Enfrentar a las transnacionales: el Tribunal Permanente de los Pueblos

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Enfrentar a las transnacionales el Tribunal
Permanente de los Pueblos

• Por los derechos de los Pueblos frente al modelo
  neoliberal
• Francesco Martone, Noviembre 2008

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Que es el Tribunal Permanente de los Pueblos

• nace en el 1979, como espacio donde los pueblos
  puedan tomar la palabra, encontrarse, y
  representar sus casos del violaciones de derechos
  de los pueblos
• No tiene una agenda, ni prioridades
  preconstruidas, pero deriva su programa de
  trabajo de los pedidos de los movimientos,
  organizaciones ciudadanas, organizaciones
  populares

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Un Tribunal con varias tareas

• abrir un espacio de denuncia, brindar
  herramientas para afirmar los derechos
• estimular los gobiernos y la comunidad
  internacional para que pongan al centro de sus
  acciones los derechos fundamentales
• identificar los retrasos del derecho
  internacional, proponiendo instrumentos y
  elaboraciones nuevas o alternativas.

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El Tribunal y Enlazando Alternativas

• EA se apeló al TPP antes de la Cumbre
  Euro-Latinoamericana de los Jefes de Estado y de
  Gobierno de Viena, Mayo 2006 con el objetivo
• to investigate the increasingly dominant role of
  European TNCs in strategic areas, such as
  services, infrastructure, petroleum, water,
  finance and telecommunications- EA2
  particularly asked for an examination of the
  threats thereby posed to political sovereignty,
  development policy, economic autonomy,
  environmental sustainability and democratisation
  in Latin America.

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La sesión del TPP de Viena, 2006

• El TPP reveló difusas violaciones de derechos
  fundamentales acceso a los servicios públicos
  esenciales derecho a la tierra, a la soberanía y
  seguridad alimenticia, derechos laborales,
  derechos de los pueblos indígenas, violación de
  los derechos ambientales y acumulación de deuda
  ecológica, derechos civiles y políticos .
• El TPP afirma que existen bases suficientes para
  una sesión sobre ETNs en América Latina a tenerse
  en el 2008 en Lima, Perú

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La sesión de Lima

• En Viena y Lima, el Tribunal analizó 21 casos de
  empresas en 12 sectores , identificando efectos
  negativos, paradigmáticos de la conducta de las
  empresas transnacionales, y de la renuncia de
  responsabilidad por parte de los Estados
• Las actividades de las ETNs se pueden
  desarrollar en condiciones de total permisividad
  y/o impunidad por parte de las autoridades
  públicas responsables (en los países de origen de
  las ETN y/o en los países donde estas actúan).

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Objetivos actuales del trabajo entre EA y el TPP

• Denunciar violaciones y el carácter sistemático y
  estructural del régimen de poder de las
  corporaciones transnacionales
• Denunciar el sistema de ilegalidades, espacios
  e intereses dominantes que amplían el avance de
  las ETN
• Avanzar hacia una jurisprudencia y normas
  vinculantes, donde el enjuiciamiento moral es un
  paso previo a procesos judiciales ordinarios
  contra transnacionales por sus crímenes.

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Como reconstruir la responsabilidad y afirmación
de los derechos fundamentales?

• Responsabilizando las empresas?
• Reafirmando la soberanía del Estado?
• Escogiendo como punto de salida la centralidad de
  los derechos y del derecho?

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Reconstruir un espacio público

• Transformación del papel del Estado.
• El TPP denuncia la coincidencia del interés
  privado con el interés público, la complicidad de
  los estados
• abandono de un proyecto propio porque los Estados
  aceptan que los intereses empresariales coinciden
  con el interés general.

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Responsabilidades del Estado

• Responsabilidad de acción (adopción de políticas
  de liberalización, privatización desregulación)
• Responsabilidad de omisión (impunidad,
  corrupción)
• Responsabilidad de represión (criminalización
  de los movimientos sociales, represión sindical,
  adopción de leyes que cierran espacios de
  articulación democrática).

