Resumen de la Situacin EconmicoFinanciera Reciente Captulo 3'2

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Resumen de la Situación Económico-Financiera
Reciente Capítulo 3.2
Buenos Aires, 18 de abril de 2002
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ANEXO Capítulo 3.2. RESUMEN DE LA SITUACION
ECONOMICO FINANCIERA RECIENTEBALANCE NETO DE
LOS PRICE CAPS APLICADOS EN CADA AÑO
Buenos Aires, 18 de abril de 2002
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BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 1.369,55 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 2 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  27,69 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre las
  claves 6 a 12 del servicio de larga distancia
  nacional en los tramos horarios normal y nocturno
  / feriados nacionales. La reducción de las
  tarifas alcanzó al 5.
• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 349,3 MM (Total Telintar). El
  factor de eficiencia aplicado fue del 2 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 6,99 MM. Las rebajas se
  aplicaron sobre todos los destinos y tramos
  horarios, por lo que la reducción de las tarifas
  alcanzó al 2.
• La resolución que determinó la reducción de las
  tarifas es la N 4268/CNT.

1992
4
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 1.484,21 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 2 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  29,68 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre las
  claves 9 a 12 del servicio de larga distancia
  nacional en los tramos horarios normal, reducido
  y nocturno / feriados nacionales. La reducción
  de la tarifa alcanzó desde un 2,9 hasta un 5,6,
  dependiendo de las claves y el tramo horario de
  las tarifas.
• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 456,1 MM (Total Telintar). El
  factor de eficiencia aplicado fue del 2 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 9,12 MM.
• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los siguientes destinos Puerto Rico, Canadá,
  Brasil, Chile, Paraguay, Australia, Nueva
  Zelanda, Japón y EEUU. La rebaja de tarifas
  alcanzó desde un 7 hasta un 53 dependiendo de
  los destinos y los tramos horarios. Además se
  aplicaron reducciones en las tarifas de los
  servicios de telex, datos y canales arrendados.
• Las resoluciones que determinaron la reducción de
  las tarifas son las N 312 SOPyC y N 5271 CNT

1993
5
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 1.733,96 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 2 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  34,68 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre las
  claves 9 a 12 del servicio de larga distancia
  nacional en los tramos horarios normal, reducido
  y nocturno / feriados. La reducción de la tarifa
  alcanzó desde un 6 hasta un 8 dependiendo de
  las claves y el tramo horario de las tarifas.
• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 523,6 MM (Total Telintar). El
  factor de eficiencia aplicado fue del 2 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 10,47 MM.
• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los servicios de telex, televisión, radiodifusión
  y canales arrendados. Además se aplicó una rebaja
  del 16 en las tarifas con destino a EEUU en
  todos los tramos horarios en los minutos
  subsiguientes.
• Las resoluciones que determinaron la reducción
  de las tarifas son las N 569, 570 y 571 SOPyC.

1994
6
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 1.939,44 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 2 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  38,79 MM.
• Al 2 precedente se le incorporaron los montos
  provenientes de la eliminación de la tasa postal,
  dispuesta por el Decreto N 1187 y la reducción
  de las contribuciones patronales dispuesta por
  los Decretos N 372, 292 y 492 del año 1995
  alcanzando los montos de ambos conceptos a
  38,77 MM.
• Adicionalmente, Telefónica de Argentina, realizó
  una disminución mayor que la que le correspondía
  por un monto de 27,5 MM, para disminuir las
  diferencias de tarifas que existían entre las
  LSB.
• Por lo que, la rebaja total aplicada en larga
  distancia nacional alcanzó a 105,06 MM.
• Las rebajas se aplicaron sobre las claves 3 a 12
  del servicio de larga distancia nacional en los
  tramos horarios normal y reducido, y sobre las
  claves 8, 10, 11 y 12 en el tramo horario
  nocturno / feriados nacionales. La reducción de
  la tarifa alcanzó desde un 1 hasta un 26
  dependiendo de las claves y el tramo horario.

1995
7
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 502,3 MM (Total Telintar). El
  factor de eficiencia aplicado fue del 2 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 10,05 MM.
• También se trasladaron como una mayor rebaja en
  las tarifas, los montos correspondientes a la
  reducción de las contribuciones patronales
  dispuestas por los Decretos N 372, 292 y 492 del
  año 1995.
• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los siguiente destinos Brasil y Chile situándose
  las rebajas desde un 13 hasta un 28. Además, se
  aplicaron rebajas sobre los servicios de telex,
  canales arrendados y circuitos telegráficos.
• Las resoluciones que determinaron la reducción de
  las tarifas son las N 222 y 225 SEyC.

1995 (cont.)
8
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 2.119,74 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 2 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  42,39 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre todas
  las claves del servicio de larga distancia
  nacional en los tramos horarios normal, reducido
  y nocturno / feriados nacionales. La reducción de
  la tarifa alcanzó desde un 3 hasta un 4
  dependiendo de las claves y el tramo horario.
• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 445,6 MM (Total Telintar). El
  factor de eficiencia aplicado fue del 2 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 8,91 MM.
• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los siguientes destinos Paraguay, Bolivia,
  Brasil y Chile. La rebaja alcanzó desde un 9
  hasta un 16 dependiendo de los destinos y el
  tramo horario.
• Las resoluciones que determinaron la reducción de
  las tarifas son las N 182 y 184 SC.

1996
9
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 2.308,73 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 4 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  92,35 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre los
  siguientes servicios
• En el servicio medido local se eliminó el tramo
  de horario pico (de lunes a viernes de 10 a 13
  horas) igualando las tarifas con las del tramo
  horario normal, la reducción de la tarifa fue del
  25. Además se extendió en dos horas el tramo
  horario reducido de lunes a viernes, adelantando
  el inicio del mismo a las 20 horas, en lugar de
  las 22 horas, la rebaja en esas horas alcanzó al
  50.
• La clave de larga distancia nacional 1 con origen
  y destino en el Area Múltiple de Buenos Aires se
  pasó a tasar con tarifas iguales a las del
  servicio medido local, implicando esto una rebaja
  del 87 sobre las tarifas de dicha clave.
• En el servicio de larga distancia nacional, se
  aplicaron rebajas sobre las claves 2, 3 y 4 en
  todos los tramos horarios. La reducción de la
  tarifa alcanzó desde un 14 hasta un 20
  dependiendo de las claves y el tramo horario.

1997
10
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 256,3 MM (Total Telintar Unidad
  Operativa Sur). El factor de eficiencia aplicado
  fue del 4 sobre los ingresos, por lo tanto las
  reducciones aplicadas alcanzaron a 10,25 MM.
• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los siguientes destinos Austria, Bélgica,
  Dinamarca, Finlandia, Grecia, Holanda, Noruega,
  Portugal, Suecia, Suiza, Colombia, Ecuador, Perú,
  Venezuela, México, Israel, Cuba y Vaticano. Las
  rebajas alcanzaron desde un 5 hasta un 55
  dependiendo de los destinos y los tramos
  horarios.
• Las resoluciones que determinaron la reducción de
  las tarifas son las N 3115, 3116 y 3331 SC.

