ALCA

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ALCA

• Eduardo Bravo
• Ruth Corrales
• Diego Toscano
• Alejandra Vaca

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Qué es el ALCA?

• Proceso de globalización e integración
• Libre movilidad de capitales y mercancías.
• No hay cortes de justicia locales.
• Se trata de dar resguardo y seguridad
  jurídica.

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Características de países de oposición

• Alto nivel de ignorancia poblacional
• Ausencia o gran deficiencia de los servicios
  básicos a la población
• Control de los medios de comunicación

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• Restricciones o ausencia información
• Postura proteccionista hacia los productos
  nacionales

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• Represión y abuso de poder por parte de las
  Fuerzas Armadas y Policíacas
• Empresas y Empresarios monopólicos
• Desequilibrios económicos sociales

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Problemas reales del ALCA

• Salida del mercado de muchas empresas y perdida 
  fuentes de empleo .
• La desaparición de trabajos tradicionales y la
  sustitución por otros tipos de empleos.

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ALCA

• Antecedentes

• Proyecto del ALCA fue lanzado en 1994 por Bill
  Clinton

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Objetivo general

• Creación de un área de libre comercio que abarque
  todo el hemisferio .
• Con un plazo que puede fluctuar entre el 2003 o
  el 2005

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CUÁNDO COMIENZA EL A.L.C.A. Y POR QUÉ?

• Este proyecto de organismo se inicia en Miami,
  del 9 al 11 de diciembre de 1994, con el tercer
  encuentro panamericano Cumbre de las Américas. 

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PRINCIPIOS DEL ALCA 

• Las negociaciones estarán regidas por el
  principio de transparencia
• El ALCA será congruente con las reglas y
  disciplinas de la OMC.
• El ALCA constituirá un compromiso único
• El ALCA puede coexistir con otros acuerdos
  bilaterales y subregionales

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Estructura y Organización

• El ALCA es dirigida por los Ministros
  responsables del Comercio Exterior .
• La estructura del ALCA ha sido determinada por
  sus miembros.
• Asegura una amplia representación geográfica de
  los países participantes.

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Integrantes

• La Presidencia de las Negociaciones Los Ministros
  Responsables del Área de Comercio.
• Comité de Negociaciones Comerciales (CNC),
• Grupos de Negociación

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Comités de Negociaciones

• El Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas
• El Comité de Representantes del Gobierno en la
  Participación de la Sociedad Civil.
• El Comité Conjunto de Expertos del Sector Público
  y Privado sobre Comercio Electrónico

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Grupos de Negociación

• Acceso a Mercados
• Servicios
• Inversión
• Compras del Sector Público
• Solución de Controversia
• Agricultura
• Derechos de Propiedad Intelectual
• Subsidios
• Antidumping
• Derechos Compensatorios Política de
  Competencia.

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• El ALCA cuenta con el apoyo técnico, analítico y
  financiero de
• Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
• la Organización de los Estados Americanos (OEA)
• Comisión Económica para América Latina y el
  Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL).

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ACCESO A MERCADOS

• Eliminar progresivamente los aranceles y las
  barreras no arancelarias.
• Todo el universo arancelario estará sujeto a
  negociación.
• Facilitar la integración de las economías más
  pequeñas.

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Consideraciones

• REGLAS DE ORIGEN
• PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
• NORMAS Y BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO
• INVERSIÓN
• NEGOCIACIÓN SOBRE SERVICIOS

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COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

• Ampliar el acceso a los mercados para las compras
  del sector público de los países del ALCA.
• Asegurar la apertura y la transparencia en los
  procedimientos de compras del sector público.

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SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

• Establecer un mecanismo justo, transparente y
  eficaz para la solución de controversias entre
  los países del ALCA.
• Diseñar medios para facilitar y fomentar el uso
  del arbitraje

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DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

• Reducir las distorsiones del comercio hemisférico
  
• Asegurar una adecuada protección de los derechos
  de propiedad intelectual.

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Asimetrías

• Los procesos de integración tratan de
  disminuir, las asimetrías entre los países.
• Amplias diferencias en desarrollo y en el tamaño
  de las economías de los países participantes.

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• En el ALCA se intenta trasladar al ámbito
  hemisférico el modelo de la OMC.
• Excepciones para las "economías más pequeñas

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"OMC Plus"

• Objetivo es de profundizar, acelerar o ampliar
  lo acordado en la Organización Mundial de
  Comercio

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Problemática del modelo.

• En el caso de las economías pequeñas el problema
  se ha planteado en términos de preparación más
  que en términos de los requisitos.

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• Un posible punto de partida sería el
  reconocimiento de las grandes categorías en que
  se subdividen los países del hemisferio de
  acuerdo a su grado de desarrollo.
• Concepto de "graduación".

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• En la propuesta de creación de ALCA se contempla
  el predominio del principio de reciprocidad.
• Mediante una integración.

