PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL DESARROLLO LOCAL

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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL DESARROLLO LOCAL
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Qué es la Municipalidad?

• La Municipalidad es
• El Órgano de Gobierno Local
• Una institución pública
• Un Órgano del Estado
• Uno de los tres niveles del gobierno subnacional
  (Nacional, regional y local) dentro de un Estado
  unitario

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Vamos a ver ahora la Misión y las Competencias de
la Municipalidad

• Municipalidad
• Órgano de gobierno local, cuya misión fundamental
  es
• Representar a los vecinos a los habitantes del
  municipio. A TODOS a los niños y a las niñas
  también. Escuchar las voces de los más débiles.
• Promover el desarrollo local.

• Los Gobiernos locales
• Representan al Vecindario.
• Promueven la adecuada presentación de los
  servicios públicos locales.
• Y el desarrollo integral , sostenible y armónico
  de su jurisdicción. Desarrollo INTEGRAL todos
  los aspectos desde el desarrollo económico, la
  infraestructura hasta derechos de los niños.
• Articulo IV de la LOM 27972

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COMPETENCIAS

• PARA CUMPLIR O ALCANZAR A CUMPLIR ESTA MISION, LA
  CONSTITUCIÓN Y LA LEY ORGÁNICA OTORGA A LAS
  MUNICIPALIDADES DETERMINADAS COMPETENCIAS Y
  FUNCIONES.

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CUÁLES SON LAS PRINCIPALES MATERIAS DE
COMPETENCIA MUNICIPAL? Artículo 73 de la LEY
ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

• ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO - USO DEL SUELO
• SERVICIOS PÚBICOS LOCALES
• PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
• DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL
• PARTICIPACION VECINAL
• SERVICIOS SOCIALES LOCALES
• PREVENCIÓN, REHABILITACIÓN Y LUCHA CONTRA EL
  CONSUMO DE DROGAS

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AL INTERIOR DE ESTAS MATERIAS TIENEN LAS
SIGUIENTES COMPETENCIAS
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En el terreno de la organización del espacio
físico y del uso de suelo tienen las siguientes
competencias

• Zonificación
• Catastro urbano y rural
• Habilitación urbana
• Saneamiento físico legal de asentamientos humanos
• Acondicionamiento territorial
• Renovación urbana
• Infraestructura urbana o rural básica
• Vialidad
• Patrimonio histórico, cultural y paisajístico

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En el terreno de los servicios públicos locales
tienen las siguientes competencias

• Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
• Tránsito, circulación y transporte público.
• Educación, cultura, deportes y recreación.
• Programas sociales, defensa y promoción de
  derechos ciudadanos.
• Seguridad ciudadana.
• Abastecimiento y comercialización de productos y
  servicios.
• Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito
  con el Registro Nacional de Identificación y
  Estado Civil, conforme a ley.
• Promoción del desarrollo económico local para la
  generación de empleo.
• Establecimiento, conservación y administración de
  parques zonales, parques zoológicos, jardines
  botánicos, bosques naturales, directamente o a
  través de concesiones.
• Otros servicios públicos no reservados a
  entidades de carácter regional o nacional

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En el terreno de la protección y conservación del
ambiente, las municipalidades son competentes
para

• Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los
  planes y políticas locales en materia ambiental,
  en concordancia con las políticas, normas y
  planes regionales, sectoriales y nacionales.
• Proponer la creación de áreas de conservación
  ambiental.
• Promover la educación e investigación ambiental
  en su localidad e incentivar la participación
  ciudadana en todos sus niveles.
• Participar y apoyar a las comisiones ambientales
  regionales en el cumplimiento de sus funciones.
• Coordinar con los diversos niveles de gobierno
  nacional, sectorial y regional, la correcta
  aplicación local de los instrumentos de
  planeamiento y de gestión ambiental, en el marco
  del sistema nacional y regional de gestión
  ambiental

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En materia de desarrollo y economía local

• Planeamiento y dotación de infraestructura para
  el desarrollo local.
• Fomento de las inversiones privadas en proyectos
  de interés local.
• Promoción de la generación de empleo y el
  desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o
  rural.
• Fomento de la artesanía.
• Fomento del turismo local sostenible.
• Fomento de programas de desarrollo rural

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En materia de participación vecinal tienen las
siguientes competencias

• Promover, apoyar y reglamentar la participación
  vecinal en el desarrollo local.
• Establecer instrumentos y procedimientos de
  fiscalización.
• Organizar los registros de organizaciones
  sociales y vecinales de su jurisdicción.

