Las Energas Renovables en Mxico

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Las Energías Renovables en México

• Francisco Barnés de Castro
• México D.F
• 30 de Mayo de 2006

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Indice de Temas

• Generación eléctrica con energías renovables
• Servicio Público
• Autoabastecimiento
• Política Energética
• Marco regulatorio
• Incentivos fiscales
• Fondo para fomentar las energías renovables
• Electrificación rural con energías renovables
• Ley de Fomento a las Energías Renovables
• Temporada abierta para nueva infraestructura de
  transmisión en Oaxaca

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Indice de Temas

• Generación eléctrica con energías renovables
• Servicio Público
• Autoabastecimiento
• Política Energética
• Marco regulatorio
• Incentivos fiscales
• Fondo para fomentar las energías renovables
• Electrificación rural con energías renovables
• Ley de Fomento a las Energías Renovables
• Temporada abierta para nueva infraestructura de
  transmisión en Oaxaca

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Gran potencial en México para las energías
renovables

• La disponibilidad de fuentes renovables de
  energía en nuestro país le brinda un gran
  potencial para el desarrollo de proyectos de
  generación eléctrica o para otras aplicaciones,
  ya que México cuenta con
• Altos niveles de insolación
• Alto potencial para plantas minihidráulicas
• Campos geotérmicos por desarrollar
• Zonas con alta intensidad de vientos
• Grandes volúmenes de esquilmos agrícolas
• Necesidad de disponer de los desperdicios
  orgánicos en las ciudades y en el campo de
  manera sustentable

5
Capacidad de generación eléctrica con energías
renovables

• México cuenta con poco más de 12,000 MW de
  capacidad instalada de generación eléctrica con
  base en energías renovables
• 11,545 MW en centrales de CFE y LFC,
• 504 MW en plantas de autoabastecimiento
  interconectadas a la red, y
• 18 MW en sistemas aislados.

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Generación con energías renovables en el
servicio público

• 23 de la capacidad instalada en CFE y LFC está
  basada en energías renovables.
• 13 de la electricidad generada en 2005 para el
  servicio público se basó en energías renovables.
• Capacidad Instalada en CFE y LFC
• Hidráulica 10,545 MW
• Geotérmica 960 MW
• Eólica 2 MW

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Generación eléctrica para autoabastecimiento (PAA)

• La Comisión Reguladora de Energía ha autorizado a
  78 permisionarios la instalación de 1,869 MW de
  capacidad con base en energías renovables.
• 60 permisos se encuentran en operación, con una
  capacidad instalada de 534 MW.

Capacidad autorizada para autoabastecimiento con
fuentes de energía renovable
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Centrales hidroeléctricas Servicio Público

• CFE y LFC cuentan con 73 centrales
  hidroeléctricas en operation (55 en CFE y 18 en
  LFC), con 10,545 MW de capacidad total instalada.
• 46 de estas centrales, con un total de 365 MW,
  son pequeñas unidades con 30 MW o menos.
• Las centrales hidroeléctricas generan alrededor
  del 9.6 de la energía eléctrica producida en el
  SEN.

Chicoasén, Chi.
Huites, Sin.
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Centrales hidroeléctricas Servicio Público

• Adicionalmente la CFE planea instalar 3,000 MW
  adicionales en los próximos años
• Se encuentra en construcción la central
  hidroeléctrica de El Cajón, en el estado de
  Nayarit, con una capacidad de 750 MW, la cual
  entrará en operación a finales del 2006.
• Se espera licitar próximamente la central
  hidroeléctrica de La Yesca, en Jalisco, con una
  capacidad de 750 MW, y La Parota, en Guerrero,
  con 900 MW.

El Cajon, Nay.
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Centrales minihidráulicas Autoabastecimiento

• Hay seis centrales minihidráulicas en operación,
  con un total de 27 MW instalados, y se tienen
  autorizados nueve proyectos adicionales con una
  capacidad total de 143 MW.

Chilatán, Jal.
Trojes, Jal.
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Centrales minihidráulicas Permisos otorgados por
la CRE
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Centrales geotérmicas Servicio Público

• México es el tercer país en capacidad de
  generación geotérmica.
• CFE cuenta con 960 MW de capacidad geotérmica en
  cuatro centrales geotérmicas, las que son
  responsables de generar el 3.3 de la energía
  eléctrica del SEN.

Cerro Prieto, B.C.
Cerro Prieto, B.C.

• CFE tiene contemplado ampliar la central de Cerro
  Prieto en 100 MW y la de los Humeros en 25 MW
  para el año 2010.