1997(cont.)
11
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional sujeta al Price Cap
  alcanzó a 2.408,47 MM. El factor de eficiencia
  aplicado fue del 4 sobre los ingresos, por lo
  tanto las reducciones aplicadas alcanzaron a
  96,34 MM.
• En los considerandos de la Resolución SC N
  2465/98, se hace lugar a lo reconocido
  oportunamente en la Resolución SEyC N 222/95, y
  de conformidad con las constancias que obran en
  el expediente CNC N 4735/98. Consecuentemente,
  se recuperó 27,5 MM reducidos de más en el
  price cap del año 1995.
• Por lo tanto, la reducción neta aplicada ascendió
  a 68,84 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre los
  siguientes servicios
• Bonificación del 100 del cargo de conexión de
  una línea del servicio básico telefónico para
  Bibliotecas Populares y Centros Tecnológicos
  Comunitarios.
• Bonificación de 2180 pulsos telefónicos (
  102,24) por mes, para Bibliotecas Populares,
  Centros Tecnológicos Comunitarios y Asociaciones
  de Bomberos Voluntarios.

1998
12
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• Bonificación en el abono mensual de las escuelas
  primarias y secundarias tanto públicas como
  privadas, para situar las tarifas en el nivel
  equivalente al de las casas de familia.
• Bonificación del 100 sobre el abono mensual del
  servicio de identificación de llamadas para las
  Asociaciones de Bomberos Voluntarios.
• En el servicio de larga distancia nacional se
  aplicaron rebajas sobre las claves 2, 5 y 6 a 12
  en el tramo horario normal. La reducción de la
  tarifa alcanzó desde un 9 hasta un 19
  dependiendo de las claves.
• La base de ingresos internacional sujeta al Price
  Cap alcanzó a 286,6 MM (Total Telintar Unidad
  Operativa Sur). El factor de eficiencia aplicado
  fue del 4 sobre los ingresos, por lo tanto las
  reducciones aplicadas alcanzaron a 11,46 MM.
• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los siguientes destinos Austria, Bélgica,
  Dinamarca, Finlandia, Grecia, Holanda, Noruega,
  Portugal, Suecia, Suiza, Colombia, Costa Rica,
  Cuba, Ecuador, Panamá, Perú, Venezuela e Israel.
  Las rebajas alcanzaron desde un 17 hasta un 61
  dependiendo de los destinos y el tramo horario.
  Además se aplicaron rebajas sobre las tarifas de
  los vínculos internacionales de Internet.
• Las resoluciones que determinaron la reducción de
  las tarifas son las N 2465 y 2468 SC.

1998 (cont.)
13
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional e internacional
  sujeta al Price Cap alcanzó a 2.715,72 MM. El
  factor de eficiencia aplicado fue del 5,5 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 149,36 MM.
• Las rebajas se aplicaron sobre los siguientes
  servicios
• Se aplicó una reducción del 4 en el abono
  mensual del servicio de información detallada
  urbana más interurbana y se bonificó el 100 de
  las tarifas de las hojas adicionales. Además se
  bonificó en un 100, todos los cargos de del
  servicio de información detallada interurbana.
• Se extendió el horario reducido en el servicio de
  larga distancia nacional e internacional, básico
  y público en una hora, iniciándose el mismo de
  lunes a viernes a las 21 horas, en lugar de las
  22 horas.
• Se aplicaron rebajas en todas las claves del
  servicio de larga distancia nacional, la
  reducción de la tarifa alcanzó desde un 2 hasta
  un 17 dependiendo de las claves y el tramo
  horario.

1999
14
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• Las rebajas internacionales se aplicaron sobre
  los siguientes destinos Australia, Bolivia,
  Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur,
  Costa Rica, Cuba, Ecuador, EEUU, Hong Kong,
  Israel, Palestina, Japón, Nueva Zelanda, Panamá,
  Paraguay, Perú, Puerto Rico, Senegal, República
  Sudafricana, Taiwán, Vaticano, Venezuela,
  República Dominicana, China, Filipinas,
  Federación de Rusia, Resto del Mundo 1 y Resto
  del Mundo 2.
• Las rebajas alcanzaron desde un 1 hasta un 80,
  dependiendo de los destinos y el tramo horario.
  Las mismas se aplicaron sobre los servicios de
  DDI/DDIP, Operadora aparato a aparato sin DDI,
  Argentina Directo y Cobro revertido entrante.
• La resolución que determinó la reducción de las
  tarifas es la N 2925 SC.

1999(cont.)
15
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• En el Acuerdo de Cooperación firmado entre el
  Estado y las LSB en diciembre de 1999, para la
  reducción tarifaria, se estableció que a partir
  de marzo de 2000 se otorgarían rebajas sobre los
  abonos de las categorías comerciales y gobierno,
  además se aplicaría una reducción del 5,5 sobre
  los ingresos correspondientes al servicio medido
  urbano de telefonía básica residencial.
• Los descuentos se incorporarán a cuenta de las
  disminuciones que eventualmente correspondiera
  aplicar a partir del mes de noviembre del año
  2000, como consecuencia de la aplicación del
  sistema de price cap.
• Con fecha 6 de abril de 2000, se firmó un Acuerdo
  entre la Secretaría de Comunicaciones y las LSB,
  en el que se acuerda lo siguiente
• La aplicación del mecanismo de regulación
  tarifaria denominado price cap, según la fórmula
  RPI-X, siendo RPI el índice de precios al
  consumidor de todos los rubros de EEUU según lo
  establecido en el Decreto N 2585/91 y X el
  factor de eficiencia, siguiendo la metodología
  utilizada en los price caps anteriores.
• Se define un valor de eficiencia del 6,75 para
  el período noviembre 2000 octubre 2001.

2000
16
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• Se aplican a dicho factor de eficiencia, los
  siguientes instrumentos de rebaja tarifaria
• Planes locales, abonos comerciales y gobierno,
  planes de tráfico local y paquetes de 0610,
  implementados desde marzo de 2000 en adelante.
• No aplicación de la tarifa aprobada por la
  resolución N 2926/99 del servicio 110, hasta el
  8/11/2001
  
• No aplicación del índice de precios al consumidor
  de EEUU correspondiente a abril y octubre de
  2000.
• Los conceptos enumerados anteriormente acumulados
  al 8/11/2000, se aplicaran en los factores de
  eficiencia correspondientes a los price caps del
  2000, 2001, 2002, a una tasa de interés anual del
  12.
• La diferencia negativa que surja entre la
  valuación económica de lo considerado
  precedentemente y el 6, se aplicará el 8/11/00
  sobre distintos rubros de la estructura
  tarifaria, conforme se establezca, en tanto la
  diferencia entre el 6 y el 6,75, es decir
  0,75, se aplicará en la misma fecha conforme
  definan las licenciatarias.

