Alfredo Rojas Figueroa

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Gobernabilidad y liderazgo en la construcción de
convivencia.
Enfoque de la Red de Liderazgo en
EducaciónUNESCO OREALC

• Alfredo Rojas Figueroa
• Coordinador

Taller de Liderazgo y Convivencia
Escolar Fundación Paz Ciudadana. 7 octubre 2009
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La Red de Liderazgo

• Desde 1998 capacita a directivos en los países de
  América Latina en temas de liderazgo escolar
• En 2006 inicia el proyecto de Gobernabilidad y
  Liderazgo para la Convivencia, en apoyo al
  Programa de Escuelas Efectivas y Solidarias de El
  Salvador.
• Amplía su campo a la formación en liderazgo
  escolar a todos los estamentos de las escuelas
  dirigentes estudiantiles, padres/madres,
  asistentes de la educación, orientadores,
• El más reciente desarrollo está dirigido a la
  formación de docentes en construcción de
  autoridad moral desde las aulas.

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Jóvenes y pandillas
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En las ciudades, los barrios y las escuelas
los/las jóvenes son gregarios y se los encuentra
agrupados

• Grupos de amigos organizados desde lazos
  parentales
• Agrupaciones informales no parentales en las
  escuelas y colegios.
• Agrupaciones de fans. Tribus urbanas
• Jóvenes pertenecientes a barras bravas
• Pandillas barriales
• Infiltración de organizaciones delincuenciales
• Las situaciones indicadas con 5 y 6 constituyen
  un riesgo para las instituciones escolares

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• En países de Centroamérica y en México, hay una
  fuerte presencia de organizaciones
  delincuenciales que hacen de los jóvenes la
  fuente de su membresía y su clientela la MS y la
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• Ellas surgen inicialmente en los Estados Unidos
  como pandillas de barrio, con un fuerte sentido
  identitario
• Los jóvenes de origen latino y miembros de maras
  y pandillas son expulsados por el gobierno
  norteamericano, a principios de los noventas. Se
  estima que solo en El Salvador hay 45 mil
  mareros

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• En otros países, como Brasil, existe presencia de
  organizaciones criminales entre los jóvenes
• En los países del cono sur (Argentina, Chile) las
  actividades delincuenciales realizadas por
  adultos en sectores o barrios de la ciudad,
  incluyen a los/las jóvenes.
• En Chile, la prensa ha destacado grupos
  delincuenciales de adolescentes éstos son
  desertores escolares y NO tienen presencia en las
  escuelas. Y si bien se encuentran pandillas
  juveniles, éstas son manifestaciones barriales.

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Instituciones escolares vulneradas

• En Centroamérica, las pandillas hacen de la
  escuela parte de su territorio. En ocasiones
  disputan por ella.
• Buscan
• reclutas entre los estudiantes
• clientes alumnos/as consumidores de drogas en
  especial cannabis
• Ingresos monetarios mediante la extorsión

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Las pandillas delincuenciales en Centroamérica

• Sus miembros hacen caso omiso de las leyes. No
  temen ir a la cárceles (en algunos países también
  éstas forman parte de su territorio).
• Su poder nace de
• la capacidad de ejercer violencia de modo
  ilimitado, llegando a la muerte y el terror
• Su disponibilidad de dinero y otros recursos
  (carros, armas)
• Disponibilidad y manejo de sustancias adictivas
• Protección ante otras pandillas
• Prestigio entre algunos sectores de la población
  juvenil (?)
• Dominan la calle y su cultura

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Si bien su presencia en las instituciones
escolares es minoritaria, sus efectos en términos
individuales, sociales y educativos pueden ser
juzgados de desastrosos
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Efectos

• Cambian las trayectorias de vida de aquéllos
  estudiantes reclutados/adictos o violentados
• Impiden el cambio positivo de trayectorias de
  vida de estudiantes de situaciones de pobreza
• Su presencia desprestigia a las escuelas, que ven
  perder a sus mejores estudiantes (generalmente
  los padres más preocupados por la educación se
  llevan a sus hijos/hijas a otra escuela)
• Victimiza a estudiantes, pero también a docentes
• Desvirtúa el rol docente.
• Aleja a los docentes ausentismo, falta de
  docentes en las escuelas afectadas

