Diapositiva 1

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Autorización pago horas extras entre
Programas Subprogramas y Convenios
Interinstitucionales en el Gobierno de la
República
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO
NACIONAL -USCEP-
Presentación Procedimiento FM-04-1-1
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(No Transcript)
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DGPN-USCEP
DGPN-USCEP
Presentación Procedimiento FM-04-1-1
Presentación Procedimiento FM-04-1-1
Autorización pago horas extras entre Programas
Subprogramas y Convenios Interinstitucionales en
el Gobierno de la República
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DGPN-USCEP
Presentación Procedimiento FM-04-1-1
Autorización pago horas extras entre Programas
Subprogramas y Convenios Interinstitucionales en
el Gobierno de la República
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DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO NACIONAL

• Facilitadores
• Lic. Mario Ruíz Cabalceta
• Lic. Ricardo Gaitán Sibaja
• Marioruiz_at_hacienda.go.cr
• Gaitansr_at_hacienda.go.cr
• Tel. [phone]

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OBJETIVO
OBJETIVOS
Describir las acciones necesarias para que
los órganos gestores del Gobierno de la
República, mediante los responsables de
Programas, Subprogramas y la Unidad de Recursos
Humanos, desarrollen funciones y tareas que giran
en torno al registro, control, aprobación y
autorización de pago de horas extras de
servidores que laboren entre Programas y
Subprogramas o que se respalden mediante la
suscripción de convenios interinstitucionales.
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ALCANCE

• 2.1
• El procedimiento será de aplicación de las
  Unidades de Recursos Humanos del Gobierno de la
  República
• Se responsabilizan de realizar las funciones y
  tareas atinentes al análisis, registro, control,
  aprobación y autorización del pago de horas
  extras de servidores que laboren entre Programas
  y Subprogramas.

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ALCANCE

• Se respaldan mediante la suscripción de convenios
  interinstitucionales, solicitados expresamente
  por los responsables de los Programas y
  Subprogramas Institucionales, bajo un documento
  que faculte a los servidores para realizar el
  trabajo extraordinario, fundamentando el análisis
  de los responsables de las Unidades de Recursos
  Humanos en el marco normativo que regula el
  reconocimiento del tiempo extraordinario.
• Utilizando para efectos de registro y control
  el Módulo de Centro de Costos Autorización de
  Oficios de pago de horas extras contenido en
  sistema INTEGRA.

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ALCANCE

• 2.2
• Los procesos e instancias responsables inmersas
  en el presente procedimiento, circunscriben el
  análisis, registro, control, aprobación y
  autorización del pago de horas extras entre
  Programas, Subprogramas o Convenios
  Interinstitucionales, en procesos manuales y
  automatizados.
• Correspondiendo al Jefe de la Unidad de
  Recursos Humanos estudiar y analizar que
  previamente al brindar la autorización de pago,
  documentando las necesidades reales del tiempo
  extraordinario a laborar en las instancias
  pertinentes, en estricto acatamiento de las
  normativas y regulaciones que giran en torno a
  estos tópicos.
• Sin dejar de lado el establecimiento de
  relaciones de coordinación información y
  comunicación con la respectiva Unidad Financiera
  y los responsables de Programas y Subprogramas en
  punto a la existencia de los recursos
  presupuestarios que honren esos pagos.

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FUNDAMENTO LEGAL

• Artículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de la
  Constitución Política de la República de Costa
  Rica.
• Artículos 25 inciso 1), 27 inciso 2) acápite
  b) de la Ley N 6227-Ley General de la
  Administración Pública de 2 de mayo de 1978 y sus
  reformas.
• Ley N 8131-Ley de la Administración
  Financiera de la República y Presupuestos
  Públicos de 18 de setiembre del 2001, sus
  reformas y su Reglamento.
• Decreto Ejecutivo N 32988-H-MP-PLAN de 31 de
  enero del 2006 y sus reformas (Reglamento a la
  Ley 8131).
• Decreto Ejecutivo N 28947-H de 06 de
  setiembre del 2000 (Derogado por Decreto
  H-075-2007).

