Costa Rica:

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Costa Rica Zonas francas en la perspectiva
de desarrollo a largo plazo
Roberto Artavia L. San José 4 de noviembre del
2008
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El contexto y sus tendencias
Escasez de recursos y cambio climático
Cambios en el balance global de poder
Nueva estructura del mercado
Avance de la logística y de la conectividad
Aceleración de ciencia y tecnología
Globalización práctica de las actividades
Pérdida de cohesión social y migración
Se disuelven las fronteras
Creciente organización de sociedad civil
Nuevas formas de agregar valor económico
Importancia creciente del sector productivo
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Desarrollo humano y social
Creación de riqueza
Desarrollo e innovación tecnológica
Desarrollo e innovación institucional
Balance ambiental
Estabilidad y dinámica económica
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Para una nación como Costa Rica esto implica

• Creciente competencia por los recursos
• Necesidad de crear ventajas reales para
  inversionistas
• Necesidad de avanzar hacia niveles más altos en
  el ciclo de desarrollo económico
• Necesidad de dar sostenibilidad a su modelo
  actual y potenciar nuevos sectores productivos
• Integración plena a la dinámica global y
  reducción de costos de transacción global
• Posicionamiento claro en el contexto global
  respaldado por leyes y programas

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Ciclo de desarrollo económico
Economías en transición
Economías en transición
Economía intensiva en conocimientos e innovación
Economía intensiva en capital e infraestructura
Economía intensiva en recursos patrimoniales
Patrimonio natural estabilidad económica e
institucional, mano de obra abundante
Infraestructura logística y de telecomunicaciones,
mano de obra calificada, atracción de
capitales y tecnología, economía de manufactura
Infraestructura avanzada, capital humano capaz de
adaptar nuevas tecnologías, economía de servicios
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Composición de la economía y valor agregado
Distribución de la fuerza laboral
14
22
64
8,6
29,4
62,0
Composición de la producción
7
Una economía en transición debe tener

• Capacidad de atracción de inversiones
• Infraestructura logística y canales de
  distribución
• adecuados
• Legislación laboral y fiscal apropiadas a las
  necesidades
• de nuevas empresas
• Crecimiento en el sector de servicios valor
  agregado
• más con el conocimiento que con destrezas
  físicas
• Creciente demanda de factores de producción más
• complejos (conectividad, electricidad estable)

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Cuál ha sido el papel de las zonas francas hasta
ahora?

• Desarrollo de nuevos sectores productivos
• Cambios en la demanda de mano de obra y
  calificaciones
• Atracción de capitales
• Desarrollo de nuevos sistemas productivos
• Introducción de nueva tecnología y métodos de
  producción
• Acceso de nuevos canales de distribución
• Apertura de nuevas zonas geográficas a la
  producción
• Despliegue de nuevos conocimientos

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Alineamiento estratégico
Conjuntos de instrumentos
Tomadores de decisiones
Visión y objetivos del estado
Instituciones
Inversionistas privados
Leyes
Crecimiento y sostenibilidad
ONGs
Fuerzas del mercado
Incentivos y programas
Infraestructura
Instituciones del Estado
Capital humano
Población en general
Políticas económicas
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Para la siguiente etapa del desarrollo debe haber
alineamiento con

• Industrias de servicios que exijan mucho más de
  la
• fuerza laboral
• - Conocimientos de informática y tecnológica
• - Capacidad de adaptación
• - Ajuste constante en variables de producción
• - Capacitación constante
• Atracción de inversiones en sectores que muevan
  el país
• a otro nivel de producción

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Por qué funcionan las zonas francas para esto?

• Ambiente de especialización relativa
• Enfoca recursos a la creación de ventajas
  específicas
• requeridas
• Atrae inversionistas con experiencia en sectores
  de
• enfoque
• - Provee un marco legal y operativo que permite
  la
• adaptación y el desarrollo de los nuevos
  sectores
• en un ambiente favorable
• Con el paso del tiempo las características del
  clima de
• negocios de la zona franca tienden a
  generalizarse
• Las mejoras en mano de obra en particular
  impulsan
• el país a dar un salto a un nuevo nivel de
  desarrollo

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En Costa Rica

• Un modelo incompleto
• falta capital humano
• falta infraestructura logística y de
  telecomunicaciones
• falta inversión en RD
• falta interacción entre academia y empresa

• Hay que renovar el modelo de zonas francas y
  completar
• la transición hacia la economía de servicios y
  conocimientos

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