Sin ttulo de diapositiva

1
GESTION DEL FUEGO EN EL ANP DE MACHUPICCHU
Mgt. Haydeé Ortiz de Orué Lucana
2
AREA NATURAL PROTEGIDA Se entiende un
área definida geográficamente que haya sido
designada o regulada y administrada a fin de
alcanzar objetivos específicos de
conservación".
Es un área geográficamente definida su
ubicación, límites y extensión están claramente
establecidos a través de un instrumento
legal, y demarcados en el terreno. Designadas
y manejadas es decir, establecidas para un
uso controlado a través de planes de
manejo. Para alcanzar objetivos específicos de
conservación. La conservación se entiende como el
uso sostenible de los recursos naturales que
puede ser variado en función a la Categoría del
área protegida
3
SANTUARIO HISTORICO
Son áreas que protegen con carácter intangible
espacios que contienen valores naturales
relevantes y constituyen el entorno natural de
ámbitos con especial significación nacional. Por
contener muestras del patrimonio monumental y
arqueológico o por que en ellos se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia nacional.
No está permitido el asentamiento de nuevos
grupos humanos y el aprovechamiento de los
recursos naturales. Se permiten actividades
científicas y turísticas estrictamente reguladas,
acordes con los objetivos del área.
4
PLANTEAR CONSIDERAR ANP Soportan
Necesidad de planificar el uso de los RR.NN
existentes en las ANP para el desarrollo

• Ecosistemas frágiles
• Habitats vulnerables
• Endemismos
• Especies en riesgo
• Problemas de gestión

5
ANP poseen dos Objetivos 1. Conservación de
la biodiversidad 2. Beneficios para la
población local
Por lo tanto, las ANP son una escuela para El
aprendizaje Investigación in sítu Obtención de
recursos genéticos Turismo Recreación Bajo
este contexto la conservación viene a ser una
estrategia de desarrollo sostenible y el
ecoturismo una alternativa para su
mantenimiento.
6
Las ANP son importantes porque permiten Mantener
a perpetuidad nuestras representativas Mantener
la diversidad física y biológica Conservar
germoplasma silvestre Mantener capacidad
productiva de ecosistemas Brindar oportunidad
para la investigación Brindar oportunidad para la
E. A. Proporcionar bases para la recreación y el
turismo
7

• IMPORTANCIA DE LAS ANP EN EL DESARROLLO
• La diversidad de especies y habitats se hallan
  amenazadas
• Deterioro de habitats
• Introducción de especies exóticas
• Extracción de RR. (Forestal, Minero)
• Agricultura
• Turismo no manejado
• Por lo tanto
• El establecimiento de ANP se ha constituido en
  la
• única estrategia de conservación de la
  biodiversidad

8
DESARROLLO SOSTENIBLE
Mejorar la calidad de vida sin rebasar la
capacidad de carga de los ecosistemas
EQUILIBRIO ENTRE
Necesidades Humanas y la capacidad del
medio para satisfacerlas
9
PROCESOS DE DETERIORO COMUNES

• Deforestación - Incendios y quemas
• Uso ilegal de RR. NN. - Expansión de frontera
  agrícola
• Ganaderia exótica - Tecnología inapropiada
• Urbanización - Erosión
• Extracción de RR.NN. (madera, leña, minería)
• Procesos que habrían conducido a la desaparición
  y deterioro
• de especies, habitats y ecosistemas y, a la
  pérdida de la
• biodiversidad

10
ANTECEDENTES DE LOS INCENDIOS FORESTALES EN EL
ANP DE MACHUPICCHU

• Principal amenaza de la riqueza arqueológica y
  biológica del SHM.
• En los últimos 30 años el SHM ha sufrido la
  destrucción de 15,655 ha, entre áreas de bosques
  y pastizales. Mas del 48 de su área total de
  32,592 ha.
• Los perjuicios son irreparables ya que las
  especies pioneras aparecidas generalmente después
  del siniestro conforman un bosque secundario de
  riqueza biológica mucho menor que el bosque
  primario.
• El camino inca, línea férrea y las zonas de
  cultivo constituyen las mas afectadas por los
  incendios forestales, muchas de ellas son
  propensas a nuevos siniestros.