2000(cont.)
17
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• La base de ingresos nacional e internacional
  sujeta al Price Cap alcanzó a 2.373,18 MM. El
  factor de eficiencia aplicado fue del 6,75 sobre
  los ingresos, por lo tanto las reducciones
  aplicadas alcanzaron a 160,19 MM.
• Las rebajas nacionales se aplicaron sobre los
  siguientes servicios
• Reducción del 19,5 sobre los abonos de las
  categorías comerciales y gobierno.
• Bonificación de 100 pulsos telefónicos
  adicionales por mes ( 4,69) sobre el producto
  línea control.
• Lanzamiento de la línea cero sin ningún tipo de
  abono mensual, con un consumo mínimo de 6 y
  12 para los clientes jubilados y casas de familia
  respectivamente. Esto se traduce en una
  bonificación del 100 de los cargos de
  mantenimiento mensual de la línea.
• Lanzamiento de líneas semiplanas para acceso a
  internet de 30 y 60 horas por mes, con abonos de
  12,90 y 17,90 respectivamente.

2000(cont.)
18
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• No cobro de las tarifas aprobadas por resolución
  N 2926/99, del servicio de información 110.
• No aplicación del índice de precios al consumidor
  de EEUU, correspondiente a los meses de abril y
  octubre de 2000.
• Todas las rebajas precedentes se comenzaron a
  aplicar en forma adelantada en marzo del 2000 y
  se computaron contra el factor de eficiencia a
  aplicar a partir del 8 de Noviembre de 2000.
• Con fecha 6 de Noviembre de 2000, se remitió
  nota a la Secretaría de Comunicaciones con la
  base de ingresos del price cap 2000, una
  propuesta de la rebaja a aplicar por el 0,75
  restante. Ante la falta de una resolución, con
  fecha 11 de diciembre de 2000, se envió una nota
  a la Secretaría de Comunicaciones solicitando una
  pronta resolución.
• Ante tales circunstancias Telefónica comunicó a
  la Secretaría de Comunicaciones que, dando entero
  cumplimiento a lo acordado se asignó el Plan
  Superllamadas Nacional e Internacional VIP al
  monto resultante de aplicar la rebaja del 0,75.

2000(cont.)
19
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• En marzo de 2001 se firmó un acuerdo entre la
  Secretaría de Comunicaciones y las LSB, que
  establecía lo siguiente
• El factor de eficiencia ascendería al 5,6 para
  el período noviembre 2001 octubre 2002.
• La implementación se anticiparía parcialmente,
  mediante la no aplicación de los ajustes del
  valor del pulsos telefónico, correspondiente al
  índice de precios de EEUU que se debía aplicar en
  abril y octubre de 2001.
• Asimismo se estableció que la diferencia entre el
  porcentaje que resulte de la reducción anticipada
  y el 5,6 se aplicaría de la siguiente forma 70
  según lo disponga la LSB, 15 al servicio medido
  local y 15 a otros servicios según lo disponga
  la Secretaría de Comunicaciones, excepto abono
  básico y servicio medido urbano.
• En el acuerdo se estableció que el factor de
  eficiencia del Price Cap correspondiente al
  período noviembre 2002 octubre 2003 no podría
  superar el 5.

2001
20
BALANCE NETO DE LOS PRICE CAPS
Año
Consideraciones

• En los autos caratulados Consumidores Libres
  Coop. Ltda. De Prov. De Servicios de Acción
  Comunitaria c/ Telefónica de Argentina y otros
  s/Proceso de conocimiento Incidente de Medida
  Cautelar, el tribunal actuante dispuso la
  suspensión de la aplicación de lo establecido en
  el artículo 2 del acuerdo aprobado por el Decreto
  2585/91, el cual establece uno de los términos de
  la ecuación utilizada para la fijación del Price
  Cap.
• En razón de ello, considerando que el sistema de
  Price Cap relaciona distintos elementos que no
  pueden ser considerados en forma aislada y dado
  que su vigencia está supeditada a la de todos los
  términos que integran el mecanismo establecido
  para su determinación, la falta de aplicación,
  por imperio judicial, de uno de dichos elementos
  importa que dicho sistema tarifario, en tanto se
  mantenga dicha situación, resulta de imposible
  aplicación.

2001(cont.)
21
Evolución Contractual Capítulo 3.3
Buenos Aires, 18 de abril de 2002
22
EVOLUCION CONTRACTUAL - RESUMEN

• El pliego de privatización garantizaba al menos
  un 16 de ROIC. Garantía que fue dejada sin
  efecto de común acuerdo por el contrato de
  transferencia, al establecer un mecanismo de
  ajuste tarifario por IPC
• El contrato de transferencia a su vez, previó
  mecanismos compensatorios ante eventuales
  situaciones de emergencia económica (devaluación
  e inflación)
• El acuerdo tarifario celebrado en virtud de la
  convertibilidad (que modificó transitoriamente el
  contrato de transferencia) tuvo como resultado
  acumulado un nivel de tarifas un 18 menor que
  el previsto en el contrato de transferencia
• Previo a la apertura a la competencia se realizó
  un rebalanceo tarifario, que buscó adecuar las
  tarifas a los costos como requisito para la plena
  competencia de acuerdo a lo previsto por el
  decreto 2332/90
• Las tarifas bajaron sistemáticamente desde 1990
  un 3 anual en promedio lo que representa un 27
  acumulado
• Las metas de calidad y penetración se
  incrementaron desde 1990 hasta 1999 y fueron
  cumplidas holgadamente
• A partir del fin de la convertibilidad (Ley
  25.561) Telefónica tiene derecho a renegociar el
  esquema tarifario bajo las condiciones previstas
  en el contrato de transferencia

23
EVOLUCION CONTRACTUAL
Licitación Internacional
Toma de posesión
Convertibilidad
Ene 90
Nov 90
Dic 91
Abr 93
Feb 97
Mar 98
Decreto 264/98
Decreto 92/97
Decreto 1935/93
Decreto 2585/91
Decreto 2332/90
Decreto 62/90

• Exclusividad 7 años
• Prórroga 3 años
• Garantía 16 ROIC
• Price Cap
• Metas penetración y calidad

• Deja sin efecto garantía de 16 ROIC
• Fórmula ante acontecimiento extraordinario (60
  IPC 40 dólar)
• Estabilidad impositiva
• Prevé reestructuración tarifaria

• Dolarización del pulso
• Ajuste por IPCUSA
• Reafirma necesidad del Rebalanceo Tarifario

• Especifica e incrementa las metas obligatorias

• Rebalanceo
• RNI reglamento de interconexión
• Tarifas sociales
• Aprueba planes técnicos
• Reglamento de calidad

• Prórroga 2 años
• Nuevas metas obligatorias
• Apertura anticipada a la competencia por servicio
• Fuertes obligaciones para otorgar licencias
• Nuevos planes sociales