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FUNDAMENTO LEGAL

• Decreto Ejecutivo Nº 28947-H publicado en el
  Diario Oficial La Gaceta Nº 188 de lunes 02 de
  octubre del 2000 designó a la Dirección General
  de Presupuesto Nacional, para que autorice el
  pago de horas extras a funcionarios que prestan
  servicios en programas presupuestarios
  diferentes a los que pertenecen.
• (Así derogado por Decreto H-075-2007).
• Decreto H-075-2007 Artículo 2- Procédase a
  desconcentrar el registro, control y aprobación
  del pago de horas extraordinarias de los
  funcionarios del Gobierno Central que prestan
  este servicio entre programas y subprogramas
  presupuestarios diferentes a los que pertenecen o
  que en su defecto se circunscriban en convenios
  interinstitucionales suscritos por las máximas
  autoridades, encomendando las funciones de
  registro, control y aprobación a las respectivas
  Unidades de Recursos Humanos de los órganos
  gestores del Gobierno de la República.

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FUNDAMENTO LEGAL
FUNDAMENTO LEGAL

• El proceso de centralización normativa y
  desconcentración operativa es implementado en el
  Gobierno de la República, mediante la Ley de
  Administración Financiera de la República y
  Presupuestos Públicos, Ley N 8131 y
  particularmente en su Reglamento, Artículo 2, el
  cual introduce los siguientes conceptos

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FUNDAMENTO LEGAL
Centralización normativa

• Atribución que tienen los órganos rectores de
  los subsistemas del Sistema de Administración
  Financiera del Sector Público y el Sistema
  Complementario de Administración de Bienes y
  Contratación Administrativa, para definir el
  conjunto de los principios, técnicas, métodos y
  procedimientos empleados en el
• proceso a su cargo.

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FUNDAMENTO LEGAL

• Desconcentración operativa
• Atribución de competencia al órgano que ejecuta
  un determinado proceso, para adoptar decisiones
  administrativas y operativas con el propósito de
  alcanzar objetivos que le son propios, con apego
  al marco normativo establecido por
• el órgano competente.

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DISPOSICIONES NORMATIVAS

• Corresponde a los Directores y Subdirectores de
  Programas o Subprogramas solicitar autorización
  para el reconocimiento del pago de horas extras
  que en cumplimiento de objetivos y metas
  requieran laborar funcionarios en programas y
  subprogramas diferentes al que pertenecen
  presupuestariamente.
• Mediante oficio firmado y sellado por su
  puño y letra, dirigido al Jefe de la Unidad de
  Recursos Humanos, fundamentando solicitud con
  justificación sobre la necesidad de laborar
  tiempo extraordinario, garantizando la suficiente
  disponibilidad de recursos financieros para el
  pago de horas extras durante el correspondiente
  ejercicio económico.

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DISPOSICIONES NORMATIVAS

• Corresponde al Jefe de la Unidad de Recursos
  Humanos, estudiar, analizar y tomar la decisión
  pertinente de las solicitudes del pago de horas
  extras.
• Realizando los registros y controles en el
  Módulo de Centro de Costos Autorización de
  oficios en sistema INTEGRA, una vez que haya
  brindado la anuencia correspondiente,
  manteniéndose vigilante de
• establecer los registros y controles documentales
  que brinden fe que los funcionarios autorizados
  laboren el tiempo extraordinario en el respectivo
  Programa o Subprograma al cual se carga el gasto.
  

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DISPOSICIONES NORMATIVAS

• Es improcedente que un Programa o Subprograma
  Presupuestario que cuente con contenido económico
  suficiente y disponible durante el ejercicio
  económico, honre el pago de tiempo extraordinario
  de funcionarios que no se han sometido a este
  procedimiento.
• Toda vez que el principio que rige este
  mecanismo de pago en términos presupuestarios, es
  que la dependencia en donde se labora el tiempo
  extraordinario asuma el registro y control al
  cual debe cargarse el pago.

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DISPOSICIONES NORMATIVAS

• Ante dudas o incertidumbre sobre el estudio y
  análisis de solicitudes de autorización del pago
  de horas extraordinarias en las condiciones
  establecidas en este procedimiento, antes de
  tomar alguna decisión que pueda contravenir la
  correcta aplicación, el Jefe de la Unidad de
  Recursos Humanos debe canalizar consulta ante la
  Dirección General de Presupuesto Nacional.

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DISPOSICIONES NORMATIVAS

• La Dirección General de Presupuesto Nacional, a
  través de la Unidad de Seguimiento y Control de
  la Ejecución Presupuestaria, sin detrimento de
  las funciones y tareas que realicen en términos
  del control interno de la propia administración
  activa, la Dirección General de Auditoría Interna
  y la fiscalización posterior de la Contraloría
  General de la República, brindará seguimiento y
  control al desarrollo de este procedimiento,
  emitiendo los informes de auditoría
  correspondientes a las respectivas autoridades
  superiores para lo de su competencia.

