagunas, islas, y playas y
  aquellas áreas adyacentes. Tiene además la
  facultad de fijar la tripulación que corresponde
  a las embarcaciones cuando los reglamentos no lo
  establezcan y fiscalizar el funcionamiento de la
  Esuela Náutica, como supervisar su programa. Está
  facultada también para visar títulos y
  certificados de competencia profesional y
  habilitar los expedidos en el extranjero, de
  conformidad a los Tratados y Convenios
  Internacionales.

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Estructura Administrativa relativa a cuestiones
de trabajo marítimo

• Código de Navegación Fluvial y Marítimo (año
  1957) Artículo 168 Para la aplicación de las
  disposiciones de éste Código, la Dirección
  General de la Marina Mercante y la Prefectura
  General Naval, dentro de sus atribuciones
  específicas, son las únicas autoridades que deben
  entender en cualquier asunto relacionado con el
  personal o el material de navegación.
• Código del Trabajo (año 1993) Objeto y
  aplicación Este Código tiene por objeto
  establecer normas para regular las relaciones
  entre los trabajadores y empleadores,
  concernientes a la prestación subordinada y
  retribuida de la actividad laboral (Art. 1).
• En su artículo segundo define los sujetos y
  establece de manera amplia y general que estarán
  sujetos a sus disposiciones todos los
  trabajadores sean intelectuales, manuales o
  técnicos en relación de dependencia y sus
  empleadores, donde estarían comprendidos los
  trabajadores y empleadores del sector fluvio
  marítimo.
• El artículo 407 del mismo cuerpo legal establece
  que la Autoridad Administrativa del Trabajo es el
  Ministerio de Justicia y Trabajo, o sus
  dependencias con competencia delegada.

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Leyes y reglamentaciones relativas al trabajo
marítimo

• Constitución Nacional, 1992 Artículos 86 al 99,
  inclusive
• Código de Comercio Libro Tercero - De los
  Derechos y Obligaciones que resultan de la
  Navegación
• Reglamento de Capitanía Ley N 928/27
• Ley N 429/57 Creación de la Dirección General
  de la Marina Mercante. Atribuciones
• Código de Navegación Fluvial y Marítima Ley N
  496/57
• Ley N 1.158/85 De Organización de la
  Prefectura General Naval
• Decreto N 2.785/59 Por el que se aprueba el
  Reglamento de Tripulación Mínima de Cubierta y
  Máquinas para las Embarcaciones de la Marina
  Mercante Nacional

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Leyes y reglamentaciones relativas al trabajo
marítimo (cont.)

• Decreto N 13.399/60 Por el cual se aprueba el
  Reglamento de Trabajo y Rol de Funciones del
  Personal Embarcado de la Marina Mercante
  Nacional
• Decreto N 29.687/67 Por el cual se dictan
  normas para la navegación a remolque por empuje,
  determina su tripulación y establece funciones
• Código del Trabajo Ley N 213/93, modificado
  por Ley N 496/95.

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Convenios sobre trabajo marítimo ratificados por
Paraguay

• Nuestro país no ha ratificado a la fecha ningún
• instrumento de la OIT sobre trabajo marítimo.

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Progresos y posibles medidas orientadas a la
ratificación del Convenio sobre el Trabajo
Marítimo

• La legislación nacional vigente (a pesar de la
  antigüedad de varias de sus leyes), cumple en
  gran medida con cada uno de los principios y
  Derechos fundamentales de los trabajadores
  marinos embarcados, especificando las
  responsabilidades, funciones, derechos y
  obligaciones del Armador, de los Capitanes y
  demás tripulantes, las dotaciones mínimas y los
  beneficios salariales, de vida y sociales, que
  corresponden al trabajador embarcado, sin embargo
  es preciso una revisión profunda para su
  eventual modificación, a los efectos de hacerla
  acorde con las necesidades actuales de los
  trabajadores y empleadores fluviales.
• La normativa laboral paraguaya es
  sustancialmente equivalente a las disposiciones
  contenidas en el Convenio el sobre el Trabajo
  Marítimo 2006, sin embargo, existen debilidades
  en el cumplimiento de estas disposiciones que
  ameritan una mirada puntual para el ejercicio
  pleno de los derechos y garantías consagrados a
  su favor y el efectivo control de su cumplimiento
  por parte de los organismos encargados de su
  aplicación.

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Progresos y posibles medidas orientadas a la
ratificación del Convenio sobre el Trabajo
Marítimo (cont.)

• El Ministerio de Justicia y Trabajo, como
  autoridad administrativa del trabajo, se encarga
  de la fiscalización de los centros de trabajo y
  de las condiciones de trabajo para el control del
  cumplimiento de las leyes y reglamentos
  laborales.
• Las fiscalizaciones se realizan por medio de un
  servicio de inspectores que son facultados para
  ingresar libremente a los lugares de trabajo,
  requerir el auxilio de la fuerza pública si fuere
  necesario, recabar informaciones, interrogar al
  empleador y a los trabajadores, controlar los
  libros y documentación laboral, además de
  asesorar sobre la adopción de medidas de
  adecuación a la ley.

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Progresos y posibles medidas orientadas a la
ratificación del Convenio sobre el Trabajo
Marítimo (cont.)

• De la realización de la inspección, así como de
  la posible comprobación de infracciones dejan
  constancia en un acta que debe ser firmada por el
  empleador y el inspector actuante. Dicho acta
  hace plena fé en tanto no se demuestre lo
  contrario. Si el acta registra infracciones se
  instruye un sumario administrativo de plazos
  breves y perentorios que debe asegurar al
  presunto infractor su derecho a la defensa.
• El procedimiento administrativo finaliza con
  una resolución emitida por el Vice Ministro de
  Trabajo, y puede disponer la aplicación de una
  multa o declarar la inexistencia de la
  infracción. Aplicada una sanción pecuniaria, la
  falta de cumplimiento puede llegar a habilitar a
  la Autoridad Administrativa del Trabajo a iniciar
  una acción judicial de apremio por su cobro.

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Necesidad de aclaraciones, asesoramiento o
asistencia para facilitar la implementación del
Convenio sobre el Trabajo Marítimo.

• Avanzar en el análisis y alcance del contenido
  del convenio sobre trabajo marítimo, y si fuere
  posible hacerlo en forma tripartita y a nivel
  nacional.
• Cooperación técnica y financiera para llevar
  adelante un seminario nacional tripartito de gran
  convocatoria, a fin de que todas las partes
  interesadas y especialmente aquellas que
  conforman el sector, pudieran analizar a
  profundizar la situación del trabajador
  embarcado, las condiciones de empleo, los
  requisitos mínimos para trabajar a bordo de
  buques, y demás debilidades que se dan en el
  sector, como también la mejor manera de
  superarlas, e iniciar un proceso nacional
  tripartito para la ratificación del Convenio
  sobre el Trabajo Marítimo, 2006.
• Cooperación de OIT para la capacitación de los
  fiscalizadores del Trabajo.
• Cooperación para analizar la legislación a los
  efectos de su modificación.

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Remolcador de Empuje de bandera paraguaya
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Remolcador de Empuje (vista frontal)
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Imagen interior
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Pasillos interiores
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Puente de mando
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GRACIAS