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IV ENCUENTRO PARA LA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD

• 1. Introducción
• En un mundo globalizado el impulso de las
  relaciones laborales debe estar encaminado a la
  competitividad integral.
• Se requiere de la participación del Gobierno,
  empresarios, trabajadores, actores políticos y
  académicos, y de todo tipo de organizaciones.

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1. Introducción

• La competitividad hoy se basa en el conocimiento
  y las nuevas tecnologías.
• En consecuencia, los dos pilares de este proceso
  son el capital humano e inversión productiva.

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A1. Convenio con el Gobierno Sueco

• Reunidos en Estocolmo por la invitación de las
  organizaciones de trabajadores y empleadores
  suecos, las centrales sindicales y los
  empleadores colombianos desarrollamos el
  siguiente acuerdo.
• Instaurar un ágil mecanismo de concertación
  bilateral laboral que potencie los actuales
  sistemas de negociación para hacerlos más
  efectivos.

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A1. Convenio con el Gobierno Sueco

• Desarrollar la siguiente agenda para la
  concertación.
• Riesgos profesionales y salud ocupacional
• Formación Profesional, productividad y
  competitividad.
• Integración económica y empleo.
• Informalidad laboral.
• Estos temas tienen íntima relación con los
  propósitos y objetivos de la Red de
  Competitividad, por lo cual se requiere una labor
  conjunta.

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A2. En materia de capital humano y formación
profesional

• La inversión en capital humano comprende una
  política de educación, acorde con las necesidades
  del país y la economía.
• La inversión en capital humano debe pensarse en
  forma integral.
• La educación en el país debe estar a la altura de
  los avances internacionales e materia de ciencia
  y tecnología.

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A2. En materia de capital humano y formación
profesional

• La formación debe ser continua durante toda la
  vida del trabajador.
• Al igual que se habla de un entorno productivo
  favorable para la inversión, se debe hablar de un
  entorno familiar y social favorable para el
  capital humano (protección familiar, a la niñez,
  recreación, cultura, etc.)

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A.3 En materia de inversión, integración
económica y empleo

• En los últimos años se ha presentado una
  preocupante desaceleración en la inversión en el
  sector productivo, lo que necesariamente
  compromete el crecimiento futuro.
• Para estimular la inversión es conveniente
  trabajar en varios frentes
• Macroeconómico
• Sector Externo
• Entorno Productivo
• Modernización Laboral

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En política macroeconómica se requiere

• Niveles adecuados internacionalmente en
  intereses, inflación y tipo de cambio
• Reglas de juego claras y estables
• Finanzas públicas sanas
• Predicibilidad de las variables económicas en el
  mediano plazo
• Coordinación en la política económica

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En materia de exportaciones

• Para estimular la inversión en un mundo
  globalizado es necesario penetrar los mercados
  internacionales. Para ello el país debe
  continuar con
• El plan exportador
• La política activa de integración
• La búsqueda de nuevos mercados
• La lucha contra el contrabando
• La preparación institucional y del aparato
  productivo para el ALCA

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Entorno productivo

• Una estrategia para fomentar el ahorro y la
  inversión, también debe orientarse ha mejorar el
  entorno productivo que incluye, entre otros, los
  siguientes aspectos
• Infraestructura
• Mercado de capitales
• Instituciones fuertes
• Inversión en ciencia y tecnología

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A4 En materia del sistema de riesgos
profesionales y salud ocupacional

• El capital humano incluye la protección y cuidado
  de la salud de los colombianos, aspecto en el
  cual se ha avanzado durante los noventa.
• No son pocos los avances en materia de los cuales
  participa los sectores Gobierno, centrales y
  empleadores. Estos programas hacen parte de las
  iniciativas de la Red de Competitividad, como de
  esfuerzos conjuntos por fuera de esta.