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En materia de servicios sociales locales sus
competencias son las siguientes

• Administrar, organizar y ejecutar los programas
  locales de lucha contra la pobreza y desarrollo
  social.
• Administrar, organizar y ejecutar los programas
  locales de asistencia, protección y apoyo a la
  población en riesgo, y otros que coadyuven al
  desarrollo y bienestar de la población.
• Establecer canales de concertación entre los
  vecinos y los programas sociales.
• Difundir y promover los derechos del niño, del
  adolescente, de la mujer y del adulto mayor
  propiciando espacios para su participación a
  nivel de instancias municipales.

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En el terreno de la prevención, rehabilitación y
lucha contra el consumo de drogas

• Promover programas de prevención y rehabilitación
  en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y
  crear programas de erradicación en coordinación
  con el gobierno regional.
• Promover convenios de cooperación internacional
  para la implementación de programas de
  erradicación del consumo ilegal de drogas.
• A iniciativa de la municipalidad se podrán
  organizar comités multisectoriales de prevención
  de consumo de drogas, con la participación de los
  vecinos, con la finalidad de diseñar, monitorear,
  supervisar, coordinar y ejecutar programas o
  proyectos de prevención del consumo de drogas y
  de conductas de riesgo en el ámbito local,
  pudiendo contar para ello con la asistencia
  técnica de la Comisión Nacional para el
  Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA.

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FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDES PROVINCIALES
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FUNCIONES EXCLUSIVASSALUD

• Regular y controlar el proceso de disposición
  final de desechos sólidos, líquidos y
  vertimientos industriales en el ámbito provincial
  
• Regular y controlar la emisión de humos, gases,
  ruidos y demás elementos contaminantes de la
  atmósfera y el ambiente

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FUNCIONES COMPARTIDAS EN SALUD

• Gestionar la atención primaria de Salud.

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FUNCIONES EN EDUCACIÓNTodas son compartidas

• Promover el desarrollo humano propiciando el
  desarrollo de comunidades educadoras
• Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo
  de su jurisdicción
• Promover la diversificación curricular,
  incorporando contenidos significativos de su
  realidad sociocultural
• Monitorear la gestión pedagógica y administrativa
  de las instituciones educativas bajo su
  jurisdicción
• Normar, coordinar y fomentar el deporte y la
  recreación de la niñez

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PROGRAMAS SOCIALES

• Establecer canales de concertación entre las
  instituciones que trabajan en defensa de derechos
  de niños y adolescentes
• Regular las acciones de las Defensorías
  Municipales de los Niños y Adolescentes

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RESUMEN

• Difundir y promover los derechos del niño, del
  adolescente.
• Normar, coordinar y fomentar el deporte y la
  recreación de la niñez
• Establecer canales de concertación entre las
  instituciones que trabajan en defensa de derechos
  de niños y adolescentes
• Regular las acciones de las Defensorías
  Municipales de los Niños y Adolescentes
• Educación, deportes y recreación.
• Programas sociales, defensa y promoción de
  derechos ciudadanos.
• Organizar y ejecutar los programas locales de
  asistencia, protección y apoyo a la población en
  riesgo.
• Organizar comités multisectoriales con la
  finalidad de diseñar, monitorear, supervisar,
  coordinar y ejecutar programas o proyectos de
  prevención del consumo de drogas y de conductas
  de riesgo.

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DELEGACION DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECÍFICAS

• Artículo 76
• Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o
  a otras entidades del Estado, las competencias y
  funciones específicas exclusivas establecidas en
  la presente ley, en los casos en que se
  justifique la necesidad de brindar a los vecinos
  un servicio oportuno y eficiente, o por economías
  de escala.
• Los convenios establecen la modalidad y el tiempo
  de la delegación, así como las condiciones y
  causales para su revocación.
• Los convenios en materia tributaria se rigen por
  ley especial.
• La responsabilidad es indelegable.

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AVOCACIÓN

• Las municipalidades distritales, ante la falta de
  cobertura o imposibilidad temporal de prestar
  algún servicio público de su competencia, pueden
  solicitar de manera excepcional a la
  municipalidad provincial, cubrir de manera
  temporal la demanda de dicho servicio público. El
  servicio cubierto no deberá afectar la calidad ni
  el costo del servicio de la municipalidad
  demandante.
• El concejo provincial o la asamblea
  metropolitana, según sea el caso, determinan la
  procedencia o no procedencia de la demanda y las
  condiciones, tiempo y modo en que se ejercerá la
  competencia por la municipalidad demandada. La
  resolución puede ser objeto de recurso de
  reconsideración.