Los Azufres, Mich.
13
Centrales eólicas Servicio Público

• La CFE cuenta con una central eólica en La
  Venta, con 7 aerogeneradores de 225 KW cada uno,
  y un aerogenerador en Guerrero Negro de 0.6 MW.

Guerrero Negro, B.C.S.
La Venta, Oax.
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Centrales eólicas Servicio Público

• En fecha reciente la CFE llevó a cabo una
  licitación para instalar 85 MW de capacidad
  eólica en La Venta, Oaxaca, bajo el esquema de
  obra pública financiada.
• Se espera que la central entre en operación a
  finales del 2006.
• La CFE tiene programado licitar el año próximo la
  Venta III, con 100 MW, bajo el esquema de
  productor independiente de energía, para entrar
  en operación en 2008.

• Los proyectos de la Venta IV, V, VI y VII, con
  100 MW cada uno, están programados para entrar en
  operación entre 2009 y 2012.

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Centrales eólicas - PAA

• Hasta fecha reciente estuvo en operación un
  generador eólico de 0.55 MW instalado en la
  planta de Apasco, en Coahuila. Sin embargo, como
  consecuencia de una descarga eléctrica, la
  empresa solicitó la cancelación del permiso.
• La CRE ha otorgado siete permisos adicionales con
  una capacidad total de 1,076 MW
• 716 MW en Oaxaca y
• 360 MW en Baja California.

Apasco, Coah.
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Central termosolar Servicio Público

• La CFE tiene programado licitar en este año, bajo
  el esquema de obra pública financiada, una planta
  híbrida (ciclo combinado-termosolar) en
  Aguaprieta, Son., con una capacidad térmica de
  240MW y una capacidad termosolar de 30 MW.
• Cuenta para ello con un apoyo del Fondo Mundial
  del Medio Ambiente (GEF) por 40 millones de
  dólares.

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Centrales a partir de biomasa y
biogásAutoabastecimiento

• En México el sector azucarero tiene instalados
  426 MW en 48 ingenios azucareros operando con
  bagazo de caña, si bien, las plantas existentes
  son antiguas y poco eficientes.
• Recientemente, la CRE otorgó un nuevo permiso
  para un proyecto de 40MW.
• Dos empresas papeleras tienen permiso para
  generar electricidad y vapor con biomasa, una con
  bagazo de caña (10MW) y la otra incinerando sus
  licores negros (10 MW).
• Tres permisionarios más producen electricidad a
  partir de biogás de rellenos sanitarios (18.2
  MW) y uno a partir de biogás de procesos
  industriales (1 MW).
• Otro más, en etapa de proyecto, está autorizado
  para producir electricidad a partir de biogás
  producido por la fermentación anaeróbica de
  estiércol (10.6 MW).

18
Centrales a partir de biomasa y biogásPermisos
otorgados por la CRE
19
Sistemas fotovoltáicos

• En los últimos años, la utilización de sistemas
  fotovoltaicos ha registrado significativos
  avances.
• De 1993 a 2004 la capacidad instalada de estos
  sistemas se incrementó de 7.1 MW a 18.1 MW, lo
  que representa una tasa media anual de 8.9 .
• En 2004 se instaló arriba de 1 MW de capacidad
  fotovoltaica.

Capacidad fotovoltaica instalada en México
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Indice de Temas

• Generación eléctrica con energías renovables
• Servicio Público
• Autoabastecimiento
• Política Energética
• Marco regulatorio
• Incentivos fiscales
• Fondo para fomentar las energías renovables
• Electrificación rural con energías renovables
• Ley de Fomento a las Energías Renovables
• Temporada abierta para nueva infraestructura de
  transmisión en Oaxaca

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Marco regulatorio

• La Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha
  propiciado el desarrollo de nuevos esquemas
  regulatorios para impulsar la aplicación
  específica de las energías renovables.
• El 7 de septiembre de 2001 se publicaron en el
  Diario Oficial de la Federación diversos
  instrumentos de regulación que consideran las
  características de las fuentes de energía
  renovable con disponibilidad intermitente (eólica
  y solar).
• El 26 de febrero de 2004 se publicó en el Diario
  Oficial de la Federación la modificación al
  Modelo de Contrato de Interconexión para Fuentes
  Intermitentes de Energía Renovable, para incluir
  a los proyectos hidroeléctricos en los que el
  permisionario no tiene control sobre las
  extracciones de agua de la presa.
• El XX de enero de 2006 de este año, se publicó en
  el Diario Oficial de la Federación una nueva
  modificación para incorporar el reconocimiento de
  capacidad