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A4 En materia del sistema de riesgos
profesionales y salud ocupacional

• Plan de Acción 2001 2002 del Consejo Nacional
  de Riesgos Profesionales.
• Creación Comisiones Nacionales de Salud
  Ocupacional a nivel sectorial.
• Estudio de la Modificación de la Normas Técnicas
  para adaptarlas a la realidad de la producción.

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SEGUNDA PARTEB1. La legislación laboral en el
caso colombiano

• La necesidad de una legislación ajustada a las
  necesidades modernas ha sido manifestada por los
  empresarios en la Encuesta de Opinión

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B2. Retos en la legislación laboral

• En el marco de la competitividad actual, el
  comercio internacional se debe desarrollar en
  condiciones legales tales que garanticen los
  derechos fundamentales de los trabajadores.
• Esta necesidad resulta incluso más apremiante en
  una coyuntura de desaceleración mundial, en donde
  la competencia en los mercados resulta más
  compleja.

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B2. Retos en la legislación laboral

• Varios países en mejor nivel de desarrollo (p.
  e. Unión Europea) han avanzado en cuanto a la
  flexibilización laboral, en busca de penetrar
  competitivamente en los mercados internacionales.
  
• Al igual que en estos países, en Colombia se
  requiere la adecuación de la legislación laboral
  a las necesidades modernas y a los requerimientos
  de un mundo competitivo.

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B2. Retos en la legislación laboral

• Esta reforma debe buscar y mantener la generación
  de justicia y equidad social. Así mismo debe
  garantizar la sostenibilidad del crecimiento
  económico, y en consecuencia, la estabilidad de
  los empleos productivos.
• De no optarse por una adecuación de la
  legislación, las rigideces en el mercado podrían
  conducir al uso de formas de empleo más
  precarias.

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B2. Retos en la legislación laboral

• En particular es necesario abordar la legislación
  de una forma integral donde se incluyen además de
  los aspectos de modernización, puntos como la
  estabilidad, formación, seguridad social,
  formalización del trabajo, etc.

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La legislación laboral en tiempos modernos

• Una legislación laboral más moderna incide
  favorablemente sobre la generación de empleo de
  diversas formas.
• Actualmente, las dificultades y costos asociados
  con algunos tipos de contratación constituyen
  obstáculos a la generación de empleo (caso de
  los empleos en horarios nocturnos, festivos o los
  requeridos para cumplir con pedidos especiales o
  picos de producción).

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La legislación laboral en tiempos modernos

• La rigidez se ha traducido en una mayor
  informalización laboral. Por tanto, una
  modernización en la legislación contribuye a
  mejorar la calidad del empleo.
• Un mayor margen de maniobra permitiría responder
  eficientemente a las exigencias de los mercados
  mundiales
• Con ellos se estimularía la inversión y creación
  de nuevas empresas.

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B3. La propuesta de modernización laboral

• En consecuencia, la modernización laboral debe
  tener en cuenta los siguientes aspectos que desde
  el punto de vista empresarial son los que mayores
  obstáculos le imprimen a nuestro mercado laboral
  frente a las necesidades del mundo
• - El sistema de indemnización.
• - La jornada laboral.
• - El contrato de aprendizaje.

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Sistema de Indemnización

• Objetivo Sustituirlo por un mecanismo en el
  cual el pago por despido sin justa causa no
  diferencie al viejo del nuevo trabajador.
• Propuesta Un posible esquema sería una
  indemnización equivalente a un día de salario por
  cada mes de trabajo. Es importante dejar abierta
  la posibilidad de que el costo de la misma sea
  menor en períodos de crisis económica.

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Jornada de Trabajo

• Objetivo Ajustar la jornada de trabajo a los
  requisitos específicos del proceso productivo o
  del servicio prestado.
• Propuesta A continuación se precisan algunos
  puntos que deben abordarse.

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Jornada de Trabajo

• Flexibilización Jornada Máxima de Trabajo En
  este punto la legislación debe mantener un límite
  máximo de horas trabajadas en la semana, pero
  permitiendo que las partes tengan flexibilidad
  para establecer las jornadas de cada día.