24
EVOLUCION CONTRACTUAL (Cont.)
Cambio de Gobierno
Mar 98
Dic 98
Dic 99
Abr 00
Sept 00
Mar 01
Acuerdo Secom - LSB PC 2001
Decreto 764/00
Acuerdo Secom - LSB PC-2000
Acuerdo de cooperación Estado - LSB
Decreto 1520/98
Decreto 266/98

• Modifica régimen de aportes patronales
• La Secom imputa rebaja tarifaria a cuenta de
  aportes patronales

• Adelanta rebajas a cuenta de futuros Price Cap

• No se aplicará IPCUSA en el 2000
• Define X (2000) 6,75
• Define servicios que serán afectados por la
  rebaja tarifaria

• Apertura total del mercado Nov 00
• Modifica regulación Licencia (elimina
  obligaciones)
• Modifica RNI (genera asimetrías)
• Modifica regulación tarifaria
• Reglamenta el SU (no implementado)

• No se aplicará IPCUSA 2001
• Determina X (2001) 5,6
• Determina tope para X (2002) 5
• Asigna las rebajas según destino

• Modifica RNI
• Simetría
• Acuerdo entre partes

25
CONTENIDO
Modificaciones incorporadas al contrato
original Revisiones al régimen
tarifario Grado de cumplimiento del contrato
1. 2. 3.
26
DECRETO 62/90 Y MODIFICACIONES PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

• En lo que respecta al régimen jurídico de las
  licencias, el Pliego dispuso que a cada una de
  las LSB se le otorgara una licencia para prestar
  el SBT en un régimen de exclusividad que
  finalizaría a los siete (7) años de la fecha de
  toma de posesión (8.11.97). Además, para el caso
  en que las LSB cumplieran con las metas de
  extensión y calidad del servicio allí
  establecidas, podrían optar por una prórroga del
  período de exclusividad por un término adicional
  de tres (3) años, la cual vencería el 8.11.2000
• El Pliego establece las distintas obligaciones
  para las LSB y las demás sociedades surgidas del
  proceso de privatización. Entre las más
  importantes cabe señalar
• Dar cumplimiento a metas obligatorias
• Penetración en red (líneas de abonado líneas de
  Teléfonos Públicos Automáticos)
• Eficiencia para completar, dentro de la región,
  llamadas interurbanas asistidas por operador, de
  llamadas internacionales asistidas por operador
• Incidencias de fallas en la red telefónica local
  en la planta externa, en la planta interna,
  demoras en repara fallas en al red telefónica
  local
• Promedio de tiempo de espera para la instalación
• Dar cumplimiento a metas no obligatorias
  Incidencia de fallas en Teléfonos Públicos
  Automáticos
• Dar cumplimiento a planes mínimos de Servicios
  Públicos y Semipúblicos en las localidades
  seleccionadas (punto 10.1.4).
• Prohibición de utilizar los ingresos provenientes
  del SBT de carácter nacional para subsidiar el
  servicio internacional y/o de los servicios en
  régimen de competencia
• Además se establece que los servicios de
  telecomunicaciones no estarán sujetos a un
  tratamiento fiscal discriminatorio respecto de
  otras actividades. En caso de aplicarse en
  jurisdicción nacional un impuesto o tasa especial
  al servicio telefónico, el Estado Nacional deberá
  reembolsar su monto a las Licenciatarias. También
  prescribe que las LSB tendrán derecho a mantener
  en el exterior la porción de divisas que les
  corresponda por el Servicio Internacional. Dichas
  divisas estarán disponibles para el pago de
  servicios financieros, honorarios del Operador y
  dividendos, y eventualmente para el reembolso del
  capital a los accionistas del exterior, previo
  cumplimiento -en su caso- de las normas sobre
  reducción de capital

27
DECRETO 2332/90 CONTRATO DE TRANSFERENCIA

• Establece que ENTel y el Estado Nacional aceptan
  las obligaciones, condiciones y demás
  estipulaciones que el Pliego y este Contrato
  ponen a su cargo y se obligan a realizar todos
  los actos que sean necesarios para, o
  razonablemente conducentes al, mejor cumplimiento
  de las disposiciones del Contrato de
  Transferencia
• Establece que las LSB renuncian expresamente, sin
  condicionamientos de ninguna naturaleza, a la
  facultad de aplicar los ajustes tarifarios que le
  hubieran permitido alcanzar una tasa de retorno
  del 16 anual sobre los Activos Fijos sujetos a
  Explotación. En su lugar, establece que podrán
  actualizar mensualmente la tarifa aplicable a la
  Toma de Posesión, de acuerdo con la evolución
  mensual del Índice de Precios al Consumidor entre
  el mes anterior al de la Toma de Posesión y el
  mes anterior al de aplicación de la tarifa.
  Además, frente a la configuración de situaciones
  extraordinarias (ej cuando la evolución del
  dólar supera en más de un 25 al IPC de Argentina
  o viceversa, en un mes o en el acumulado de los 3
  últimos meses), estas se ajustarán conforme la
  siguiente fórmula T1T2 (0,60 IPC1 0,40 Valor
  Dolar1)
• Respecto a la Estructura General de Tarifas, se
  dispuso que las LSB estarían facultadas, previa
  conformidad de la Autoridad Regulatoria, para
  proceder a su reestructuración (inclusión de
  nuevos conceptos, modificación o exclusión de los
  existentes, etc.) y su racionalización
• Asimismo, se establece un mecanismo de
  compensación para el supuesto que (i) se disponga
  un congelamiento o control de precios basados en
  la Ley de Abastecimiento (ii) en virtud de
  acontecimientos extraordinarios e imprevisibles o
  hechos del Estado se altere la ecuación económica
  financiera originaria, generando una excesiva
  onerosidad en las prestaciones a cargo de las LSB
• Contempla en forma expresa una Cláusula de
  Estabilidad Impositiva que dispone que las
  tarifas emergentes del contrato han sido fijadas
  teniendo en cuenta la carga impositiva indirecta
  de las LSB a la Toma de Posesión, por lo que el
  incremento de dicha carga con relación a la
  vigente a la Toma de Posesión, podrá ser
  considerado como un cambio en la ecuación
  económico-financiera originaria, y en
  consecuencia afectar la tarifa en su exacta
  incidencia económica y geográfica
  recíprocamente, la disminución de dicha carga
  impositiva deberá provocar la disminución
  correlativa de la tarifa
• Prevé que el contravalor en moneda argentina del
  Franco Oro utilizado para el cálculo de las
  tarifas internacionales de la SPSI será fijado
  mensualmente por la Autoridad Regulatoria, a cuyo
  efecto tomará en cuenta la cotización del Franco
  Oro en DEG, y la cotización de éstos en moneda
  argentina que informe el Banco Central