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Marco regulatorio

• Las ventajas que presentan dichos instrumentos
  son las siguientes
• La energía generada se puede entregar a la red de
  transmisión cuando esté disponible
• La energía generada en cualquier periodo horario
  y no consumida por los usuarios, puede ser
  acumulada por CFE y entregada en otros periodos
  horarios análogos, en periodos distintos o en
  días o meses diferentes
• El intercambio de energía se reliza al precio de
  tarifa en el punto de interconexión
• Al final del año, el permisionario puede vender a
  la CFE la energía sobrante acumulada al Costo
  Total de Corto Plazo

23
Marco regulatorio

• Se reconoce como capacidad aportada al sistema el
  promedio mensual de la energía entregada durante
  las horas de mayor demanda en los días hábiles
  del mes (una hora para energía eólica y tres
  horas para minihidráulica)
• La demanda pico de las cargas asociadas en el mes
  se compara con esta capacidad aportada para
  determinar los cargos por capacidad
• Los servicios conexos son cobrados por la energía
  realmente generada y no por la capacidad
  instalada
• Los cargos por porteo no están basados en la
  capacidad reservada sino en la energía
  efectivamente transportada.

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Incentivos Fiscales

• El 1 de diciembre de 2004 se publicó en el
  Diario Oficial de la Federación la modificación a
  la Ley de Impuesto sobre la Renta.
• De acuerdo a lo que establece la nueva fracción
  XII del Artículo 40, los contribuyentes del ISR
  que inviertan en maquinaria y equipo para la
  generación de energía proveniente de fuentes
  renovables, pueden deducir 100 de la inversión
  en un solo ejercicio.
• Con el fin de que estas inversiones no se hagan
  con el único fin de reducir la base gravable del
  impuesto, se contempla como obligación el que la
  maquinaria y equipo que se adquiera se mantenga
  en operación durante un periodo mínimo de cinco
  años.

25
Fondo para fomentar el desarrollo de las
energías renovables

• El Gobierno Mexicano, con el respaldo del Banco
  Mundial, presentó una solicitud al Fondo Mundial
  del Medio Ambiente (GEF) para establecer en
  México un Fondo que permita fomentar el
  desarrollo de energías renovables.
• El proyecto ya fue aprobado por el GEF, el cual
  tiene contemplado aportar 70 millones de dólares
  para su constitución.
• Se espera que el Fondo se encuentre operando en
  2006.
• La estrategia del Fondo está basada en otorgar un
  incentivo temporal a la energía eléctrica
  generada con recursos renovables y sea destinada
  al servicio público, con objeto de salvar la
  brecha entre los costos de la energía renovable y
  el precio que la CFE puede pagar.

26
Fondo para fomentar el desarrollo de las
energías renovables

• El Fondo permitirá la licitación, por parte de
  CFE, de proyectos de generación con energía
  renovable, desarrollados por productores
  independientes de energía, bajo los siguientes
  términos
• Contrato de largo plazo celebrado con la CFE para
  adquirir la totalidad de la energía generada.
• Pago de CFE por KWh despachado, al menos igual al
  costo marginal de corto plazo.
• Pago complementario del Fondo por los primeros
  cinco años a determinarse a través de la
  licitación.
• Pago del Fondo únicamente por electricidad
  producida.

27
Fondo para fomentar el desarrollo de las
energías renovables

• Se tienen previstos 25 millones de dólares para
  la primera fase del programa y 45 millones de
  dólares para la segunda.
• Son requisitos indispensables para pasar a la
  segunda fase
• que el Fondo se encuentre en operación, bajo un
  esquema claro de política, contractual y de
  mercado,
• que la CFE haya contratado al menos 70 MW de
  energía renovable
• que la CFE haya puesto en vigor una metodología
  que permita reconocer un pago justo por
  capacidad, y
• que se logre una reducción efectiva del apoyo
  máximo otorgado a menos de 1.0 US/KWh.
• Durante la segunda fase se espera poder licitar
  al menos 400 MW adicionales.

28
Programa de electrificación rural con energías
renovables

• Por iniciativa de la Secretaría de Energía, se
  cuenta con el apoyo del Banco Mundial para el
  Programa de Electrificación Rural con Energías
  Renovables en el Sur de México, que tiene como
  propósito la electrificación con energías
  renovables de 50,000 viviendas en comunidades
  rurales aisladas en los estados de Guerrero,
  Oaxaca, Chiapas y Veracruz, estados en donde
  coexisten los índices más altos a nivel nacional
  de población no electrificada y de pobreza
  extrema.
• El programa contempla también el apoyo
  concurrente a actividades productivas asociadas a
  la electrificación que permitan incentivar el
  crecimiento y el desarrollo económico en dichas
  comunidades.
• Las tecnologías a utilizar serán las más
  eficientes y las que mejor aprovechen los
  recursos renovables presentes en cada región.