11
(No Transcript)
12
INCENDIOS FORESTALES EN EL ANP MACHUPICCHU
13
(No Transcript)
14
(No Transcript)
15
COMO GESTIONAR EL FUEGO EN EL ANP DE MACHUPICCHU?

• Diseñar, implementar, aprobar y ejecutar un
  plan integral de prevención de incendios
  forestales
• Se identificará y determinará zonas de mayor
  riesgo y valor natural y zonas de seguridad
• Eliminar los diversos tipos de impacto ambiental
  de los incendios forestales sobre las comunidades
  bioticas.
• Proteger la vida humana y las propiedades,
  definiendo responsabilidades, estructurando
  niveles organizativos y agilizando los procesos
  de toma de decisiones, para proveer al SHM de un
  sistema de combate de incendios forestales (IF)
  rápido, agresivo y eficiente.

16
CUALES SERAN LOS NIVELES DEL PLAN INTEGRAL DE
PREVENCION DE INCENDIOS FORESTALES PARA EL SHM?
1.- P R E V E N C I O N 2.- ESTRATEGIAS PARA LA
PREVENCION 3.- MITIGACION (EL PRE-ATAQUE) 4.- EL
ATAQUE 5.- RECUPERACION Y REHABILITACION
17
1.- P R E V E N C I O N
ACCIONES Definir zonas de riesgo y realizar de
este modo una evaluación independiente de los
RIESGOS, PELIGROS Y VALORES Luego se procederá a
actualizar datos disponibles en áreas que
incluyen a.- Historia de incendios causados por
personas o instituciones b.- esfuerzos previos de
planificación c.- inventario de riesgos d.-
criterios para establecer peligros y determinar
los componentes de los valores e.- disponibilidad
de recursos económicos para el control
18
CUALES SON LOS PRINCIPALES FACTORES CAUSANTES DE
LOS IF - INVENTARIO DE RIESGOS?

• Turismo en el Camino Inca (fogatas abiertas,
  quema de desechos orgánicos y colillas de
  cigarrillos).
• Las operaciones de la empresa EGEM S.A. en el SHM
  son ambientalmente descontroladas (mantenimiento
  de líneas de alta, media y baja tensión
  presencia de comedores precarios y campamentos
  improvisados en el km. 121).
• Las operaciones de la empresa PERURAIL S.A. en
  los paraderos de los Kms 82, 88, 90,. 102, 112,
  118 y 120 son ambientalmente descontroladas
  (quema de basura, derrames de petróleo), así como
  en sus operaciones de mantenimiento a lo largo de
  la vía férrea (acumulación de biomasa,
  campamentos precarios).

19
R I E S GO S

• Las Operaciones de CONSETTUR en el SHM son
  ambientalmente descontroladas (derrames de
  combustible, almacenes precarios de
  combustibles).
• Los pobladores de Aguas Calientes están
  desinformados sobre el tema de incendios
  forestales.
• Ausencia de reglamentos de uso de zonas públicas.
• Flujo de helicópteros en el SHM (posibilidad de
  accidentes aéreos a lo largo de la ruta de vuelo
  derrames en el almacenamiento de combustibles y
  posibilidad de fuegos en el mantenimiento del
  helipuerto).

20
R I E S GO S

• Tratamiento final de los RS por parte del
  Municipio Distrital, mediante quemas en
  vertederos abiertos.
• Mantenimiento y atención de rebaños de ganadería
  doméstica exótica por parte de los pastores
  locales.
• Quema y roce de parcelas por parte de los
  campesinos

21
CUALES SON LOS PRINCIPALES PELIGROS PARA UN IF -
INVENTARIO DE PELIGROS ?
Peligros, están definidos por las características
propias del área topografía y elementos de flora
específico, lo que permitirá determinar el
potencial y el grado de dificultad del IF.

• Presencia de gramíneas y arbustos altamente
  combustibles en laderas cercanas a las zonas de
  riesgo (nativas achupalla, exótica pasto
  gordura y kikuyo)
• Topografía muy abrupta, terreno con mucha
  pendiente
• Inaccesibilidad
• Falta de caminos
• Incendios de alto poder de convección a causa de
  la difícil topografía
• Posibilidad de inversión térmica (condiciones
  climáticas que impiden una visión aérea sobre el
  desarrollo del incendio).

