Ministerio de Educacin Nacional

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• Ministerio de Educación Nacional

República de Colombia
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Lineamientos de Política Educativa para la
Primera Infancia
Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y
Media
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Contenido de la Agenda
1. Importancia Primera Infancia y Política
educativa
2. Marco de Referencia
3. Objetivo General
4. Diagnóstico
5. Marco Conceptual
6. Estrategias por eje
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Importancia

• El ciclo de vida desde el nacimiento hasta los 6
  años es fundamental para el desarrollo humano
• Desarrollo físico, emocional, social y cognitivo
• Habilidades para pensar, hablar, razonar y
  aprender
• Gran impacto sobre salud, aprendizaje y
  comportamientos presentes y futuros
• Young 2002, Mustard 2002, McCain and Mustard
  1999, Bruer 1999

5
Importancia

• Educación de calidad apunta a reducir pobreza y
  desigualdad
• Compensa carencias presentes y hacia futuro
• Mayores posibilidades de desarrollar competencias
  y permanecer en el sistema educativo y mejores
  trabajos a futuro

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Importancia

• Es más rentable invertir en la primera infancia

Fuente Heckman y Carneiro 2003 en Fedesarrollo
2006
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Marco de Referencia

• Política Pública de Primera Infancia liderada
  por ICBF
• Ley de Infancia y Adolescencia recientemente
  aprobada
• Convenio MEN UNICEF

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Marco de Referencia
EQUIDAD
COBERTURA
CALIDAD
EFICIENCIA
9
Objetivo General
Crear las condiciones que garanticen una
educación de calidad para la primera infancia y
su continuidad en el sistema educativo
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Diagnóstico
Asistencia por quintiles de ingreso
Fuente Encuesta de Calidad de Vida 2003
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Diagnóstico
Razones de no asistencia Niveles I y II del SISBEN
Fuente Encuesta de Calidad de Vida 2003
12
Diagnóstico
13
Diagnóstico

• Variada oferta no controlada En algunos casos
• Ausencia de un proyecto pedagógico
• infraestructura física inapropiada o riesgosa
• Ausencia de medios educativos y materiales
  pedagógicos pertinentes y de buena calidad
• Relaciones inapropiadas entre cuidadores y niños
• (Al referirse a niños y niñas, por comprensión
  general del texto se utiliza la palabra niño, sin
  que ello denote exclusión de género)

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Diagnóstico

• Desarticulación entre EPI y la básica
• Desconocimiento de desarrollo de los niños,
  potencialidades y aprendizajes previos
• Prácticas educativas no adecuadas a
  características y necesidades de cada niño
• Carencia de orientaciones pedagógicas que
  respondan a los requerimientos de la educación
  inicial

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Diagnóstico

• Perfil de docentes y otros agentes
• Carrera docente 2005 sólo 10 de normalistas
  aprobaron prueba (MEN 2006)
• Madres comunitarias 65 no han terminado su
  bachillerato (ICBF 2004)
• Hay más madres comunitarias que maestros de
  preescolar (PAS 2006)

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Diagnóstico

• No hay un sistema de información completo y
  confiable
• Apenas se inicia el trabajo articulado entre los
  sectores de protección, salud y educación.
• Necesidad de un sistema de monitoreo y evaluación
  para la implementación de la política

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Marco Conceptual Definición
La educación para la primera infancia es un
proceso continuo y permanente de interacciones y
relaciones sociales de calidad, oportunas y
pertinentes que posibilitan a los niños potenciar
sus capacidades y adquirir competencias para la
vida en función de un desarrollo pleno que
propicie su constitución como sujetos.
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Marco Conceptual Características

• Cuidado y acompañamiento afectuoso e
  inteligente del crecimiento y desarrollo del
  niño
• Ambientes de socialización seguros y sanos para
  aprendizajes de calidad
• Respeto por los niños y sus derechos
• Juego y formación de confianza básica ejes para
  el desarrollo infantil

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Marco Conceptual Denominación

• Educación preescolar asociado exclusivamente a
  preparación para la escuela a currículos y
  planes de estudio rígidos
• Educación para la Primera Infancia o Educación
  Inicial concepción más amplia

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Cobertura
Porcentaje de niños de 3 y 4 años vinculados a
alguna modalidad de atención educativa
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Cobertura niños de 3 y 4 años niveles I y II
del SISBEN

• Modalidades de Atención
• Atención Educativa en hogares infantiles, hogares
  múltiples, grupales, empresariales y jardines
  comunitarios, jardines sociales, ludotecas y
  similares (ICBF, DABS, cajas de compensación,
  otros oficiales)
• Atención educativa en instituciones para la
  primera infancia privadas
• Atención educativa en el entorno familiar

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Eficiencia

• Consolidación de un sistema de información
• Fortalecimiento de la capacidad institucional de
  las ET
• Consolidación sistema de monitoreo y evaluación

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Calidad

• Componentes
• Pedagógico
• Formación de formadores
• Identificación, Sistematización y Socialización
  de Experiencias Significativas
• Uso de Medios y Nuevas Tecnologías

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Calidad

• Componente Pedagógico
• Definición de competencias (Univalle)
• Orientaciones Pedagógicas
• Articulación educativa
• Descriptor del estado de las competencias básicas
  (Univalle)

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