29
Programa de electrificación rural con energías
renovables

• Se espera disponer para el proyecto de un total
  de 90 millones de dólares, integrados de la
  siguiente manera
• Se tiene previsto iniciar el proyecto en su fase
  piloto en 2006 y concluirlo en el 2010.

Aportación del Fondo Mundial del Medio Ambiente
(GEF) US 15 M Préstamo del Banco Mundial US
15 M Aportación de gobiernos estatales US 30
M Aportación de gobiernos municipales US 30
M Otras aportaciones US 10 M Total US
100 M
30
Ley para el Aprovechamiento de las Energías
Renovables

• El 19 de abril de 2005 un grupo plural de
  diputados presentó ante la Comisión de Energía de
  la Cámara de Diputados una iniciativa de Ley para
  el Aprovechamiento de las Energías Renovables,
  que se encuentra actualmente en discusión.
• La les establece prevé la instalación de un
  mínimo de 3,600 MW de capacidad de generación de
  electricidad a partir de fuentes renovables de
  energía entre la fecha de publicación de la Ley y
  el último día del año 2012.
• Esta capacidad incluirá las centrales tanto del
  Sistema Eléctrico Nacional como de
  autoabastecimiento a partir de energía eólica,
  solar, de biomasa, geotérmica y oceánica,
  centrales hidroeléctricas con capacidades menores
  de 30 MW, aumentos de capacidad por
  repotenciación o ampliación de centrales
  hidroeléctricas ya existentes o centrales
  hidroeléctricas con capacidades mayores de 30 MW
  que utilicen embalses ya existentes.

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Ley para el Aprovechamiento de las Energías
Renovables

• Dicha iniciativa contempla que
• La Secretaría de Energía elabore un Programa para
  el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de
  Energía y coordine su ejecución. En dicho
  Programa se establecerán objetivos y metas
  específicas
• La Comisión Reguladora de Energía expida las
  normas, directivas, metodologías y modelos de
  contrato para la generación de electricidad a
  partir de fuentes renovables de energía,
  incluyendo la metodología para determinar la
  aportación de capacidad.
• Se establezca un Fideicomiso para el
  Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de
  Energía coordinado por la Secretaría de Energía.
  Los recursos para el Fideicomiso se establecerán
  en una partida específica del Presupuesto de
  Egresos de la Federación. El 70 será utilizado
  para incentivar la generación de electricidad con
  energías renovables.

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Potencial eólico en Oaxaca
Potencial eólica de OaxacaDistibución de la
velocidad de viento

• El estado de Oaxaca tiene un potencial eólico
  superior a 10,000 MW.
• Como se mencionó antes, la CFE planea instalar
  seis centrales eólicas con una capacidad total de
  585 MW
• La CRE ha otorgado cinco permisos por un total de
  700 MW para autoabastecimiento.
• El año pasado la Asociación Mexicana para la
  Energía Eólica nos informó del interés de sus
  asociadas por instalar en Oaxaca un total de
  3,200 MW en la próxima década.

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Limitaciones en la capacidad de transmisión

• La infraestructura de transmisión es muy limitada
  en la región y no permite la evacuación de la
  energía generada por estos proyectos.
• De acuerdo con la CFE se requiere instalar una
  nueva línea de transmisión

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Temporada Abierta

• La CFE no puede comprometer fondos públicos oara
  la construcción de la nueva infraestructura de
  alta tensión que se requiere en Oaxaca, si no
  cuenta con el com promiso en firme del pago de la
  nueva capacidad.
• Por otro lado, los permisionarios (y futuros
  permisionarios) no pueden cerrar los acuerdos de
  asociación ni los contratatos de financiamiento
  en tanto no tengan garantizada la capacidad de
  porteo.
• Para romper este círculo vicioso, la CRE, la CFE
  y la SENER acordaron llevar a cabo una Temportada
  Abierta para determinar la capacidad de
  transmisión que los desarrolladores privados
  están dispuestos a reservar bajo bases firmes e
  irrevocables, con objeto de contar con los
  elementos necesarios para justificar la
  autorización de los recursos necesarios para un
  proyecto de obra pública financiada a ser
  ejecutado por CFE a partir del año próximo.
• La Temporada Abierta, que partió de un diseño
  inicial de CFE para la instalación de 1000MW de
  nueva capacidad de transmisión, terminó en la
  suscripción de compromisos de capacidad en base
  firme por cerca de 2,000 MW.

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Muchas Graciasfbarnes_at_cre.gob.mx