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I SEMINARIO TALLER EN SEGURIDAD CIUDADANA
LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO
Octavio PINTO RIOS Coronel PNP Jefe de la
División de Proyección Social DIRPASEC-PNP.
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SUMARIO

• Base Legal.
• Inseguridad ciudadana.
• Factores que influyen en la inseguridad
  ciudadana.
• Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
  (SINASEC).
• Características del SINASEC.
• Integrantes del SINASEC.
• Principios que guían el funcionamiento del
  SINASEC.
• Estrategias para disminuir la inseguridad
  ciudadana.
• Conclusiones.

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BASE LEGAL

• CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.
• LEY N 24949 DEL 08DIC88. LEY DE CREACION DE LA
  PNP
• LEY N 27238 LEY DE LA PNP
• LEY N 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
  CIUDADANA.
• DS. N 012-2003/IN DEL 08OCT97. APRUEBA EL
  REGLAMENTO DE LA LEY DEL SINASEC
• DIRECTIVA Nº DGPNP-03-30-2003 (NORMANDO LA
  FORMACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA P. E. EN II.EE.
  A NIVEL NACIONAL).
• DIRECTIVA Nº 16-15-DGPNP/DIRFAPACI-DPE SOBRE LA
  FORMACION DE LAS BRIGADAS AUTOPROTECCION ESCOLAR
• DIRECTIVA N 493-78 Y ESTATUTO (FUNDACION DEL
  CLUB DE MENORES AMIGOS DEL POLICIA)
• CONVENIO DE COOPERACION ENTRE EL MINISTERIO DE
  EDUCACION POLICIA NACIONAL.
• PLAN DE PREV. Y PROMOC. DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA
  Y JUVENTUD PERUANA (PPNAJP-2009).
• PLAN NACIONAL POR LA INFANCIA 2002-2010.
• PLAN DE ACCIONES CIVICAS DE PUBLICO EXTERNO-2009
• RGLMTO. GRAL DE ORG. Y FUNCIONES DE LA P. E.
• MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y CAPACITACION DE JUNTAS
  VECINALES.
• CODIGO DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

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INSEGURIDAD CIUDADANA
EXP. PROPIA.
EXP. AJENA.
TEMOR
PREVENCIÓN
INSEG. CIUD.
DISMINUCIÓN
AUTORIDADES
ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS
COMUNIDAD
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INSEGURIDAD CIUDADANA

• ORIGEN MULTICAUSAL.

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INSEGURIDAD CIUDADANA

• IMPIDE EL PROGRESO Y DESARROLLO DEL PERÚ (ASPECTO
  SOCIAL, EDUCATIVO, CULTURAL Y POLÍTICO DEL PAÍS).

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INSEGURIDAD CIUDADANA

• UNO DE LOS PRINCIPALES FENÓMENOS Y PROBLEMAS
  SOCIALES DE NUESTRA PATRIA.

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INSEGURIDAD CIUDADANA

• PÉRDIDA DE LA INVERSIÓN NACIONAL Y/O EXTRANJERA.

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FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INSEGURIDAD CIUDADANA
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FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INSEGURIDAD CIUDADANA

• Hogares disfuncionales.
• Entorno social conflictivo.
• Inadecuadas políticas y estratégias de atención a
  problemas sociales.
• Poco o nulo acceso a servicios básicos.
• Limitados espacios de participación y desarrollo
  cultural.
• Exclusión, pobreza, marginación.
• Falta de comunicación.
• Desenfrenado proceso migratorio.
• Legislación inadecuada (vacíos de ley)
• Inadecuada actuación de Operadores de Justicia.

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FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PERCEPCIÓN DE LA
INSEGURIDAD CIUDADANA

• Magnificación de hechos por parte de los medios
  de comunicación.
• Magnificación de hechos por parte de la víctima o
  de un tercero.
• Distorsión de la realidad o veracidad de un hecho
  suscitado.
• Desconocimiento por parte de la sociedad de los
  mecanismos legales con los que actúan los
  operadores de justicia.
• Falta de compromiso social por parte de las
  autoridades y de la comunidad.
• Otros factores de acuerdo a su realidad.

