Sin ttulo de diapositiva

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Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
Lima, Perú Mayo de 2005
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La Educación y Formación a lo Largo de la vida
del Crecer al Crecer con Igualdad. Relato de la
experiencia del Sence, Chile
Juan Manuel Castro Rebolledo Servicio Nacional de
Capacitación y Empleo
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Elementos del Contexto
Población 16.136.137 habs. (86,6 Urbana y 13,4
Rural). La Fuerza de Trabajo 6.335.270
personas y una tasa de desocupación de 7.9 El
crecimiento de la economía 6,1
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Elementos del Contexto

• El promedio de escolaridad de la Fuerza de
  Trabajo alcanza a los 8,8 años.
• El 70 de la población mayor de 15 años no ha
  completado adecuadamente sus estudios básicos y
  medios
• El 57 de la población presenta Niveles de
  Alfabetización 1, es decir, no genera comprensión
  de lo que se lee, ni del entorno

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Elementos del Contexto

• Antecedentes del Mundo Laboral
• Las tasas de capacitación llegaban en Chile al 12
  de la Fuerza de Trabajo Ocupada, para el
  período 2004, la cobertura aumentó a un 15.1,
  dados los esfuerzos desarrollados por el Sector
  Público y Privado.
• El año 2002, la Inversión en Capacitación llegó a
  históricos 153 millones de dólares ( 82 de
  Inversión Pública y 18 de Inversión Privada).
  Para este año las proyecciones hablan de cerca de
  130 millones de dólares (71 Inv. Pública y 29
  Inv. Privada)
• Ha habido un creciente uso de los instrumentos de
  la Franquicia Tributaria

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Diagrama Conceptual
EDUCACION
ECONOMIA
TRABAJO
SENCE
ANTECEDENTES
PROGRAMAS E INSTRUMENTOS
COMPETENCIAS LABORALES
REDES

• Universidades
• CFT
• Empresas
• Gobierno

Subsidio
Franquicia Tributaria
Chile Califica
Programa de Becas
Sistema Nacional de Formación Profesional
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Qué es el Sence Chile?
El Servicio Nacional de Capacitación y Empleo es
un organismo técnico del Estado descentralizado,
que se relaciona con el Gobierno a través del
Ministerio del Trabajo.
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La Misión de Sence Chile
Contribuir al incremento de la productividad
nacional, impulsando la capacitación ocupacional,
tanto en las empresas, como también en las
personas de menores ingresos del país.
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Instrumentos y Programas
Franquicia Tributaria Es un incentivo
tributario que se ha convertido en el principal
instrumento legal para promover el desarrollo de
programas de capacitación al interior de las
empresas. Básicamente, esta franquicia permite a
las empresas que se encuentren clasificadas por
el SII, como contribuyentes en primera categoría
de la ley de Impuesto a la Renta, sea que
tributen por Renta Efectiva o Renta Presunta, o
se encuentren exentas de pago por perdida del
ejercicio, hacer uso de un descuento o rebaja
tributaria, u obtener la recuperación de la
Inversión en Capacitación, al momento de
presentar su declaración anual de impuestos a la
renta en el SII. El límite de Franquicia
Tributaria que otorga el Estado a las empresas
que se acogen a esta modalidad, tiene un tope
máximo de 1 de la Planilla de Remuneraciones
Imponibles Anuales. Este instrumento está
dirigido para aquellas empresas con al menos 1
trabajador permanente.
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El Desafío

• Chile esta presente e inserto en un mundo cada
  vez más globalizado.
• Chile ha negociado exitosamente su incorporación
  a los Tratados de Libre Comercio con potencias
  internacionales tales como la Unión Europea,
  Corea y el TLC firmado recientemente con Estados
  Unidos.
• Los niveles actuales de formación y educación de
  la Fuerza de Trabajo no garantizan de por sí una
  verdadera estrategia de crecimiento de largo
  plazo, dados entre otros factores el avance
  tecnológico, el desarrollo cognitivo.