IPC0
Valor Dolar0
28
DECRETO 2585/91- LEY DE CONVERTIBILIDAD,
DOLARIZACION Y CORRECCION POR IPC AMERICANO

• Luego del dictado de la Ley de Convertibilidad,
  las LSB y el Estado Nacional celebran un acuerdo
  tarifario que fue ratificado por el Decreto
  2585/91. Allí se acordó
• La dolarización del valor del pulso telefónico
• La corrección de su valor dos veces por año en
  función del porcentaje de variación semestral del
  IPC americano
• La facturación a los usuarios en moneda nacional,
  al tipo de cambio correspondiente a la cotización
  del día de cierre de los procesos de elaboración
  de la facturación
• Comenzar el proceso de rebalanceo tarifario
  previsto en el pliego definiendo plazos y
  servicios
• Autoriza la reestructuración a partir del 1/01/92
  de las tarifas de la cuota fija por mantenimiento
  de línea (abono mensual) y la cantidad de pulsos
  libres de la estructura de tarifas vigente, en
  tanto no modifique el ingreso total de las LSB
• Establece las condiciones para la baja progresiva
  del Derecho de Conexión en orden a que al final
  del Periodo de Exclusividad ascienda al monto
  usual a nivel internacional para redes maduras
• Dispone que las LSB reestructurarán
  paulatinamente la estructura de tarifas vigente,
  sin alterar la tarifa promedio, en orden a (i)
  la reducción de las claves tarifarias (ii) la
  reducción de los niveles de la tarifa
  internacional (iii) la disminución de la
  dispersión en la tarifa de mantenimiento de
  línea, pulsos libres y categorías de abonados y
  (iv) el establecimiento de diferentes zonas a
  tarifar en las áreas múltiples

29
DECRETO 92/97- REBALANCEO TARIFARIO

• Aprueba modificaciones a la Estructura General de
  Tarifas del Servicio Básico Telefónico,
  disponiendo un rebalanceo tarifario cuyos efectos
  debían ser neutros para las LSB
• Establece que a partir del 1 de noviembre de
  1997, el importe a percibir por Derecho de
  Conexión no podrá superar el monto usual a nivel
  internacional para redes maduras
• Instruye a la Secretaria de Comunicaciones para
  que elabore e instrumente el Plan Nacional de
  Telefonía Social Pública en el que se contemplará
  una reducción importante en el precio del
  servicio
• Ratifica la improcedencia de gravar el uso del
  suelo, subsuelo y espacio aéreo del dominio
  público a que se refiere el artículo 39 de la Ley
  N 19.798, alcanza a todos los prestadores de
  servicios de telecomunicaciones a quienes sea
  aplicable el Capítulo I del Titulo III de la
  referida norma (artículo 8) e instruye a la
  Secretaria de Comunicaciones para que en
  coordinación con la Procuración General de la
  Nación demande la inconstitucionalidad de las
  normas que se opongan a lo consagrado en la
  normativa legal reglamentada por el artículo
  precedente
• Ratifica las condiciones económicas de
  interconexión (Res. SC N 61/97) entre los
  Operadores Independientes y las LSB. Dichas
  condiciones implican un subsidio a favor de los
  Operadores Independientes a cargo de las LSB.
• Aprueba distintos reglamentos que integran el
  marco regulatorio de las telecomunicaciones
  (Reglamento General de Interconexión, los Planes
  Fundamentales de Numeración Nacional y de
  Señalización Nacional, el Reglamento del Servicio
  de Telefonía Pública y Domiciliaria para personas
  hipoacúsicas o con impedimento de habla, el
  Reglamento General de Información Económica,
  Contable y de Costos de las LSB, el Reglamento
  General de Calidad del Servicio Básico
  Telefónico, el Reglamento General de Gestión y
  Servicios Satelitales

30
DECRETO 264/98- TRANSICION A LA COMPETENCIA

• A partir del reconocimiento del cumplimiento
  razonable de las metas, prorrogó el período de
  exclusividad hasta una fecha comprendida entre el
  8 de octubre y el 8 de noviembre de 1999, luego
  por Res. SC Nº 1686/99 se estableció el 10 de
  Octubre de 1999
• Estableció un período de transición a la
  competencia de las telecomunicaciones durante el
  cual todos los derechos y obligaciones de las LSB
  que no hubieran sido modificados permanecerían en
  vigencia y dispuso un cronograma para la
  liberalización gradual anticipada del mercado que
  incluye
• La apertura a la competencia de los servicios de
  telefonía pública conforme a las reglamentaciones
  que debía emitir la Secretaría de Comunicaciones
• La apertura a la competencia de los servicios de
  telefonía rural
• La apertura a la competencia del mercado de
  servicios de transmisión de datos a los países
  del MERCOSUR
• El otorgamiento de dos nuevas licencias para la
  prestación, a partir del vencimiento del período
  de exclusividad, de servicios de telefonía fija
  local y de larga distancia nacional e
  internacional
• La liberalización de los servicios de larga
  distancia nacional e internacional a partir el 8
  de noviembre de 2000
• Estableció las pautas generales bajo las cuales
  se alcanzaría la liberalización del mercado de
  las telecomunicaciones, así como los términos y
  condiciones en los cuales ingresarían nuevos
  actores al mercado
• El otorgamiento de nuevas licencias estaba
  supeditado al cumplimiento de condiciones
  específicas que importaban la realización de
  importantes inversiones a fin de cumplir severas
  obligaciones de cobertura del servicio a prestar,
  presencia física en los lugares donde se
  ofrecería servicio, contar con infraestructura
  propia (lo cual significa inversión en la
  construcción y mantenimiento de una red propia de
  telecomunicaciones)

31
DECRETO 266/98

• Modificó el Reglamento General de Interconexión
  (RNI) aprobado por Res. SC Nº 49/97 e incorporado
  al art. 14 del Decreto 92/97, estableciendo los
  principios y normas reglamentarias que regirán la
  interconexión entre distintos prestadores de
  servicios de telecomunicaciones, para el
  desarrollo de un mercado competitivo
• Determinó los precios referenciales de
  interconexión y el cronograma de su aplicación
  (art. 4º), los que regirían en caso de falta de
  acuerdo entre partes y hasta tanto sean
  aplicables los arts. 23 (costo incremental de
  largo plazo) y 24 (canasta de precios) del RNI
  aprobado por este Decreto 266/98
• Se aclaró que una vez finalizado el período de
  prórroga de la exclusividad, los términos y
  condiciones de interconexión entre los OI y/o los
  nuevos Licenciatarios y las LSB se regirán
  conforme a lo dispuesto por el RNI
• Además, mantuvo la obligatoriedad de
  interconexión de todos los prestadores en
  igualdad de condiciones técnicas y económicas

