Title: Enfrentar a las transnacionales: el Tribunal Permanente de los Pueblos
1Enfrentar a las transnacionales el Tribunal
Permanente de los Pueblos
- Por los derechos de los Pueblos frente al modelo
neoliberal - Francesco Martone, Noviembre 2008
2Que es el Tribunal Permanente de los Pueblos
- nace en el 1979, como espacio donde los pueblos
puedan tomar la palabra, encontrarse, y
representar sus casos del violaciones de derechos
de los pueblos - No tiene una agenda, ni prioridades
preconstruidas, pero deriva su programa de
trabajo de los pedidos de los movimientos,
organizaciones ciudadanas, organizaciones
populares
3Un Tribunal con varias tareas
- abrir un espacio de denuncia, brindar
herramientas para afirmar los derechos - estimular los gobiernos y la comunidad
internacional para que pongan al centro de sus
acciones los derechos fundamentales - identificar los retrasos del derecho
internacional, proponiendo instrumentos y
elaboraciones nuevas o alternativas.
4El Tribunal y Enlazando Alternativas
- EA se apeló al TPP antes de la Cumbre
Euro-Latinoamericana de los Jefes de Estado y de
Gobierno de Viena, Mayo 2006 con el objetivo - to investigate the increasingly dominant role of
European TNCs in strategic areas, such as
services, infrastructure, petroleum, water,
finance and telecommunications- EA2
particularly asked for an examination of the
threats thereby posed to political sovereignty,
development policy, economic autonomy,
environmental sustainability and democratisation
in Latin America.
5La sesión del TPP de Viena, 2006
- El TPP reveló difusas violaciones de derechos
fundamentales acceso a los servicios públicos
esenciales derecho a la tierra, a la soberanía y
seguridad alimenticia, derechos laborales,
derechos de los pueblos indígenas, violación de
los derechos ambientales y acumulación de deuda
ecológica, derechos civiles y políticos . - El TPP afirma que existen bases suficientes para
una sesión sobre ETNs en América Latina a tenerse
en el 2008 en Lima, Perú -
6La sesión de Lima
- En Viena y Lima, el Tribunal analizó 21 casos de
empresas en 12 sectores , identificando efectos
negativos, paradigmáticos de la conducta de las
empresas transnacionales, y de la renuncia de
responsabilidad por parte de los Estados -
- Las actividades de las ETNs se pueden
desarrollar en condiciones de total permisividad
y/o impunidad por parte de las autoridades
públicas responsables (en los países de origen de
las ETN y/o en los países donde estas actúan).
7Objetivos actuales del trabajo entre EA y el TPP
- Denunciar violaciones y el carácter sistemático y
estructural del régimen de poder de las
corporaciones transnacionales - Denunciar el sistema de ilegalidades, espacios
e intereses dominantes que amplían el avance de
las ETN - Avanzar hacia una jurisprudencia y normas
vinculantes, donde el enjuiciamiento moral es un
paso previo a procesos judiciales ordinarios
contra transnacionales por sus crímenes.
8Como reconstruir la responsabilidad y afirmación
de los derechos fundamentales?
- Responsabilizando las empresas?
- Reafirmando la soberanía del Estado?
- Escogiendo como punto de salida la centralidad de
los derechos y del derecho?
9Reconstruir un espacio público
- Transformación del papel del Estado.
- El TPP denuncia la coincidencia del interés
privado con el interés público, la complicidad de
los estados - abandono de un proyecto propio porque los Estados
aceptan que los intereses empresariales coinciden
con el interés general.
10Responsabilidades del Estado
- Responsabilidad de acción (adopción de políticas
de liberalización, privatización desregulación) - Responsabilidad de omisión (impunidad,
corrupción) - Responsabilidad de represión (criminalización
de los movimientos sociales, represión sindical,
adopción de leyes que cierran espacios de
articulación democrática).