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Instrumentos y Programas
Subsidio a la Microempresa y trabajadores
Independientes Este subsidio permite capacitar a
quienes postulen, por un monto de hasta US1.300
por empresa y un tope de US450 por persona. La
oferta de cursos es privada, pero está
determinada por la estrategia regional
pública. Este instrumento está dirigido para
empresas unipersonales y trabajadores por cuenta
propia y es incompatible con la Franquicia
Tributaria.
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Antecedentes de la Capacitación en Chile
Cuadro 1 Evolución de participantes capacitados
con uso de la Franquicia Tributaria
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Antecedentes de la Capacitación en Chile
Cuadro 2 Evolución de la Inversión en
Capacitación (En millones de US) con cargo a la
Franquicia Tributaria
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Antecedentes de la Capacitación en Chile
Cuadro 3 Evolución de empresas que hacen uso de
la FT de capacitación
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Oportunidades de Desarrollo
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Oportunidades de Desarrollo El Programa
Nacional de Becas
Programa Nacional de Becas (Piloto) Este
programa piloto pretende probar una nueva
modalidad de intervención desde los Programas
Sociales de Capacitación con el objeto de mejorar
las condiciones de empleabilidad de las personas
antes citadas y está formado por dos etapas, la
primera, compuesta por acciones de orientación y
consejería laboral y la segunda por la ejecución
de actividades de capacitación y experiencia
laboral propiamente tales la contratación de
instituciones para ambas etapas será en esta
oportunidad a través de un proceso de licitación
privado en las regiones Metropolitana y Del Maule.
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La Opción de Futuro El Programa Chile Califica

• Antecedentes
• El Programa Chile Califica es una experiencia
  innovadora y primera en América Latina destinada
  a la Educación y Capacitación a lo largo de la
  vida o permanente.
• Surge como una iniciativa conjunto de los
  Ministerios de Economía, Educación y Trabajo.
• Programa quinquenal con financiamiento compartido
  entre el Estado y el Banco Mundial

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El Programa Chile Califica
El Programa de Educación y Capacitación
permanente, tiene como objetivo final la
implementación de la educación y la capacitación
como un continuo a lo largo de la vida de cada
persona. En un sentido más amplio, Chile
Califica debería ser entendido como un cambio de
rostro con posibilidades reales para nuestro
país. Una oportunidad de crecimiento, tanto en lo
público como en lo privado, basado en la
educación y la formación.
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Nuestro desafíos

• Abrir Nuevas Oportunidades en Educación de
  Adultos y Capacitación Laboral
• Apoyar el aumento de la cobertura y de la Calidad
  en la Formación Técnica
• Crear un Sistema de Educación y Capacitación
  permanente

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Principales Productos
1. Nivelación de Estudios Básicos y medios 2.
Formación y Certificación para el trabajo 3.
Información e Intermediación laboral
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Principales Productos

• 1. Nivelación de Estudios Básicos y medios
• Su principal propósito es ampliar las
  oportunidades de nivelación de estudios básicos y
  medios de adultos, con especial prioridad a los
  sectores socialmente más vulnerables, que han
  sido excluídos del sistema formal, a través de
  dos modalidades.
• Modalidad flexible de Nivelación de Estudios
  Básicos y Medios, con una cobertura para un
  primer año de 40 mil personas
• Evaluación y certificación de Estudios Básicos y
  Medios

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Principales Productos

• 2. Formación y Certificación para el trabajo.
• Propósito de este producto es contribuir al
  desarrollo de la formación técnica, generando
  condiciones para mejorar la calidad, pertinencia
  y extensión de la formación, así como la
  instalación de un sistema de certificación de
  competencias laborales, a través de los
  siguientes subproductos
• Mejoramiento de la Formación Técnica.
• Mejoramiento de la Capacitación Laboral
• Sistema Nacional de Competencias Laborales