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Jornada de Trabajo

• Trabajo Nocturno Una ampliación del trabajo
  diurno sería de particular importancia para
  sectores como el comercio, turismo y recreación.
  La industria no es ajena a estas necesidades.
• Propuesta Extender el horario diurno hasta las
  1100 p.m

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Jornada de Trabajo

• Contrato de trabajo por horas o temporada Es
  importante diseñar una modalidad de contratación,
  para fines de semana y puentes festivos o para
  labores que tengan que ejecutarse en la semana y
  que no necesariamente demanden la permanencia de
  un trabajador de tiempo completo en la empresa,
  como picos de producción, períodos de
  estacionalidad en ventas, entre otros.

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Jornada de Trabajo

• Contrato de trabajo por horas o temporada
• Una propuesta en este sentido permitiría al
  empleador contratar trabajadores en jornadas
  especiales, por horas, por temporadas, con un
  máximo de 18 horas semanales, sin que la jornada
  diaria exceda de 9 horas.

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Jornada de Trabajo

• También es importante permitir un manejo más
  flexible en aspectos puntos como
• Descanso semanal
• Remuneración durante día de descanso
• Remuneración por trabajo en festivos
• Compensación por horas extras
• Posibilidad de acumular fiestas con vacaciones

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Contrato de Aprendizaje

• El Contrato de Aprendizaje también debe ser
  objeto de cambio considerando el potencial de
  este instrumento para estimular la generación de
  empleo juvenil.
• Las modificaciones del contrato de aprendizaje
  comprenden los siguientes elementos

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Contrato de Aprendizaje

• Eliminar el carácter laboral de los mismos,
  cambiar los requisitos de obligatoriedad del
  contrato, permitir la celebración de contratos de
  aprendizaje a empresas no obligadas, introducir
  modalidades especiales en los contratos,
  permitiendo que la formación se realice en
  entidades diferentes al SENA y extendiendo sus
  posibilidades de aplicación a todos los oficios u
  ocupaciones.

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B3 La legislación laboral y la productividad

• Una reforma a la legislación laboral de este
  tipo, incidiría favorablemente en el mejoramiento
  de algunas de las variables definidas en el Foro
  Económico Mundial.
• Reglamentación laboral las compañías pueden
  reducir las horas de trabajo de sus empleados u
  obtener más tiempo de trabajo sin muchos costos
  extras en su país.

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B3 La legislación laboral y la productividad

• Relaciones empleador/trabajador las relaciones
  entre el trabajador y el empleador generalmente
  son de cooperación.
• Remuneración - productividad en su país, la
  remuneración está relacionada con la
  productividad.
• Tasa de desempleo.

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B3 La legislación laboral y la productividad

• Sistema de bienestar social El sistema de
  bienestar social ha preservado la flexibilidad
  del mercado laboral.
• Costos laborales Participación de los salarios
  de los trabajadores en los costos de la empresa.

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B4 Conclusiones

• Las situaciones observadas en los casos español e
  italiano, muestran muchas similitudes en las
  tareas realizadas en esos países y las que de
  tiempo atrás se han pretendido desarrollar en
  Colombia.
• Tal es el caso de la flexibilización de las
  normas vigentes la necesidad de implementar una
  formación acorde con las necesidades del mundo
  actual el fomento del empleo para los jóvenes

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B4 Conclusiones

• La promoción de los contratos a término
  indefinido con condiciones diferentes en cuanto
  al valor de la indemnización diferentes
  condiciones en materia de seguridad social con
  relación a cierto tipo de contratación
  incentivos tributarios para la generación de
  empleo todo ello tendiendo a que estas medidas
  sean implementadas por la vía de la concertación
  y el diálogo social con miras a buscar el
  equilibrio entre lo socialmente deseable y lo
  económicamente posible