32
DECRETO 764/00- DESREGULACION DEL MERCADO DE
TELECOMUNICACIONES

• Derogó las normas que establecían la apertura a
  la competencia y la redefinió totalmente
• Aprobó los Reglamentos de Licencias para
  Servicios de Telecomunicaciones Nacional de
  Interconexión General del Servicio Universal y
  de Administración, Gestión y Control del Espectro
  Radioelétrico, estableciéndose así el nuevo marco
  regulatorio vigente
• En relación con el régimen de Licencia establece
  un sistema de licencia única para la prestación
  de los servicios de telecomunicaciones, sin
  límite de tiempo, que habilita a la prestación al
  público, en todo el territorio de la República
  Argentina, de todo servicio de telecomunicaciones,
  sea fijo o móvil, alámbrico o inalámbrico,
  nacional o internacional, con o sin
  infraestructura propia
• Las nuevas licencias no estarán sometidas a
  ninguna obligación de inversión, cobertura, ni de
  calidad del servicio
• En materia tarifaria dispone que los nuevos
  prestadores tendrán libertad para fijar sus
  precios. Las LSB, en cambio, estarán sometidas a
  las tarifas aprobadas por la Autoridad
  Regulatoria
• Por otra parte, el Reglamento de Interconexión
  deja sin efecto la obligación de que todos los
  operadores se interconecten entre sí establece a
  cargo de las LSB la obligación de proveer
  facilidades esenciales (acceso o terminación
  local, bucle de abonado, puerto, coubicación,
  servicio de operador y tránsito local) a precios
  que, en algunos casos, resultan inferiores a sus
  costos
• Establece nuevas obligaciones a cargo de las LSB
  (Ej. proveer bucles de abonados, portabilidad
  numérica, etc.) que no estaban contempladas en el
  Pliego, o que expresamente estaban excluidas y,
  además dispone una expropiación de la titularidad
  del tráfico de las llamadas con traducción
  numérica (Ej. acceso a internet, a audiotexto, a
  llamadas de cobro revertido, etc.)
• Por otra parte, se crea un Fondo Fiduciario del
  Servicio Universal (FFSU) al que todos los
  Prestadores deberán realizar una aporte
  equivalente al 1 de los ingresos totales
  devengados por la prestación de servicios, netos
  de impuestos y tasas que lo graven. Dicho Fondo
  está destinado a subsidiar la prestación del
  servicio telefónico en zonas de altos costos de
  prestación y por lo tanto deficitarias y clientes
  o grupos de clientes especiales. Dicha
  prestación, hasta la constitución de dicho fondo,
  lo cual nunca ocurrió, está a cargo de las LSB
  quienes se ven obligadas a cubrir el déficit
  correspondiente

33
CONTENIDO
Modificaciones incorporadas al contrato
original Revisiones al régimen
tarifario Grado de cumplimiento del contrato
1. 2. 3.
34
DECRETO 62/90- CAPITULO XII DEL PLIEGO

• Las LSB deben lograr una reducción del nivel
  general de tarifas por Servicios Básicos con
  relación a la inflación durante
• el Período de Exclusividad
• Tarifas vigentes a la Toma de Posesión
• Con anterioridad a la presentación de las
  ofertas, las tarifas debían ajustarse a un nivel
  adecuado para proporcionar a un Operador
  eficiente una tasa de retorno razonable sobre los
  Activos Fijos sujetos a explotación
• En el período intermedio entre este ajuste y la
  Toma de Posesión (9/11/90), las tarifas debían
  actualizarse de acuerdo con la evolución mensual
  del Indice de Precios al Consumidor registrada en
  el país
• Ajustes de Tarifas durante el Período de
  Transición Inicial
• Durante el Período de Transición (9/11/90 a
  9/11/92), las LSB podían actualizar sus tarifas
  de acuerdo con la evolución mensual del Indice de
  Precios al Consumidor
• Las LSB tenían derecho de ajustar el nivel real
  de las tarifas a los seis (6), doce (12),
  dieciocho (18) y veinticuatro (24) meses de la
  Toma de Posesión (9/11/90), a los efectos de
  alcanzar al menos una tasa de retorno del 16
  anual sobre los activos fijos sujetos a
  explotación
• Los activos fijos sujetos a explotación
  resultaban del inventario de bienes transferidos
  de ENTel a las LSB (Decreto Nº 575/90), más las
  inversiones que realizaran en cada período para
  cumplir con las metas de servicio, menos las
  amortizaciones que se especifica según el tipo de
  activo
• De superarse dicha tasa de retorno, el excedente
  debía ser devuelto mediante una reducción en el
  nivel real de tarifas aplicable mes a mes durante
  un año
• Tarifas durante el Período de Exclusividad
• Durante el Período de Exclusividad (9/11/90 a
  9/11/97), las LSB debían reducir el nivel general
  de sus tarifasneto de derechos de conexión, en
  términos reales, expresadas en unidades de
  medidas homogéneas, en un 2 anual respecto del
  año anterior, tomando como referencia la
  evolución mensual del Indice de Precios al
  Consumidor
• Tal reducción de la tarifa sería requisito
  indispensable para la prórroga de la exclusividad
  (punto 12.4.1)
• También constituía requisito para acceder a tal
  prórroga la demostración de que el nivel de
  tarifas residenciales haya aumentado menos que el
  nivel de inflación durante el Periodo de
  Exclusividad (punto 12.4.2)

35
DECRETO 62/90- CAPITULO XII DEL PLIEGO (Cont.)

• Tarifas durante el Período de Prórroga de la
  Exclusividad
• Durante el Período de Prórroga de la Exclusividad
  (9/11/97 a 10/10/99, conf. Res. SC 1686/99 y Dec.
  264/98, art. 1) las LSB debían reducir el nivel
  general de sus tarifas netas de derechos de
  conexión, en términos reales , en un cuatro por
  ciento (4) anual respecto del año anterior,
  tomando como referencia la evolución mensual del
  Indice de Precios al Consumidor (punto 12.5.1)
• Tarifas luego del Período de Exclusividad
• Vencido el Período de Exclusividad (10/10/99) las
  LSB gozarían del derecho de renegociar los
  acuerdos relativos a la regulación de tarifas con
  la Autoridad Regulatoria
• La Autoridad Regulatoria sólo estaría en
  condiciones controlar el ajuste real de las
  tarifas y las metas de desempeño correspondientes
  a aquellos servicios y aquellas zonas del país en
  que a su juicio aún no exista competencia
  efectiva
• De no mediar acuerdo, las tarifas serían
  determinadas por la Autoridad Regulatoria con la
  aprobación del Ministerio de Obras y Servicios
  Públicos
• Derecho de Conexión
• Las LSB podían percibir un valor equivalente al
  50 del costo directo de la línea para el
  servicio familiar y el 100 en los restantes
  casos
• Durante el Período de Transición (9/11/90 a
  9/11/92) este concepto podría ser percibido como
  pago definitivo, caso en el cual sería computado
  a los fines del cálculo de la tasa de retorno o,
  percibido contra entrega de un instrumento de
  deuda, que sería contabilizado como un pasivo no
  imputable a la tasa de retorno
• Finalizado el Periodo de Exclusividad (10/10/99)
  el importe no podría superar el monto usual a
  nivel internacional para redes maduras
• Mantenimiento de Línea
• Autoriza a las LSB a percibir una cuota fija que
  debía aprobar la Autoridad Regulatoria
• Restricciones derivadas del Régimen Tarifario
• No se aplicarían a las tarifas de las LSB,
  congelamientos, administraciones o controles de
  precios basados en la Ley de Abastecimiento (N
  20.680). Si igualmente se aplicasen estas
  restricciones, las LSB tendrían derecho a una
  compensación equivalente