11Cruce entre TPP y trabajo sobre ETNs
- entender el impacto del neoliberalismo sobre el
papel del Estado, y como rearticular una nueva
esfera pública de justicia y responsabilidad - imaginar, nuevas formas de responsabilización que
incluyan los diferentes right holders (los que
tienen derechos)? - un proceso que se desarrolla paralelamente a las
prácticas de lucha y resistencia.
12Corresponsales de la transformación del Estado
- La Sentencia de Lima identifica como
corresponsales de la transformación del papel del
Estado, las políticas de la UE, que utiliza las
negociaciones bilaterales de los Acuerdos de
Asociación (AdAs) para avanzar la agenda de sus
ETNs, (la plataforma política y comercial de
Global Europe), y de los otros organismos como la
OMC, las IFIs.
13Responsabilidad de las ETNs y TPP
- Las ETN actúan a nivel global y por lo tanto
requieren una respuesta global. La respuesta a
nivel de Estado es indispensable, pero no
suficiente. El derecho internacional de los
derechos humanos, las Constituciones y las normas
de tutela de las personas y comunidades deben
prevalecer para evitar que las ETN violen los
derechos de la humanidad entera Sentencia TPP
Capítulo Colombia
14Responsabilidad de los Estados, y la de las
empresas
- En la sentencia de Lima, el TPP reconoce que la
responsabilidad de promover, respectar,
garantizar, y hacer respectar los derechos
humanos corresponde principalmente a los Estados.
- Las empresas deben igualmente cumplir con normas
internacionales sometiéndose a normas
internacionalmente vinculantes -
15Sentencia de Lima y ETNs
- La sentencia del TPP de Lima reconoce
- Flagrante responsabilidad de agentes o sectores
privados como las ETNs que con su actuación
producen relevantes violaciones de derechos.
Estos agentes deben responder por sus actos. Las
ETNs DEBEN respeto a los regimenes legales de los
Estados donde operan y todos los tratados
internacionales ratificados por los países
16Códigos voluntarios o obligaciones?
- El TPP identifica mecanismos de impunidad como
los códigos de conducta voluntarios -
- que hacen que aquellas (las ETNs) se sientan
irresponsables frente al derecho positivo de los
Estados y al Derecho internacional. - El TTP rechaza así el principio de la due
diligence formulado por el relator de las NNUU
John Ruggie en su informe sobre ETNs y derechos
humanos
17Las NNUU contra normas vinculantes
- Ruggie propone tres ejes
-
- obligación del estado de proteger contra los
abusos de derechos humanos cometidos por las
empresas, - responsabilidad corporativa de respectar los
derechos humanos - acceso efectivo a medidas de remedio.
18La Normas ONU
- Las Normas de las NNUU reconocían la
responsabilidad de los Estados, pero formulaban
una definición vinculante de la responsabilidad
corporativa - Within their respective sphere of activity and
influence, transnational corporations and other
business enterprises have the obligation to
promote, secure the fulfilment of, respect,
ensure respect of and protect human rights.
19Due diligence y RSC
- due diligence incluye política corporativa
sobre derechos humanos, evaluaciones sistemáticas
del impacto de las actividades sobre derechos
humanos , la integración de los derechos humanos
en todas las actividades de la empresa, y un
proceso de auditoria y monitoreo. - Distinción entre la obligación del Estado de
proteger y la responsabilidad corporativa de
respectar
20Nuevos ejes de trabajo del TPP
- Sesión sobre políticas europeas, y justicialidad
de las instituciones de la UE - Sesión sobre Agroquímicos
- Posible sesión sobre deuda ecológica y ilegitima
21Planos de trabajo de EA sobre ETNs
- La sentencia de Lima sirve a fortalecer el
trabajo frente a las ETNs y también desvelar la
retórica atrás de los Acuerdos comerciales
avanzados por la UE - Pone en duda las nuevas ideologías del
Participación Público (empresa como actor de
desarrollo)?
22Tres áreas de trabajo
- Nacional/europeo introducción de leyes de
responsabilidad extraterritorial (ATCA)? - Nacional (países AL). Restitución Previo
Informado - Internacional relator especial NNUU sobre deuda
ecológica sobre Crímenes Ambientales