CONCLUSIONES

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CONCLUSIONES

• MESA RÉGIMEN COMUNITARIO

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I.- DIRECTIVA 2004/38 CE

• Consideramos como necesidad imperiosa el
  desarrollar en nuestro ordenamiento la Directiva
  2004/38/CE de 29 de abril de 2004 que ha de
  implicar bien la modificación del RD 178/2003,
  bien la promulgación de una nueva norma a fin de
• 1.- Solventar los defectos teóricos y prácticos
  del RD 178/2003
• 2.- Actualizar el contenido de éste, en
  particular, en materia de reagrupación familiar
  las parejas de hecho y los matrimonios polígamos
  (art. 17.1.a LEx).
• 3.- Incorporar la más reciente y moderna
  jurisprudencia del TJCE en la materia.

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II.- COLABORACIÓN.

• Aconsejamos tratar de inculcar en los poderes
  públicos, en particular en los funcionarios y
  empleados de las oficinas de extranjeros y de las
  Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, el
  espíritu de interpretación de la normativa de
  Derecho comunitario de extranjería a favor del
  inmigrante y en pro del interés de la familia que
  protegen distintos instrumentos internacionales.

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III.- RUMANÍA Y BULGARIA

• Recomendamos valorar la oportunidad de las
  expulsiones por razones meramente
  administrativas, de ciudadanos rumanos y búlgaros
  a la luz del inminente ingreso de estos países en
  la UE (Enero 2.007)
• Aconsejamos reflexionar sobre la oportunidad de
  establecer un periodo transitorio a partir del 1
  de enero de 2007 de restricción al mercado de
  trabajo de rumanos y búlgaros a la vista de la
  experiencia del periodo transitorio habido por
  los nuevos países comunitarios ingresados el 1 de
  mayo de 2004 y del informe de la Dirección
  General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de
  Oportunidades de la Comisión Europea.

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IV.- REAGRUPACIONES

• Aconsejamos la revisión de los criterios exigidos
  por la Administración en las reagrupaciones de
  cónyuges, descendientes y, en particular,
  ascendientes que no aparecen justificados ni
  expresamente previstos en el Derecho comunitario
  y con los cuales se obstaculiza el derecho a la
  libre circulación y a la libre residencia
  reconocidos por el Tratado CE (edad mínima de 65
  años o justificación de la razón por la que
  procede la reagrupación).

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V.- ASCENDIENTES DE MENORES.

• Recomendamos dar cobertura a situaciones no
  amparadas expresamente por el RD 178/2003 ni por
  la LEx respecto a los ascendientes de
  comunitarios menores de edad, teniendo en cuenta
  que el no documentar a los ascendientes puede
  vaciar de contenido el derecho de residencia del
  precitado ciudadano comunitario.
• Aconsejamos se valore la modificación del
  ordenamiento jurídico para otorgar autorización
  de trabajo y residencia a los ascendientes de
  menores de nacionalidad española para hacer
  efectivo el cumplimiento de lo dispuesto en el
  art. 154 del CC.

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VI.- VISADOS

• Aconsejamos que el Ministerio de Asuntos
  Exteriores considere la oportunidad de publicitar
  las Instrucciones dadas a los Consulados en
  cuanto a los visados de residencia por
  Reagrupación Familiar de familiares de españoles
  y de comunitarios, en orden a otorgar contenido
  entre otros a los términos vivir a expensas y
  acreditar fehacientemente la dependencia
  económica.
• Insistimos en la necesidad de motivación de las
  denegaciones de visado, en cumplimiento de la
  legislación vigente.

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VII.- T.E.D.H.

• Recomendamos que, si bien no es necesaria la
  asistencia de un Letrado para dirigir una demanda
  al Secretario del Tribunal europeo de Derechos
  Humanos, se valore el aconsejar por el Tribunal
  dicha asistencia profesional cualificada.
• Reconocemos el encomiable esfuerzo realizado para
  la traducción al castellano de las resoluciones
  del Tribunal europeo de Derechos Humanos y
  recomendamos valorar la oportunidad de destinar
  mayores medios para que dichas Sentencias sean
  conocidas en nuestro idioma no sólo por los
  profesionales del Derecho, sino también por
  cualquier ciudadano.