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LAS FASES O ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
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La creación de una zona de libre comercio

• Consiste eliminar total o parcialmente, los
  derechos de aduana, (aranceles) y las
  restricciones con el fin de que los bienes y
  servicios "originarios" circulen libremente.
• Para circular deben tener un certificado de
  origen

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Objetivo

• El objetivo de la creación de una zona de libre
  comercio es aprovechar las ventajas de la
  "economía de escala
• Aumentar la dimensión y productividad

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La Unión Aduanera

• Establecer una tarifa o arancel externo común,
  para sometar a los demas paies al mismo tipo y
  monto de gravamen.

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El Mercado Común

• El mercado común es una fase avanzada y consiste
  en la creación der los primeros organismos de
  carácter supranacional.
• Es decir, empiezar a ceder parte de su soberanía
  económica

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Unión Económica

• Oobjetivo de la Unión Económica es armonizar las
  políticas económicas
• Para aprovechar eficaz y Equitativamente.

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 Que políticas se armonizan?

• a) Económicas Financieras y de inversiones
  monetarias y de pagos de comercio exterior
• b) Socio-laboralesArmonización de las
  legislaciones laborales y de seguridad social

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La Comunidad Económica

• Se instituyen verdaderas autoridades
  supranacionales cuyas decisiones son obligatorias
  para todos los miembros.
• Se toman en función de los intereses no
  particulares sino de región

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Mercado Minorista

• Los grandes almacenes van perdiendo terreno
  (Discount stores).
• El consumidor ocupa un lugar prioritario
  (hábitos- mejores precios con diseño y calidad)
• Exitosos procedimientos de venta (info
  comerciales por radio y televisión, catálogos,
  redes de televisión)
• Rubro alimentos ( express stores)
• Sector salud (farmacias convencionales
  /supermercados)

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Puertos y Líneas Marítimas

• Incorporación de técnicas multimodales (manejo de
  carga/contenedores)
• Principales puertos de contenedores (costa del
  pacífico)
• La mayoría de líneas de carga marítima del mundo
  operan en EE.UU ( operan con tarifas menores)

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Aeropuertos y Líneas Aéreas

• Pronto entrega de productos frescos.
• EE.UU cuenta con 5 grandes aeropuertos de los 7
  de carga más grandes del mundo.
• American, Continetal y United.

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Telecomunicaciones

• Telecomunicaciones diversas prestadas por
  empresas privadas que muchas veces compiten en un
  solo mercado. (más de 100 proveedores)
• Telefonía celular y Paging están ampliamente
  difundidos. (centrales computarizadas)

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Sector Financiero Y Bancario

• EE.UU es el sistema financiero más extenso y
  avanzado del mundo.
• Gran variedad de instituciones bancarias y no
  bancarias.
• A pesar de un sistema federal homogéneo, cada uno
  de los 50 estados tiene sus propias regulaciones
  y sistemas operativos.

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El comercio de EE.UU con otros países de América
Latina

• Varios socios comerciales
• México
• Brasil
• Venezuela
• Colombia
• Chile
• Argentina

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EN EL ECUADOR, ANTES DE EXPORTAR EL PRODUCTO
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Consideraciones previas antes de decidir Exportar

• Análisis de la propia empresa.
• Levantamiento de información sobre la actividad
  exportadora.
• Estudio del Mercado Extranjero.
• Distribución del Producto
• Publicidad
• Competencia
• FEDEXPOR ( orientación)

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Ventanilla de Exportación

• ( fomentar y diversificar las exportaciones)
  B.C.E
• Presentar datos relevantes de la empresa
  exportadora y RUC
• Presentar el FUE
• B.C.E otorgará el permiso de exportación
  (Licencia)

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IDENTIFICAR EL PRODUCTO EN EL SISTEMA TARIFARIO
DE LOS E.E.U.U.

• Todos los países del mundo utilizan un mismo
  Sistema de Tarifas
• U.S. HARMONIZED TARIFF SCHEDULE OF THE UNITED
  STATES-HTSUS
• arancel que deberá pagar o la exención
  arancelaria correspondiente

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ESTADISTICAS DE IMPORTACIONES Y OTROS PAISES
PROVEEDORES PARA CONOCER EL NIVEL DE COMPETENCIA
DEL PRODUCTO

• Las estadísticas de importación y exportación
  permite al exportador conocer si un producto
  similar está siendo adquirido en el exterior.

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COMO ENVIAR LA PROPUESTA DEL PRODUCTO

• entrevista personal con los importadores
• entrevista personal con las cadenas de
  comercialización,

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DESPACHO DEL PRODUCTO AL MERCADO AMERICANO

• Elabore las facturas
• Adjunte toda la información requerida
• La lista de embalaje /información contenida en
  las facturas.
• Las marcas y números /corresponder a los de la
  factura.

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• Los artículos de cada paquete /señalado en la
  factura.
• Los productos a exportarse /legible el nombre del
  país de origen
• Leyes especiales EE.UU., sobre la importación de
  ciertas mercaderías, son estrictas.
• Preste atención a las instrucciones que le envíe
  la empresa importadora en los EE.UU.
• Cumpla las normas de seguridad en el transporte
  de la mercadería.

