Introduccin:

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Introducción Programa Interamericano sobre
Educación en Valores y Prácticas Democráticas
Lenore Yaffee García Departamento de Educación y
Cultura Organización de los Estados
Americanos Ciudad de México, 5 de julio del 2006
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Temas a tratar

• Inquietud mundial la formación ciudadana
• Marco político OEA, Cumbres, Ministeriales
• El Programa Interamericano En qué consiste?
• Adelantos en el Programa
• Enfoque la educación formal

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Contexto

• Contexto político
• Democratización pero incompleta
• Inquietud en muchos países
• Disponibilidad de datos (encuestas, pruebas,
  estudios)
• porqué los jóvenes no votan?
• porqué no confían los ciudadanos en sus
  gobiernos? o en sus vecinos?
• qué puede hacer la escuela para disminuir las
  altas tasas de violencia de las sociedades?
• en un mundo globalizado estamos perdiendo la
  identidad?)

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Contexto

• En hemisferio, diversas iniciativas para
  investigar y promover el desarrollo de una
  cultura democrática a través de la educación.
• Chile, Comisión Nacional Formación Ciudadana
• Colombia, Consultas Regionales, Definición de
  Estándares de Competencias Ciudadanas
• México, Cultura de la Legalidad, Cívica y Ética
• EE.UU., La Misión Cívica de la Escuela

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Marco Político OEA

• 34 Países Miembros
• Norteamérica
• Centroamérica
• Suramérica
• Caribe
• Cumbres de las Américas
• Reuniones de Ministros de Educación
• Comisión Interamericana de Educación
• Departamento de Educación y Cultura Secretaría
  Técnica Ministeriales y CIE
• Diálogo político, cooperación e intercambio

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Antecedentes Políticos / Mandatos Cumbre
La Segunda Cumbre de las Américas, en Santiago de
Chile (1998), tomó como tema principal la
educación. El Plan de Acción de Santiago
establece que los gobiernos Incorporarán en
los proyectos educativos, dentro del ordenamiento
jurídico de cada país, objetivos y contenidos que
desarrollen la cultura democrática en todos los
niveles, para la formación de personas en valores
éticos, conductas solidarias y de probidad. Se
deberá fortalecer para ello, la participación de
docentes, familias, estudiantes y comunicadores
sociales, en su tarea de concebir y poner en
práctica los proyectos orientados a formar
ciudadanos inspirados en valores democráticos.

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Antecedentes en el ámbito internacional

• Prueba de Educación Cívica IEA (28 paises,
  estudiantes de 14 y 17 años, 1999, 2000)
• - Comisión Crick (Inglaterra)
• UNDP Estudio sobre la Democracia en América
  Latina (2004)
• Latinobarómetro (anual)
• Organizaciones internacionales, de la sociedad
  civil (ONGs)
• Muchos esfuerzos, insuficiente coordinación

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Cumbres

• La Declaración de la ciudad de Quebec, aprobada
  en la Tercera Cumbre de las Américas (2001), la
  Declaración de Nuevo León de la Cumbre Especial
  de las Américas (2004), y la Declaracion de Mar
  de Plata (2005) reconocen que los valores y
  prácticas de la democracia son fundamentales y
  que la educación es clave para el fortalecimiento
  de las instituciones democráticas.

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Carta Democratica Interamericana

• Article 16 "Education is key to strengthening
  democratic institutions, promoting the
  development of human potential, and alleviating
  poverty and fostering greater understanding among
  our peoples. To achieve these ends, it is
  essential that a quality education be available
  to all, including girls and women, rural
  inhabitants, and minorities".
• Article 26 states, that "The OAS will continue to
  carry out programs and activities designed to
  promote democratic principles and practices and
  strengthen a democratic culture in the
  Hemisphere, bearing in mind that democracy is a
  way of life based on liberty and enhancement of
  economic, social, and cultural conditions for the
  peoples of the Americas. The OAS will consult and
  cooperate on an ongoing basis with member states
  and take into account the contributions of civil
  society organizations working in those fields.
• And Article 27 states that "The objectives of the
  programs and activities will be to promote good
  governance, sound administration, democratic
  values, and the strengthening of political
  institutions and civil society organizations.
  Special attention shall be given to the
  development of programs and activities for the
  education of children and youth as a means of
  ensuring the continuance of democratic values,
  including liberty and social justice".

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Antecedentes Políticos / Mandatos Ministeriales

• nos comprometemos a enfatizar la no violencia y
  la cultura de paz dentro de las iniciativas de
  formación y educación en valores a nivel nacional
  y subregional, así como a impulsar la
  construcción de un Programa Continental de
  Educación en Valores para el 2003.
• (Declaración contra la Violencia. II Reunión de
  Ministros de Educación en el Ámbito del CIDI,
  Punta del Este, Uruguay)

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Investigación OEA

• En 2004, la OEA coordinó el estudio
• Fortaleciendo la Democracia en las Américas por
  Educación Cívica Un análisis empírico que
  destaca las Opiniones de los estudiantes y los
  maestros.
• La investigación, realizada por investigadoras
  de la Universidad de Maryland, retoma los datos
  del Estudio sobre Educación Cívica de la
  Asociación Internacional para la Evaluación de
  los Logros Educativos AIE en 3 países, Chile,
  Colombia y Estados Unidos, además de Portugal.