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ACTIVIDADES Y RESPONSABLES

• Las acciones a realizar en este procedimiento
  implican la ejecución y asignación de las
  siguientes actividades y responsabilidades,
  circunscribiendo estas al Jefe de las respectivas
  Unidades de Recursos Humanos y Directores o
  Subdirectores de Programas o Subprogramas.
• Para el éxito de la gestión se deberán impulsar y
  fortalecer entre esas dependencias el desarrollo
  de canales de coordinación, información y
  comunicación, sin dejar de lado establecer
  mecanismos registro, archivo, custodia, control
  de solicitudes y autorizaciones del pago del
  tiempo extras, de tal forma que permitan el
  control interno
• y posibiliten la fiscalización posterior.

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DIRECTOR y/o SUBDIRECTOR DE PROGRAMA y/o
SUBPROGRAMA MINISTERIAL
1- Planificar y organizar Necesidades de
recursos humanos externos a su Dependencia para
el cumplimiento de labores en tiempo
extraordinario

• 2- Solicitar a Jefe de Unidad
• Financiera constancia de
• existencia saldos disponibles
• presupuestarios y número
• de Reserva de Recursos que
• permitan honrar los pagos
• de horas extras.

• 3- Solicitar vía oficio al Jefe de Unidad
  Recursos Humanos autorización de pago de horas
• extras de funcionarios que pertenecen a Programas
  o Subprogramas o Ministerios diferentes al
• que están adscritos, Adjuntando fotocopia de
  Resolución o Convenio Interinstitucional que
• estipula el traslado de funcionarios de un
  programa, subprograma o dependencia a otro y
• justificación razonada por escrito de necesidades
  del trabajo del tiempo extraordinario
• de funcionarios ajenos a su dependencia.

4- Esperar oficio de respuesta de Unidad de
Recursos Humanos previo a asignar a
funcionarios el cumplimiento del trabajo en
tiempo extraordinario
5- Recibir respuesta vía oficio de Jefe de
Unidad Recursos de Humanos de solicitud de
autorización de pago de trabajo extraordinario.

• 6- Enviar al Jefe Unidad
• Recursos Humanos
• el reporte del registro
• del cumplimiento del
• tiempo extraordinario
• laborado, indicándose la
• gestión del pago.
• .

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JEFE UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS MINISTERIALES
1- Recibir de Directores o Subdirectores de
Programa, Subprograma, las solicitudes de
autorización de pago de horas extras de
funcionarios no adscritos a su dependencia, con
documentación de respaldo de justificación y
resoluciones o convenios de traslados de
funcionarios.
2- Analizar y confrontar documentación aportada
con oficio de solicitud de pago de horas extras,
verificando la concordancia con normativa que
regula el pago de horas extras e información
contenida en la base de datos de INTEGRA.
3- Brindar respuestas vía oficio a Directores o
Subdirectores de Programa o Subprogramas para
que autoricen al funcionario a cumplir con el
trabajo extraordinario. .
4- Recibir el reporte por parte de Directores o
Subdirectores de Programa o Subprogramas
indicando el registro del cumplimiento del
tiempo extraordinario autorizado y laborado para
que se proceda con el pago. .
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JEFE UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS MINISTERIALES
5- Recibir comunicación y documentación del
analista sobre cumplimiento del registro de los
datos en el Módulo de INTEGRA.
6- Aprobar en el Módulo de INTEGRA, el número de
oficio de autorización para que se proceda con
el pago del tiempo extraordinario laborado.
7- Evacuar consultas respecto del pago de horas
extras. Instruir respecto del archivo, custodia
de oficios, documentación derespaldo de los
registros aprobaciones y autorizaciones de pagos
de horas extras de servidores entre programas o
subprogramas o por convenios interinstitucionales.
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ANALISTA REGISTRADOR UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
MINISTERIALES
1- Recibir del Jefe de Unidad de Recursos Humanos
instrucción con copia de respuesta de oficio de
autorización de pago de horas extras con
documentación de respaldo para registrar
datos en el Módulo de INTEGRA.

• 2- Registrar datos de servidor y horas extras en
  el Módulo direccionando el pago
• al código presupuestario indicado en el
  formulario de solicitud de autorización
• de pago de horas extras.

• 3- Informar al Jefe de Unidad de Recursos Humanos
  el cumplimiento
• del registro de los datos en el Módulo de
  INTEGRA,
• devolviendo documentos de respaldo.

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