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La demanda de Seguridad Ciudadana a nivel
mundial, es un Tema de vital importancia y de
preocupación de todos los Gobiernos.
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SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
I. C.
GOB. ATM.
ACUERDO NACIONAL
7MA POLITICA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA Y
FORTALECIMIENTO DEL CIVISMO Y DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA
Ley 27933.
LEY DEL SINASEC
FINALIDAD DEL SINASEC Coordinar eficazmente la
acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz
social.
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DEFINICIÓN DEL SINASEC

• CONJUNTO INTERRELACIONADO DE ORGANISMOS DEL
  SECTOR PÚBLICO Y LA SOCIEDAD CIVIL, Y DE NORMAS,
  RECURSOS Y DOCTRINA, ORIENTADOS A LA PROTECCIÓN
  DEL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES,
  ASI COMO A GARANTIZAR LA SEGURIDAD, PAZ,
  TRANQUILIDAD, EL CUMPLIMIENTO Y RESPETO DE LAS
  GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES A NIVEL NACIONAL

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SEGURIDAD CIUDADANA
LEY DEL SINASEC Nº 27933 Artículo 2
Acción integrada que desarrolla el Estado con
la colaboración ciudadana
Asegurar convivencia pacífica
Erradicación violencia
Utilización pacífica de vías y espacios públicos
Contribuir prevención comisión delitos y faltas
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Seguridad Ciudadana
situación que garantiza
Convivencia Pacífica Local
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Seguridad Ciudadana
Riesgos

• Pandillaje
• Infracciones Penales Leves
• Niños y Adolescentes En Situación de Peligro.
• Prostitución Infantil.
• Alcoholismo y drogadicción.
• Consecuencias de la Microcomercialización de
  Drogas.
• Infracciones Al Reglamento de Transito

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CARACTERÍSTICAS DEL SINASEC
INTER INSTITUCIONAL
COMPROMISO DE AUTORIDADES
DESCENTRALISTA
DISEÑO Y EJECUCION DE POLITICAS.
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INTEGRANTES DEL SINASEC
CONASEC
CORESEC
COPROSEC
CODISEC
SECRETARIA TECNICA
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PRINCIPIOS QUE GUÍAN LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL SINASEC

• LEGALIDAD.
• COORDINACIÓN E INTEGRACÓN.
• SUPERVISIÓN Y CONTROL CIUDADANO.
• TRANSPARENCIA FUNCIONAL.
• PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
• PREVENCIÓN.
• SOLIDARIDAD.

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PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

• Formular, conducir y evaluar en forma concertada
  políticas preventivas multisectoriales de
  seguridad ciudadana a nivel nacional con la
  participación activa de los organismos de Estado,
  Comités de Seguridad Ciudadana y la Sociedad
  Civil organizada con la finalidad de alcanzar
  niveles óptimos y confiables de seguridad
  ciudadana, promoviendo una cultura de paz y
  constitucional.

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ESTRATEGÍA PARA DISMINUIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA

• PREVENCIÓN SOCIAL. DETECTAR PROB. ORIGINAN LA IC
  Y ADOPTAR ACCIONES PREVENTIVAS.
• PROXIMIDAD COMUNITARIA. ACERCAMIENTO A LA
  COMUNIDAD.
• PARTICIPACIÓN CIUDADANA. DE VITAL IMPORTANCIA
  PARA LA CONSOLIDACION DE LA SEG. CIUD.
• COORDINACION MULTISECTORIAL. TRABAJO EN EQUIPO,
  PROMOCION DE TAREAS DE PLANIFICACION COORDINADA,
  SISTEMÁTICA Y PARTICIPATIVA.
• SOLIDARIDAD SOCIAL. ATENCIÓN A LAS VICTIMAS DE LA
  VIOLENCIA.
• CALIDAD DE SERVICIO. ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN,
  IMPLEMENTACIÓN, ETC.
• FORTALECIMIENTO Y LIDERAZGO DE AUTORIDADES
  COMPROMETIDAS EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD
  CIUDADANA.

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CONCLUSIONES

• LA SEGURIDAD CIUDADANA ES UN PROBLEMA ESTRUCTURAL
  Y PLURICAUSAL QUE REQUIERE UNA RESPUESTA
  MULTISECTORIAL.
• ES POSIBLE ENFRENTAR EFICAZMENTE LA INSEGURIDAD
  CIUDADANA ADOPTANDO MEDIDAS DE PREVENCIÓN QUE
  NEUTRALICEN LOS ENTORNOS SOCIALES QUE FAVORECEN
  LA CRIMINALIDAD, COMO LAS PANDILLAS JUVENILES,
  VIOLENCIA ESCOLAR Y FAMILIAR, EN ESTE ASPECTO
  DEBEN CUMPLIR UN ROL IMPORTANTE LA FAMILIA LAS
  INSTITUCIONES EDUCATIVAS, GOBIERNOS LOCALES Y
  REGIONALES, ASÍ COMO LOS MINISTERIOS RESPONSABLES
  DE POLÍTICAS SOCIALES DANDOSE CUMPLIMIENTO A LA
  TRILOGÍA DE LA FILOSOFÍA ACTUAL DE SEGURIDAD
  CIUDADANA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, GOBIERNOS
  LOCALES Y COMUNIDAD ORGANIZADA.

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Gracias