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Resultados del estudio de la OEA y otras
investigaciones

• El análisis demuestra que los estudiantes de los
  tres países comprenden las ideas básicas sobre
  democracia y ciudadanía, pero algunos no captan
  amenazas a la democracia tales como la
  corrupción, el nepotismo y el control de los
  medios de comunicaciones. Para unos países,
  concepto muy idealizado de la democracia.
• La mayoría de los estudiantes pertenecían, por lo
  menos, a una organización en su instituto de
  enseñanza o comunidad. Esta participación escolar
  es un signo positivo, dado que la investigación
  sugiere que las organizaciones juveniles ofrecen
  un ámbito para desarrollar competencias
  ciudadanas.
• En todos los países y con todos los grupos
  etarios, factores escolares tales como un clima
  abierto al debate en el aula, la confianza en la
  participación escolar y el aprendizaje en la
  escuela para resolver problemas comunitarios se
  relacionan con las expectativas de los
  estudiantes de participar en las actividades
  políticas y los movimientos sociales como
  adultos.
• Estas conclusiones apuntan al papel crucial de la
  educación y en especial de los docentes en el
  fomento de un ambiente democrático en sus aulas.
  

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Programa Interamericana sobre Educación en
Valores y Prácticas Democráticas

• IV Reunión de Ministros de Educación de los 34
  países miembros de la OEA, Trinidad y Tobago,
  Agosto 2005
• Seminario OEA-IDB
• Programa Interamericano Adoptado por Resolución
  de los Ministros
• Plan de Acción da instrucciones a la Comisión
  Interamericana de Educación y a la Secretaría
  Técnica de la OEA

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Objetivos

• Promover una mayor cooperación horizontal entre
  las diferentes instituciones y actores
  internacionales, nacionales y locales que
  trabajan en el campo de la educación para la
  democracia, los derechos humanos y la paz a
  través de foros y talleres de intercambio.
• Aportar información al debate interamericano
  sobre el papel que desempeña la educación en la
  preservación y fortalecimiento de la democracia,
  los derechos humanos y la paz, con información
  sobre programas, investigación (empírica y
  cualitativa) y herramientas de diagnóstico.
• Promover el desarrollo y fortalecimiento de
  metodologías pedagógicas, currículo, materiales y
  técnicas para asistir en la enseñanza,
  capacitación, y aprendizaje de valores y
  prácticas democráticas, dentro y afuera del
  sistema escolar.

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Componentes del Programa
 
1. Componente de Investigación 2. Componente
de Desarrollo Professional y Recursos
Educativos 3. Componente Intercambio de
Información
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Inter-American Program on Education for
Democratic Values and Practices

• We ask the CIE to undertake the following
• Launch the Inter-American Program on Education
  for Democratic Values and Practices, by
• facilitating the development of a detailed and
  feasible work plan, benchmarks for
• progress, a proposed budget, and sources of
  financing for the programs first phase.
• These items should be developed by a working
  group of interested member states led by
• Colombia, with assistance from the Office of
  Education, Science, and Technology (OEST)
• and the Office for the Promotion of Democracy
  (OPD) of the OAS, and with
• guidance from an advisory group composed of
  citizenship education officials from member
• states, academic and civil society experts, and
  other appropriate, interested partners.
• The work plan, including specific initial
  activities and proposed sources of financing,
• should be presented to the CIE Executive
  Committee and authorities, before the end
• of this year. Among the initial activities of
  the work plan is a meeting, in Mexico in
• the first quarter of 2006, of representatives of
  member states on successful
• experiences in citizenship education.
• (Commitments to Action, Scarborough
  August 11-12, 2005)

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Inter-American Program on Education for
Democratic Values and Practices (continued)

• At the V Meeting of CIE Authorities and Executive
  Committee Nov. 9-10, 2005, modest resources
  approved to develop the first phase of the
  Inter-American Program on Education for
  Democratic Values and Practices
• Allocated for
• Mapping Policies, Programs in Hemisphere
• Web Portal Design and Development
• Advisory Board meeting (partial funding)

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Avances hasta la fecha

• Grupo Coordinador de Países
• Invitación de la Ministra de Educación de
  Colombia
• Coordinadores de educación ciudadana o temas
  parecidos en cada país
• Grupo Asesor, reunión Abril 19-21, 2006
• Composicion
• Objetivos identificar brechas en conocimiento y
  práctica
• Recursos (CIE, CCE, MEN Colombia)
• Mapeo de políticas y prácticas prometedores
  (encuesta de países, ficha para recoger
  información para portafolio de programas y
  prácticas, informe analítico) iniciado
• Portal Web para difusión de información

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Advisory Board / Composition

• 40 Total Advisory Board Members / sub-regional,
  sectoral, and disciplinary balance
• 9 ministries / sub-regional balance
• 11 civil society organization reps
• 13 academia
• 4 international orgs (UNICEF, UNESCO/OREALC,
  IDB, IIDH/OAS)
• 1 communications media
• 1 Teacher / 1 school Director

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Portal Web

• Lanzado 30 junio 2006
• www.educadem.oas.org

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Repaso

• El Programa es una alianza para promover la
  construcción y fortalecimiento de una cultura
  democrática a través de la educación
• Componentes investigación, desarrollo
  profesional y recursos educativos, intercambio de
  información.
• Hay avances muy prometedores
• Buscamos el apoyo de todos ustedes y, sus
  reflexiones sobre sus políticas, prácticas y
  programas, para alimentar los productos y los
  próximos pasos del Programa.