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Principales Productos
3. Información e Intermediación laboral El
programa reconoce como necesaria la creación de
un sistema de Información Laboral enfocado tanto
a la oferta educacional, de capacitación laboral
y de conocimiento de las trayectorias formativas,
como también el comportamiento del mercado
laboral. Para ello se generará una plataforma
informática que proveerá a los usuarios del
programa de información relacionada con las
operaciones de cada una de las líneas de acción
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El Compromiso del Sence Chile
Cómo lo haremos en el Sence de Chile ? El
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
(Sence) ha aceptado gustoso la invitación a
participar del Programa Chile Califica, dada la
experiencia en el tema de la formación continua a
través de la capacitación y su impacto en las
faenas de productos y servicios
relacionados. Nuestro interés es que al final
del Programa los productos a implementar se
sienten las bases de una nueva mirada de país, en
el que la inversión pública y privada en
educación de las personas sea una verdadera
estrategia de desarrollo, una herramienta
integradora y no diferenciadora.
25
El Compromiso del Sence Chile

• El Aporte del Sence
• El aporte en la creación de un Sistema de
  Certificación de las Competencias Laborales
• El aporte en el Aseguramiento de la Calidad de la
  Oferta de Capacitación.
• La incorporación de las Nuevas Tecnologías de la
  Información en Capacitación.

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El Compromiso del Sence

• El aporte en la creación de un Sistema de
  Certificación de las Competencias Laborales
• Para ello trabajamos en conjunto con la Fundación
  Chile en la generación de un modelo a partir de
  las experiencias que se han desarrollado
  identificando oficios, tales como Gasfitería,
  Cocina y Electricidad
• La idea central consiste en licitar a distintas
  instituciones la capacidad de certificar el
  dominio de determinadas competencias por parte
  las personas ocupadas en estos oficios o de
  cesantes que acrediten experiencia laboral en el
  tema

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Principales Productos
Componentes del Sistema de Competencia Laboral
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Principales Productos
Certificación y Capacitación al interior del
Sistema de Competencia Laboral
Certificación de competencias La certificación
es, en la práctica, el proceso de reconocimiento
formal de la competencia de un trabajador,
evaluada previamente contra requisitos explícitos
contenidos en las normas de competencia vigentes.
La certificación es realizada por un organismo
independiente, con el fin de asegurar la
legitimidad y transparencia del proceso.
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El Compromiso del Sence Chile

• El aporte en el Aseguramiento de la Calidad de la
  Oferta de Capacitación.
• Para ello generamos la Norma Chilena de Calidad
  para organismos técnicos de capacitación (NCh
  2728), la cual se encuentra basada en las Normas
  ISO 9000. Se certificarán 1000 organismos
  capacitadores en 5 años con fondos del Programa.
  Los objetivos son
• Mejorar los estándares de calidad de las
  instituciones que ofrecen capacitación
• Asegurar la calidad de la oferta de capacitación
  existente en el mercado

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El Compromiso del Sence Chile

• La incorporación de las Nuevas Tecnologías de la
  Información en Capacitación.
• Con ello queremos incorporar el desarrollo
  tecnológico a la hora de realizar la capacitación
  laboral como forma de una nueva modalidad al
  servicio de las empresas y de los trabajadores,
  para lo cual existen necesidades de
  infoalfabetización y estandarización.
• Opciones como e-learning, o actividades a través
  de internet son herramientas que apoyan la
  transferencia tecnológica aumentando el acceso a
  la capacitación laboral, mejorando contenidos y
  metodologías de aprendizaje

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El Compromiso del Sence Chile

• La implementación de un Sistema de Nivelación de
  Estudios con Formación de Oficios.
• Es propósito de esta línea de acción promover la
  generación de ofertas curriculares flexibles de
  nivelación de estudios y capacitación, en
  especial entre operadores del sistema de
  capacitación y entidades educativas que no
  cuentan con oferta en el ámbito de la nivelación
  de estudios o de la capacitación respectivamente

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La Educación y Formación a lo Largo de la vida
del Crecer al Crecer con Igualdad. Relato de la
experiencia del Sence, Chile
Fin de la presentación
Juan Manuel Castro Rebolledo Servicio Nacional de
Capacitación y Empleo jmcastro_at_sence.cl www.sence.
cl