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TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS

• Las transferencia de funciones a los gobiernos
  regionales y locales se rige por la ley 28273
  ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos
  Regionales y Locales y su Reglamento aprobado
  por el decreto supremo 080-PCM (16/11/04).
• Se aprueban Planes Anuales y Quinquenales de
  transferencias. El Plan Anual 2006 ha sido
  aprobado por Decreto Supremo 21-2006-PCM,
  publicado el 27 de abril de 2006. El Plan
  Quinquenal de Transferencias Sectoriales
  2006-2010 ha sido aprobado por Resolución
  Presidencial 044-CND-P-2006 publicada el 19 de
  mayo de 2006.
• Se trata de un proceso lento, en el que se
  transfieren programas y proyectos, no funciones
  Comedores, Albergues, PAN TBC, etc. Véase El
  Comercio del domingo 27 de agosto el Plan
  Quinquenal y el Plan Anual de Transferencias.
• El proceso de acreditación es formal y basado en
  documentos.
• La capacitación no ha sido eficiente.
• El nuevo gobierno, el nuevo CND, acelerará el
  proceso?, se mantendrá el plan anual, el plan
  quinquenal?

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PRESUPUESTO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
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QUÉ ES EL PRESUPUESTO?

• PRE SUPUESTO
• PRESUPUESTO PÚBLICO
• INSTRUMENTO TÉCNICO O POLÍTICO?
• QUE SE PRESUPUESTA EN EL ESTADO?
• PRESUPUESTO VE INGRESO O GASTO?
• DEMANDA DE LA SOCIEDAD POLÍTICA PÚBLICA Y
  GESTIÓN

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QUÉ ES EL PRESUPUESTO?

• Instrumento político porque se decide
  políticamente las prioridades del gasto
• Se aprueba mediante una ley y su ejecución y
  control se basa en normas
• La gestión tiene reflejo en el presupuesto
• Depende de lo económico-ingresos

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QUÉ ES EL PRESUPUESTO?

• Gasto público, gestión y gerencia.
• Reformas de los 90 no consideró gerencia de
  gasto.
• Qué está en juego en la formulación, debate y
  aprobación del presupuesto?
• Definición y ejecución de políticas pública

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PRESUPUESTO SEGÚN MEF

• En su concepción más moderna, el presupuesto es
  un importante instrumento de programación
  económica y social al posibilitar la
  identificación de los objetivos que el Estado
  pretende alcanzar. También es un instrumento de
  administración pues constituye una "guía de
  acción" que permite minimizar las decisiones
  improvisadas. A nivel macroeconómico, el
  presupuesto es el instrumento principal de la
  política fiscal.1 Página de Transparencia del
  Ministerio de Economía y Finanzas.

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MEF Y EL PRESUPUESTO

• El MEF a través de la DGPP tiene papel central en
  el proceso previo de la preparación, antes de su
  discusión en el seno del Congreso de la
  República.
• El MEF, diseña el marco financiero, las normas
  fiscales y las proyecciones presupuestales
  anuales por sector y por tipo de gasto con el fin
  de mantener un control sobre el conjunto de la
  asignación presupuestal a los sectores.
• MEF sabe que una cosa es lo que se asigna y otra
  cosa lo que en realidad se va otorgando o
  desembolsando en ejercicio mismo del período

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MEF Y EL PRESUPUESTO

• Esta forma de preparar, aprobar y ejecutar el
  presupuesto público reduce a los directivos
  públicos a constituirse en guardianes del
  presupuesto asignado o del gasto público.
• Se cuida que no revierta al Tesoro Público, ni
  que tampoco se ahorre, porque si se ahorra se
  entiende como que no se necesita el recurso, y no
  se toma en cuenta que se pudo ser más eficiente
  con menores recursos
• El ahorro no puede ser destinado para incrementar
  el valor público en otras actividades porque
  según como está diseñado el marco legal se puede
  caer en malversación. Si no se ejecutó
  adecuadamente o por el contrario, si por tu
  eficiencia y eficacia lograste un ahorro se
  devuelve al tesoro público. El ineficiente y el
  eficiente, por el marco legal rígido que
  poseemos, son tratados de la misma manera.

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FASES DEL PRESUPUESTO

• MEF entrega asignación presupuestal mediante
  proyecto de ley en julio.
• Se inicia proceso de Presupuesto Participativo
• Congreso tiene plazo hasta el 30 de noviembre
• Luego el pleno del Congreso recibe a los
  titulares de pliego para sustentar el presupuesto
  que requiere su sector.