36
DECRETO 2332/90- CONTRATO DE TRANSFERENCIA

• Renuncia a la Tasa de Retorno. Actualización de
  Tarifas
• Establece que las LSB renuncian expresamente, sin
  condicionamientos de ninguna naturaleza, a la
  facultad de aplicar los ajustes tarifarios que le
  hubieran permitido alcanzar una tasa de retorno
  del 16 anual sobre los activos fijos sujetos a
  explotación
• En su lugar, se establece que podrá actualizar
  mensualmente la tarifa aplicable a la Toma de
  Posesión (9/11/90), de acuerdo con la evolución
  mensual del Indice de Precios al Consumidor entre
  el mes anterior al de la Toma de Posesión y el
  mes anterior al de aplicación de la tarifa
• Además, frente a la configuración de situaciones
  extraordinarias (ej cuando la evolución del
  dólar supera en más de un 25 al IPC de Argentina
  o viceversa, en un mes o en el acumulado de los 3
  últimos meses), estas se ajustarán conforme la
  siguiente fórmula T1T2 (0,60 IPC1 0,40 Valor
  Dolar1)
• Reestucturación tarifaria
• Las LSB podrán, previo conformidad de la
  Autoridad Regulatoria, reestructurar la
  Estructura General de Tarifas (inclusión de
  nuevos conceptos, modificación o exclusión de los
  existentes, etc.) y su racionalización
• Eliminación del Impuesto a las Telecomunicaciones
• Se derogaría el impuesto interno a las
  telecomunicaciones (art. 43, Ley N 23.549),
  antes de la Toma de Posesión. No se aplicaría
  este tributo durante el Período de Transición,
  Exclusividad y Prórroga
• Compensación por Control de Precios
• De aplicarse a las tarifas de las LSB,
  congelamientos, administraciones o controles de
  precios basados en la Ley de Abastecimiento (N
  20.680), el Poder Ejecutivo compensaría en forma
  equivalente a las LSB (punto 16.8)
• Ajuste por acontecimientos extraordinarios e
  imprevisibles o hechos del Estado
• En tanto alteren la ecuación económico financiera
  originaria, generando excesiva onerosidad en las
  prestaciones a cargo de las LSB, el Poder
  Ejecutivo compensaría en forma equivalente a las
  LSB
• Estabilidad Impositiva
• El incremento en carga impositiva vigente a la
  Toma de Posesión podrá ser considerado como un
  cambio en la ecuación económico-financiera
  originaria, y en consecuencia afectar la tarifa
  en su exacta incidencia económica y geográfica.
  La disminución de dicha carga impositiva deberá
  provocar la disminución correlativa de la tarifa

IPC0
Valor Dolar0
37
DECRETO 2585/91- LEY DE COVERTIBILIDAD,
DOLARIZACION Y CORRECCION POR IPC AMERICANO

• Dispuso que el precio del pulso telefónico queda
  convertido a dólares estadounidenses
• Establece que el precio del pulso telefónico
  podrá ser corregido por las LSB dos veces por
  año, a partir del primer día de los meses de
  abril y octubre de cada año, en función del
  porcentaje de variación semestral del IPC de los
  EEUU (Consumer Price Index All Items)
• Los ajustes tarifarios no requerirán previa
  autorización de la Autoridad de Control
• La facturación a los usuarios se realiza en
  moneda nacional, en tanto el precio del pulso en
  moneda nacional no podrá superar el precio del
  pulso vigente, convertido al tipo de cambio
  emergente de la definición del tipo de cambio
  previsto en el Contrato de Transferencia, a la
  cotización del día de cierre de los procesos de
  elaboración de la facturación
• Al precio del pulso telefónico así establecido,
  más sus ajustes, se le aplicarán las reducciones
  obligatorias previstas (Price Cap)
• Autoriza la reestructuración a partir del 1/01/92
  de las tarifas de la cuota fija por mantenimiento
  de línea (abono mensual) y la cantidad de pulsos
  libres de la estructura de tarifas vigente, en
  tanto no modifique el ingreso total de las LSB
• Establece las condiciones para la baja progresiva
  del Derecho de Conexión en orden a que al final
  del Periodo de Exclusividad ascienda al monto
  usual a nivel internacional para redes maduras
• Dispone que las LSB reestructurarán
  paulatinamente la estructura de tarifas vigente,
  sin alterar la tarifa promedio, en orden a (i)
  la reducción de las claves tarifarias (ii) la
  reducción de los niveles de la tarifa
  internacional (iii) la disminución de la
  dispersión en la tarifa de mantenimiento de
  línea, pulsos libres y categorías de abonados y
  (iv) el establecimiento de diferentes zonas a
  tarifar en las áreas múltiples
• El acaecimiento de hechos extraordinarios o actos
  que modifiquen el marco económico jurídico
  establecido por la Ley de Convertibilidad (N
  23.928), que alteren significativamente la
  ecuación económico-financiera, faculta para la
  modificación del régimen tarifario de modo de
  adecuarlo a la nueva situación, en un todo de
  acuerdo con los principios establecidos en el
  pliego y en el contrato de transferencia, a fin
  de asegurar la regularidad, continuidad y
  eficiencia en la prestación del servicio

38
DECRETO 92/97- REBALANCEO TARIFARIO

• Rebalanceo Tarifario
• En Virtud de lo establecido previamente por el
  decreto 2585/91, el Decreto 92/97 dispuso el
  rebalanceo con el fin de asociar las nuevas
  tarifas aprobadas a los costos de modo de
  revertir la distorsión que con diversas causas se
  había desarrollado y que el propio mecanismo de
  reducción tarifaria adoptado Price Cap- no había
  logrado desarticular, al constituir un precio
  tope, que hace caso omiso a los costos de
  prestación de los servicios involucrados
• El Rebalanceo se consideraba así un paso previo e
  insalvable que debía cumplirse con anterioridad a
  la apertura del mercado a la competencia, que no
  se concebía en el caso que las distorsiones
  tarifarias perduraran (Consid. 13, 14, 22, 81,
  117, 128, 139 y ccs. del Dec. 92/97), así como el
  medio para eliminar condiciones que se
  consideraban inequitativas, al beneficiar a los
  usuarios del AMBA, en perjuicio de los
  domiciliados en el resto del País (Consid. 121,
  123, 124, 127 y ccs. del Dec. 92/97)
• El rebalanceo no debía significar un aumento de
  las tarifas, ni importar la afectación de la
  ecuación económica de los contratos de las LSB,
  asegurándose la neutralidad de sus efectos
  (Consid. 25, 100 a 103 del Dec. 92/97)
• La medición y el control de la neutralidad de los
  efectos del rebalanceo
• El Poder Ejecutivo Nacional instruye a la
  Secretaría de Comunicaciones para que en
  coordinación con el Banco Internacional de
  Coordinación y Fomento se efectúen las mediciones
  de tráfico y elasticidad derivados de la
  aplicación de las modificaciones tarifarias, a
  cuyos efectos las LSB debían informar los planes
  de difusión masiva que constituían un requisito
  de procedencia para que se verifique la
  elasticidad en la demanda y se autorice a las LSB
  a compensar sus eventuales pérdidas (art. 4 del
  Dec. 92/97)
• Establece que durante dos años contados desde la
  entrada en vigencia de las modificaciones
  tarifarias (02/02/97), tales mediciones de
  tráfico se efectuarán trimestralmente, con
  desagregación mensual, y se evaluarían
  semestralmente (art. 5, 1 párr. del Dec. 92/97)