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En general, su presencia crea climas
institucionales caracterizados por la violencia y
el descontrol e impiden que las instituciones
escolares y que los docentes ejerzan plenamente
su laborProfundiza la segmentación social y la
reproducción de la pobreza
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Desafían a que las escuelas y sus actores, las
comunidades, las autoridades educativas en sus
distintos niveles presenten una respuesta
articulada y coherente
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Fortaleciendo la capacidad institucional de
respuesta de las escuelas su territorio, su
organización.Las escuelas, santuario de paz
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Ello requiere una mirada política a la
construcción de la convivencia
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• La generación de convivencia pacífica,
  posiblemente sea el eje, el centro, de la
  actividad política en democracia. Pues se trata
  de
• Construir una hegemonía cultural en favor de la
  paz (parafraseando a Gabriela Mistral, la paz
  nace primero y antes que nada en las mentes y
  corazones de los seres humanos)
• Consensuar reglas y normas de comportamiento que
  favorezcan a la mayoría (actividad
  legislativa/formativa)
• Consensuar a quienes se otorga capacidades
  declarativas por sobre los demás, a fin de
  mantener la paz haciendo valer las reglas. En
  otras palabras, se constituyen autoridades
  (personas, colectivos e instancias)
• Mantener la paz por la vía del cuidado de los
  otros, y de un ejercicio adecuado de las normas o
  reglas y las sanciones o premios a que este
  ejercicio da lugar, por parte de miembros e
  instancias de la comunidad escolar a quienes se
  otorga autoridad

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En las escuelasTodos y todas requieren
compartir enfoques y miradas comunes en torno al
tema (un lenguaje común). Y asumir los mismos
principios y sistemas de preferencia (o valores).
Y coordinarse orgánicamente para reforzar su
autoridad moral y su efectividad
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• Los directivos
• Los estudiantes
• Los padres y las madres
• Los orientadores, psicólogos, inspectores y demás
  profesionales no docentes
• El personal administrativo y de servicio
  (porteros, auxiliares)

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A partir de los aprendizajes obtenidos en
Centroamérica y México y en la V Región de Chile,
la Red de Liderazgo de la UNESCO OREALC ha venido
desarrollando el Enfoque de Gobernabilidad y
Liderazgo para la Convivencia y el Logro.
Mediante un proceso de capacitación integral de
los diversos estamentos de las escuelas y liceos
y de su coordinación orgánica
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• Centrado en desarrollar competencias de liderazgo
  distribuido
• Dirigido a todos los miembros de la comunidad
  escolar
• directores y directivos (e inspectores) y
  dirigentes estudiantiles (talleres de 35 a 40
  horas)
• docentes de aula (talleres de construcción de
  autoridad moral, de 18 horas presencial y/o 6
  lecciones en línea, conducidos por sus
  directores)
• Padres/ madres (talleres de 24 horas)
• Profesores jefes, orientadores, psicólogos
  (talleres de 8 horas)
• Personal no docente y de servicio (talleres de 8
  horas)

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Proceso destinado a fortalecer

• la institucionalidad de la escuela y su capacidad
  orgánica de dar respuesta a los temas de
  convivencia
• los procesos de elaboración de manuales o
  reglamentos de convivencia
• las autoridades e instancias propias de la
  escuela y su línea de mando
• coordinando y dándole sostenibilidad a los
  programas de mediación, habilidades para la vida
  y otros

Desde un enfoque humanista, fundado en la
democracia y el respeto a los derechos humanos de
todos los miembros de la comunidad escolar
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Tales son nuestros aprendizajes y nuestra
propuesta... gracias
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Tres competencias claves en elliderazgo

• ARTICULACIÓN VISIONARIA
• CREACIÓN DE CONFIANZA Y AUTOCONFIANZA
• DISEÑO DE SITUACIONES EN LAS QUE EMERGEN
  EMOCIONES Y ESTADOS DE ÁNIMO POSIBILITADORES DEL
  CAMBIO