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FONDO DEL PRESUPUESTO

• El Presupuesto Público es documento político
  preparado bajo condiciones técnicas.
• Lo que aparece visible son los números y sus
  balances pero no son su esencia.
• La verdadera razón del presupuesto público es la
  discusión de las acciones públicas que se deberán
  encarar durante el período correspondiente.
• Lo fundamental del proceso es la preparación del
  proyecto.
• Por eso a nivel local y/o regional el
  presupuesto participativo es central para la
  priorización de la inversión y el gasto público.

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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

• El Presupuesto Participativo es un instrumento de
  política y a la vez de gestión, a través del cual
  las autoridades regionales y locales, así como
  las organizaciones de la población debidamente
  representadas, definen en conjunto, cómo y a qué
  se van a orientar los recursos, teniendo en
  cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo
  Estratégico o Institucional, según corresponda,
  los cuáles están directamente vinculados a la
  visión y objetivos del Plan de Desarrollo
  Concertado.

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Quiénes Participan?

• Agentes Participantes Son los que participan,
  con voz y voto, en la discusión y toma de
  decisiones en el proceso del presupuesto
  participativo.
• Están integrados por los miembros del Consejo de
  Coordinación Regional, Consejo de Coordinación
  Local, los miembros de los Consejos Regionales y
  Concejos Municipales, los representantes de la
  Sociedad Civil

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Plan de Desarrollo Concertado

• Documento que orienta el desarrollo local y el
  proceso del presupuesto participativo.
• Tiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo
  y objetivos estratégicos de la comunidad en
  concordancia con los planes sectoriales y
  nacionales.
• Elaborado en un proceso participativo, concertado
  y permanente, que promueva la cooperación entre
  todos los actores, optimice el uso de los
  recursos financieros, físicos y humanos, estimule
  la inversión privada, las exportaciones y la
  competitividad regional y local, propicie el
  manejo sustentable de los recursos naturales,
  para una efectiva lucha contra la pobreza.
• El proceso de presupuesto participativo se
  desarrolla en el marco de las orientaciones,
  aportes y prioridades de los planes de desarrollo
  concertado a nivel regional y local y, tomando en
  cuenta los lineamientos de carácter nacional o
  sectorial y los Planes Institucionales de las
  entidades públicas que participan del proceso.

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Objetivos del P. Participativo

• Promover mejores condiciones económicas,
  sociales, ambientales y culturales de vida y
  fortalecer capacidades como base del desarrollo,
  posibilitando acciones concertadas que refuercen
  los vínculos de identidad, de pertenencia y las
  relaciones de confianza.
• Mejorar la asignación y ejecución de los recursos
  públicos, de acuerdo a las prioridades
  consideradas en los Planes de Desarrollo
  Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales
• Reforzar la relación entre el Estado (G.Local) y
  la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de
  la ciudadanía que utilice los mecanismos de
  democracia directa y democracia representativa
  generando compromisos y responsabilidades
  compartidas.

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Proceso Participativo

• El Proceso Participativo se constituye en un
  mecanismo de desarrollo
• regional y local, a través de un conjunto de
  acciones que incluye la participación de la
  población en el proceso de toma de decisiones,
  como elemento primordial.
• Los productos más importantes del Proceso
  Participativo son el Plan de Desarrollo
  Concertado y el Presupuesto Participativo.
• La planificación es un proceso en el cual se
  formula y maneja instrumentos orientados al
  desarrollo, así como definir cambios
  transcendentales que conducirán a la Visión y a
  la ejecución de Objetivos Estratégicos de mediano
  y largo plazo, orientados a la mejora sustancial
  y continua de la calidad de vida de las personas.

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Talleres de Trabajo

• Reuniones de Agentes Participantes convocadas por
  los Presidentes Regionales y Alcaldes con la
  finalidad de identificar desde una perspectiva
  temática y territorial los problemas y las
  potencialidades de la Región, Provincia o
  Distrito así como también proponer acciones que
  implementar.
• En estos talleres de trabajo se definen también
  los criterios de priorización para las acciones
  propuestas con el fin de atenderlos en orden de
  prioridad dadas las restricciones de recursos
  presupuestarios existentes.