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Cruce entre TPP y trabajo sobre ETNs

• entender el impacto del neoliberalismo sobre el
  papel del Estado, y como rearticular una nueva
  esfera pública de justicia y responsabilidad
• imaginar, nuevas formas de responsabilización que
  incluyan los diferentes right holders (los que
  tienen derechos)?
• un proceso que se desarrolla paralelamente a las
  prácticas de lucha y resistencia.

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Corresponsales de la transformación del Estado

• La Sentencia de Lima identifica como
  corresponsales de la transformación del papel del
  Estado, las políticas de la UE, que utiliza las
  negociaciones bilaterales de los Acuerdos de
  Asociación (AdAs) para avanzar la agenda de sus
  ETNs, (la plataforma política y comercial de
  Global Europe), y de los otros organismos como la
  OMC, las IFIs.

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Responsabilidad de las ETNs y TPP

• Las ETN actúan a nivel global y por lo tanto
  requieren una respuesta global. La respuesta a
  nivel de Estado es indispensable, pero no
  suficiente. El derecho internacional de los
  derechos humanos, las Constituciones y las normas
  de tutela de las personas y comunidades deben
  prevalecer para evitar que las ETN violen los
  derechos de la humanidad entera Sentencia TPP
  Capítulo Colombia

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Responsabilidad de los Estados, y la de las
empresas

• En la sentencia de Lima, el TPP reconoce que la
  responsabilidad de promover, respectar,
  garantizar, y hacer respectar los derechos
  humanos corresponde principalmente a los Estados.
  
• Las empresas deben igualmente cumplir con normas
  internacionales sometiéndose a normas
  internacionalmente vinculantes

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Sentencia de Lima y ETNs

• La sentencia del TPP de Lima reconoce
• Flagrante responsabilidad de agentes o sectores
  privados como las ETNs que con su actuación
  producen relevantes violaciones de derechos.
  Estos agentes deben responder por sus actos. Las
  ETNs DEBEN respeto a los regimenes legales de los
  Estados donde operan y todos los tratados
  internacionales ratificados por los países

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Códigos voluntarios o obligaciones?

• El TPP identifica mecanismos de impunidad como
  los códigos de conducta voluntarios
• que hacen que aquellas (las ETNs) se sientan
  irresponsables frente al derecho positivo de los
  Estados y al Derecho internacional.
• El TTP rechaza así el principio de la due
  diligence formulado por el relator de las NNUU
  John Ruggie en su informe sobre ETNs y derechos
  humanos

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Las NNUU contra normas vinculantes

• Ruggie propone tres ejes
• obligación del estado de proteger contra los
  abusos de derechos humanos cometidos por las
  empresas,
• responsabilidad corporativa de respectar los
  derechos humanos
• acceso efectivo a medidas de remedio.

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La Normas ONU

• Las Normas de las NNUU reconocían la
  responsabilidad de los Estados, pero formulaban
  una definición vinculante de la responsabilidad
  corporativa
• Within their respective sphere of activity and
  influence, transnational corporations and other
  business enterprises have the obligation to
  promote, secure the fulfilment of, respect,
  ensure respect of and protect human rights.

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Due diligence y RSC

• due diligence incluye política corporativa
  sobre derechos humanos, evaluaciones sistemáticas
  del impacto de las actividades sobre derechos
  humanos , la integración de los derechos humanos
  en todas las actividades de la empresa, y un
  proceso de auditoria y monitoreo.
• Distinción entre la obligación del Estado de
  proteger y la responsabilidad corporativa de
  respectar

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Nuevos ejes de trabajo del TPP

• Sesión sobre políticas europeas, y justicialidad
  de las instituciones de la UE
• Sesión sobre Agroquímicos
• Posible sesión sobre deuda ecológica y ilegitima

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Planos de trabajo de EA sobre ETNs

• La sentencia de Lima sirve a fortalecer el
  trabajo frente a las ETNs y también desvelar la
  retórica atrás de los Acuerdos comerciales
  avanzados por la UE
• Pone en duda las nuevas ideologías del
  Participación Público (empresa como actor de
  desarrollo)?

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Tres áreas de trabajo

• Nacional/europeo introducción de leyes de
  responsabilidad extraterritorial (ATCA)?
• Nacional (países AL). Restitución Previo
  Informado
• Internacional relator especial NNUU sobre deuda
  ecológica sobre Crímenes Ambientales