22
ZONAS DE RIESGO Y PELIGRO DE INCENDIOS FORESTALES
EN EL SHM
ZONAS ROJAS Pacaymayo, Chachabamba, Yanacocha, Tor
ontoy Pampacahuana Cedrobamba y Camino Inca
23
IDENTIFICACION DE VALORES

• Culturales Patrimonio Histórico y Arqueológicos
• únicos en el mundo.
• Naturales, con altísimo grado de diversidad
  biológica
• Población Rural
• Población Urbana
• Alto valor recreativo
• Exuberante belleza paisajística
• Infraestructura económica vía carrozable,
• línea férrea, central hidroeléctrica, hoteles,
• restaurantes (construcciones públicas y
• privadas), entre otros.

24
MATRIZ IDENTIFICACION DE RIESGO, PELIGRO Y VALOR
FRENTE A LOS IF EN EL SHM
25
(No Transcript)
26
2.- ESTRATEGIA PARA LA P R E V E N C I O N

• 2.1. Acciones Generales normativas de naturaleza
  política, actividades que deben ser realizadas a
  nivel interinstitucional
• 2.2. Acciones Especiales
• EDUCACION-CAPACITACION-COMUNICACION
• Programas educacionales formales y no formales
• Folletos y otros materiales impresos
• Difusión masiva de reglamentos y normas
• Talleres, conferencias, ferias, concursos
• Uso de medios de comunicación masiva
• Convocatoria a instituciones publicas y privadas

27
DESARROLLO Y ELABORACION DE NORMAS Y REGLAS

• Instituciones dentro del SHM deben ser advertidas
  de las sanciones administrativas a que se hacen
  acreedoras por causar un incendio
• Los pobladores del santuario deben ser informadas
  acerca de las normas legales vigentes
• El Ministerio Público deberá tomar acciones de
  prevención de incendios
• La Municipalidad deberá emitir ordenanzas
  referidas a la prevención y difundirla
• El Ministerio del Interior, Gobernantes o
  Tenientegobernadores, deberá dar a conocer las
  sanciones para aquellas personas causantes de IF
• Los Reglamentos del Plan de Uso Público del SHM
  deben incluir normas especificas para ser
  respetadas por los turistas.

28
COACCION

• Policía Ecológica apoya a las instituciones
  ambientales en las tareas de coacción a
  infractores
• Debe crearse una Fiscalía Ad Hoc para delitos
  dentro del SHM
• Los Turistas que visitan CI estarán sujetos a un
  control estricto desarrollado por la UGM
• Investigar las causas o los causantes de los
  incendios para establecer claramente
  responsabilidades
• Fortalecer actividades preventivas ya existentes
• Incluir en las campañas de prevención al
  Municipio de Ollantaytambo y Santa Teresa (Z.A.)

29
3.- MITIGACION (PRE-ATAQUE)
3.1. PLANIFICACION Y ORGANIZACION DEL COMITE DE
COORDINACION CONTRA INCENDIOS FORESTALES Y
EMERGENCIAS - CCCIFE

• El CCCIFE fue formado en un taller de
  planificación participativa
• El Comité debe ser consultado de manera
  permanente para establecer tareas conjuntas,
  determinar responsabilidades institucionales y
  definir acciones pertinentes en caso de incendios
  o emergencias. Preparar un reglamento de
  funcionamiento.
• Se definió que la organización del CCCIFE debe
  darse en tres niveles
• 1.- UGM, Municipalidad de Aguas Calientes,
  Policía Ecológica
• 2.-Cuerpo General de Bomberos voluntarios,
  Policía Nacional....
• 3.- Instituto de Defensa Civil, para la toma de
  decisiones estratégicas

30
ORGANIZACIÓN DEL CCCIFE Y SUS NIVELES DE
ARTICULACIÓN
31
3.2. FORMACION DE BRIGADAS

• Las estrategias iniciales de combate contra los
  incendios recaen en la Jefatura del INRENA a
  través de sus guardaparques, quienes aplican las
  tácticas de control de los puestos de vigilancia
  ubicados cerca del siniestro.
• Los puestos de vigilancia del INRENA se ubican
  en
• Qoriwayrachina
• Km. 88 de la Línea Férrea
• Huayllabamba en el C.I.
• Winayhuayna C.I.
• Poblado de Aguas Calientes
• Km. 110, 120
• Limites del SHM, cerca del Río Aobamba