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EEUU LAS EXCEPCIONES ARANCELARIAS
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REGIMEN DE EXCEPCIONES PARA PRODUCTOS
ECUATORIANOS

• La mayoría de los productos ecuatorianos de
  exportación pueden ingresar a los Estados Unidos
  sin mayores restricciones

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COMERCIO EXTERIOR AGENCIAS DEL GOBIERNO
AMERICANO

• U.S. Customs Service - http//www.customs.treas.go
  v/
• Department of Agriculture (USDA) -
  http//www.usda.gov/
• Department of Commerce (DOC) - http//www.doc.gov/
  
• Department of Transportation (DOT) -
  http//www.dot.gov/
• Department of Health and Human Services
• Food and Drug Administration (FDA) -
  http//www.fda.gov/

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ARANCELES E IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES

• Mercaderías sujetas al pago de aranceles o bien
  exentas, según el Arancel Armonizado de los
  Estados Unidos.
• Los derechos arancelarios varían según el país de
  origen
• cláusula de la nación más favorecida.

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RESTRICCIONES Y REQUISITOS ESPECIALES DE
IMPORTACIÓN

• Las cuotas- tarifas permiten importar una
  cantidad limitada de productos con aranceles
  reducidos o exentos
• Las cuotas permiten importar sólo una cantidad
  fija.

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SISTEMAS DE PREFERENCIAS QUE APOYAN LA
IMPORTACION DE PRODUCTOS PROVENIENTES DE PAISES
EN DESARROLLO
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LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) Y LOS
ARANCELES

• Reducción en un 33 en las tarifas de importación
  en un plazo de cinco años.
• Eliminación arancelaria para algunas mercaderías.

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• Los compromisos asumidos/Listas Nacionales, que
  están anexas a los Acuerdos.
• Reducción arancelaria productos agrícolas y
  subsidios a las exportaciones agrícolas, por
  parte de los países desarrollados.

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EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP)

• El SGP permite que determinadas mercancías
  ingresen a los Estados Unidos sin pago de
  aranceles, con el fin de contribuir al desarrollo
  económico de ciertos países.

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• Estos productos se beneficiarán si se cumplen las
  siguientes condiciones e información
• Estados Unidos como destinación final.
• El costo o valor de los materiales producidos ,en
  el país en desarrollo beneficiario.

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• El costo directo de la elaboración realizada en
  el mismo, o si ambos factores juntos representan
  por lo menos, el 35 del valor aforado de los
  artículos.

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LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS (LPAA)

• A diferencia del restrictivo SGP, concede
  beneficios más amplios, acceso libre o con
  aranceles muy bajos a la mayoría de los productos
  del Ecuador
• La LPAA fue concebida para estimular el comercio
  de los países andinos, antes que un mecanismo de
  ayuda

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DERECHOS ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS.

• El valor justo de mercado de un producto
• Ciertos productos importados son vendidos en el
  mercado estadounidense a un precio menor del
  valor justo de mercado (dumping).
• "antidumping" consiste en cargos compensatorios
  adicionales a las tarifas normales de importación

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Impactos económicos en la CAN

• ALCA propuesta de acuerdo comercial.
• Eliminación de aranceles, DPI, liberalización de
  servicios y la eliminación de subsidios a la
  producción.

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Impactos económicos en la CAN

• Bienestar disminuye
• -0.3 Perú
• -0.55 Ecuador y Bolivia,
• -0.6 Colombia
• -0.02 Venezuela

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Impactos económicos en la CAN

• Razones
• Estados Unidos, Andean Trade Preference
  ATPDEA.
• http//www.ustr.gov/regions/whemisphere/atpa.shtm
  l.
• Los miembros de la CAN tienen una zona de
  libre comercio entre ellos.

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Impactos económicos en la CAN

• Aspectos Claves
• Ingresos Arancelarios
• Resultados Sectoriales
• Transferencia de tecnología
• Mejora e incremento de la estabilidad política

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Impactos económicos en la CAN

• Principales efectos de la política comercial
• Desviación de comercio
• Creación del comercio
• Sustitución de importaciones
• Reemplazo de los ingresos arancelarios
• Efecto productividad

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Impactos económicos en la CAN

• Precios relativos y competitividad
• Retorno a los factores y al empleo

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Conclusiones

• No se espera que la Comunidad Andina disfrute
  grandes ganancias pero si un incremento de la
  productividad industrial.
• La competencia de las importaciones a Estados
  Unidos, aumentara rápidamente.
• Compensación de los aranceles por otro tipo de
  impuestos.

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Conclusiones

• El movimiento del empleo en el sector agrícola se
  acelerará con un acuerdo como ALCA, pero si los
  miembros de la CAN deciden no participar en el
  ALCA, estos empleos agrícolas, aun así,
  desaparecerán.
• Los países que deciden quedarse como economías
  agrarias apenas subsistirán en el futuro.
• Una transición hacia empleo mucho más calificado
  y alta productividad es una de las formas para
  que los países en desarrollo salgan de la pobreza.

70
GRACIAS POR SU ATENCIÓN