39
DECRETO 92/97- REBALANCEO TARIFARIO (Cont.)

• Las consecuencias de la determinación de los
  resultados del rebalanceo
• El Decreto 92/97 dispuso que si el resultado de
  las mediciones indicara que los ingresos
  generados por el incremento de la facturación
  producto de la elasticidad de la demanda
  resultaran superiores a los previstos, la
  Secretaría de Comunicaciones autorizaría que los
  mayores ingresos sean utilizados para realizar
  bajas adicionales en las tarifas, siguiendo el
  mismo criterio establecido para las
  modificaciones aprobadas por esta norma
• Si, por el contrario, los ingresos fueran menores
  a los previstos, la Secretaría de Comunicaciones
  podrá autorizar que las pérdidas sean compensadas
  por los medios que autoriza (numeral 12.5.1 del
  Anexo I al Dec. 62/90 y. art 5 in fine del Dec.
  92/97)
• La Res. SC N 4269/99 aprobó los resultados del
  rebalanceo, que arrojó un saldo a favor de los
  usuarios, cuya cuantía está sujeta a una
  verificación definitiva

40
DECRETO 264/98- TRANSICION A LA COMPETENCIA

• Condiciones ante la apertura a la competencia
  (contempla como Anexo VII, los Parámetros de
  Regulación tarifaria)
• Durante el Período de Transición (9/11/98 a
  10/10/99), regirá la reducción de precios del
  cuatro por ciento (4) anual por factor
  eficiencia (Price Cap), en términos similares
  al método dispuesto por el Pliego para las
  Tarifas durante el Período de Prórroga de la
  Exclusividad
• La reducción de precios correspondiente a los
  ingresos provenientes de los servicios nacionales
  se aplicará en el noventa por ciento (90 )
  sobre las tarifas del servicio interurbano y que,
  la reducción de precios correspondientes a los
  ingresos provenientes del servicio internacional,
  se aplicará sobre las tarifas de dicho servicio
  internacional
• Sólo formarán parte de la base de ingresos o
  canastas de precios para la aplicación del Price
  Cap los ingresos provenientes de los servicios
  en los que no exista competencia efectiva,
  exceptuándose en todos los casos los ingresos
  obtenidos en concepto de derechos de conexión
• Vencido el período de transición (10/10/99, conf.
  Res. Nº 1686 SC/99), en aquellos servicios y
  áreas en los que se verifique la existencia de
  competencia efectiva, los precios no estarán
  sujetos a regulación tarifaria. La Secretaría de
  Comunicaciones será la encargada de verificar y
  determinar la existencia de competencia efectiva
  aludida
• Se partirá del supuesto de la inexistencia de la
  competencia efectiva en cada una de las áreas de
  las LSB, por lo que se aplicará el régimen de
  regulación tarifaria basado en el sistema Price
  Cap, hasta tanto las LSB demuestren lo contrario

41
DECRETO 264/98- TRANSICION DE LA COMPETENCIA
(Cont.)

• Implantación de dos Regímenes Tarifarios
  diferenciados
• Aquél que regirá para aquellos servicios y áreas
  en los que no existan condiciones de competencia
  efectiva, en los que se aplicará el régimen de
  regulación tarifaria basado en el sistema de
  Price Cap hasta tanto el prestador establecido
  demuestre lo contrario. En este caso, la Res. SC
  Nº 2925/99, dispuso una reducción anual del cinco
  con cincuenta por ciento (5,50 ) para el período
  noviembre de 1999 a noviembre del año 2000 del
  nivel general de tarifas del servicio básico
  telefónico.
• Aquél que regirá para aquellos servicios y áreas
  en los que se verifique la existencia de
  competencia efectiva, donde los precios no
  estarán sujetos a regulación tarifaria alguna

42
DECRETO 1520/98 Y RESOLUCIONES COMPLEMENTARIAS

• Dispuso la disminución de las contribuciones a
  cargo de los empleadores sobre la nómina de
  salarios con destino al Sistema Unico de la
  Seguridad Social
• La Secretaría de Comunicaciones tomando en
  consideración la reducción de los costos que
  afrontarían las LSB a raíz de la aplicación de
  las reducciones indicadas, dispuso
• A través de la Resolución SC Nº 18.772/99, que el
  costo que demanden las tarifas diferenciadas que
  allí se establecen para las comunicaciones que se
  cursen desde y hacia el territorio de la
  Antártida Argentina con el resto del País, podrá
  ser imputado a las rebajas de las tarifas que las
  Licenciatarias del Servicio Básico deberán hacer
  en función de la disminución de las
  contribuciones patronales establecidas por el
  Decreto 1520/98. En caso de no cubrirse el monto
  total, la diferencia podrá imputarse a los saldos
  que resultaron de la aplicación de los Price
  Cap correspondientes al año 1997 y al año 1998.
  Si esto no fuera suficiente podrá imputarse al
  Price Cap correspondiente al año 1999, en el
  orden precedentemente indicado
• En tanto, por intermedio de la Resolución SC Nº
  18.771/99 (y su modificatoria 2526/99), que el
  costo que demanden las diversas medidas que allí
  se establecen, a los efectos de la
  instrumentación de los diversos productos del
  Programa Presidencial argentin_at_internet.todos,
  podrá ser imputado a las rebajas de las tarifas
  que las Licenciatarias del Servicio Básico
  deberán hacer en función de la disminución de las
  contribuciones patronales establecidas por el
  Decreto 1520/98, en tanto y en cuanto dicha
  disminución siga siendo aplicable

43
ACUERDO PARA LA REDUCCION TARIFARIA (PRICE CAP)
Diciembre de 1999

• Las LSB se comprometen a realizar las siguientes
  reducciones tarifarias que en conjunto suma
  110.900.000 anuales
• Disminución de los abonos de las categorías
  Comercial y Gobierno en 19,5 de los ingresos
  correspondientes a las mismas. Esto implica una
  reducción global de 75.200.000 anuales
• Descuentos en el se