32
ESTRUCTURA Y DISTRIBUCIÓN DE LAS BRIGADAS CONTRA
INCENDIOS DE LA JEFATURA DEL SHM-INRENA
33
3.3. Adquisición y mantenimiento de equipos
contra incendios y rescate 3.4. Distribución
adecuada de los recursos en lugares
estratégicos 3.5. Elaboración de mapas 3.6.
Análisis y monitoreo de las condiciones
meteorológicas 3.7. Análisis y monitoreo de los
combustibles- determinación de las épocas de
riesgo 3.8. Análisis de fuego dentro del
Santuario 3.9. Identificación de actividades para
la mitigación de IF en el SHM
34

• Elaboración afiches de información y
  sensibilización
• Elaborar un Estudio para implementar, instalar y
  ubicar Estaciones Meteorologicas en el SHM
• Estudio de combustibles, potencial de ignición de
  combustibles, efectos del fuego e incendios y
  comportamientos posibles de incendios según
  zonas, épocas del año, zonas aledañas
• Instalación de un sistema de radio comunicación,
  con frecuencias para equipos móviles y fijos
• Equipamiento con cámaras de vídeo en zonas de
  riesgo, peligro y valor, monitoreo en tiempo
  real.
• Sistema de reclutamiento, entrenamiento y
  mantenimiento de los RRHH y equipos necesarios
  para las brigadas de combate obligatorio o
  voluntario
• Sistema planificado de quemas preventivas y
  controladas en el SHM y en Z.A.

35
4.- EL ATAQUE PLAN DE SUPRESION DEL FUEGO
ACCIONES Y OPERACIONES NECESARIAS PARA APAGAR UN
IF DETECCION AVISO DE INMEDIATO TOMA DE
DECISIONES PARA EL ENVIO DE LOS
RECURSOS IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS Supresión
Evacuación IPLEMENTACION DE LAS
TACTICAS Terrestres Aéreas
36
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y LOGISTICAS

• Renovación de personal en las brigadas (turnos de
  combate de no mas de 6 horas)
• Transporte
• Comunicaciones y coordinaciones
• Servicios Básicos
• Asistencia médica
• otros

PROGRAMA DE INFORMACION AL PUBLICO EVALUACION DE
TODAS LAS ACTIV. Y OPERACIONES POST INCENDIO
37
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL
PLAN DE SUPRESION DE IF EN EL SHM

• Análisis de las normas legales y su aplicación a
  Quemas y delitos ecológicos.
• Definición de sanciones para infractores y
  culpables de delitos ecológicos (quemas e IF)
• Estudio previo para la evaluación y determinación
  de los costos ambientales de un IF
• Programa de reforestación de las zonas afectadas
• Programa de adquisición de equipos e implementos
  para atacar los IF desde el aire
• Programa de capacitación para el personal de las
  líneas aéreas con operación dentro del SHM

38
4.- RECUPERACIÓN Y REHABILITACION

• Para la recuperación y rehabilitación de las
  zonas afectadas por los IF exige a la UGM contar
  con una partida de contingencias.
• Los estudios sobre combustibles y efectos de los
  IF en el SHM serán el punto de partida de los
  siguientes proyectos
• Estabilizacion de suelos
• Reforestación de especies de flora afectadas
• Identificación y reintroducción de especies de
  fauna afectadas
• Control de especies exóticas invasoras en las
  áreas quemadas
• Evaluación y reemplazo de estructuras levantas
  por los pobladores
• Restauración ecológica
• otros

39
REFLECCIONES
Como lidiar las acciones de conservación de las
ANP, en el caso de IF? Como incorporar a las
Instituciones, población local y turistas en los
objetivos del ANP COMO HACER FLEXIBLE LA
LEGISLACION, cuando estas son obsoletas, no
tienen reglamentación y no hay coherencia con los
objetivos del ANP Las Poblaciones delANP deben
ser conservacionistas a pesar de la pobreza que
tienen que soportar. Existen investigaciones
sobre los activos y pasivos ambientales que las
ANPs soportan.