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Equipo Técnico

• Equipo Técnico Lo integran los profesionales y
  técnicos de la Oficina de Planeamiento,
  Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
  Gobierno Regional los funcionarios de la Oficina
  de Planeamiento y Presupuesto de los Gobiernos
  Locales de la Oficina de Programación e
  Inversión en el Gobierno Regional y Local, o
  quienes hagan sus veces
• Puede estar integrado, además, por profesionales
  con experiencia en temas de planeamiento y
  presupuesto provenientes de la Sociedad Civil.
• Es presidido por el jefe del área de Planeamiento
  y Presupuesto, o quien haga sus veces, en el
  Gobierno Regional o Local y tiene la misión de
  brindar soporte técnico en el desarrollo del
  proceso del presupuesto participativo, así como
  la de desarrollar el trabajo de evaluación técnica

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Taller de diagnóstico temático y territorial

• Los participantes, en reuniones con sus
  representados y en reuniones de Agentes
  Participantes, discuten y analizan la situación
  de la Región o Provincia desde la perspectiva del
  desarrollo social, económico y ambiental.
• En los Talleres de Diagnóstico Territorial, se
  identifican problemas y potencialidades en temas
  relevantes de la jurisdicción tratando de abarcar
  todos los ámbitos territoriales, preferentemente
  en el nivel de Gobierno Local Distrital.
• En estos talleres además, se sugieren acciones
  para resolver problemas o aprovechar las
  potencialidades. Asimismo, se señalan los
  compromisos que están dispuestos a asumir las
  organizaciones de la Sociedad Civil, organismos
  públicos o la cooperación técnica internacional,
  para la implementación de tales acciones.

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Talleres de definición de criterios o priorización

• Se discute y define los criterios para la
  priorización de las acciones a implementar que
  buscan resolver los problemas y aprovechar
  potencialidades.
• Los niveles de recursos que los G. Regionales o
  Locales considerarán, de manera referencial, como
  techos presupuestales, están constituidos por los
  montos asignados en el año inmediato anterior.
• Los G. Regionales y Locales ajustarán su
  asignación de acuerdo a las cifras definitivas
  que la Dirección General de Asuntos Económicos y
  Sociales, en coordinación con el Consejo Nacional
  de Descentralización, publicará a más tardar el
  15 de mayo.

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Talleres de definición de criterios o priorización

• Definidos los techos presupuestales
  referenciales, la determinación del monto
  específico que se destinaría a las acciones
  resultantes del proceso de presupuesto
  participativo, es realizado por las Gerencias de
  Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
  Territorial del G. Regional o las Oficinas de
  Planeamiento y Presupuesto de los G. Locales, o
  la que haga sus veces, con la participación de
  profesionales y técnicos de la Oficina de
  Programación de Inversiones, o la que haga sus
  veces en el G. Regional o Local.
• El monto a orientar a las nuevas acciones
  resultantes del proceso participativo será el
  resultante de la deducción de las obligaciones y
  teniendo en cuenta la realización de un proceso
  de optimización organizacional y funcional de la
  entidad, garantizando la cobertura de
  obligaciones continuas, el mantenimiento de la
  infraestructura existente y la atención de
  proyectos en ejecución.

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Evaluación técnica de prioridades

• La realiza el Equipo Técnico y comprende la
  evaluación y desarrollo técnico y financiero de
  las propuestas de alternativas de acción
  resultantes de los Talleres de Trabajo y de las
  alternativas que sobre ellas sugiera el propio
  Equipo Técnico, tendientes a resolver los
  problemas identificados o al aprovechamiento de
  las potencialidades encontradas en el
  diagnóstico.
• En los casos de Proyectos de Inversión Pública,
  esta evaluación tendrá los mínimos de
  preinversión requerido, según las normas que para
  tal efecto dicta la Dirección General de
  Programación Multianual.
• La evaluación y desarrollo financiero de las
  propuestas se realiza teniendo en cuenta los
  recursos específicos determinados en las acciones
  del proceso participativo, preservando siempre el
  equilibrio entre los recursos disponibles y los
  montos de recursos requeridos para la atención de
  las necesidades.

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Formalización de Acuerdos

• Los resultados del proceso participativo
  consolidados por el Equipo Técnico, incluyendo la
  evaluación y el desarrollo técnico y financiero
  de las propuestas, son presentados a los Agentes
  Participantes para su discusión, consideración,
  modificación y aprobación final.
• Aprobados los acuerdos, los miembros de los CCL y
  los Agentes Participantes formalizarán los
  acuerdos suscribiendo el Acta.
• Las acciones del proceso del presupuesto
  participativo, que deberán ser incluidos, en caso
  su financiamiento considere recursos públicos, en
  la formulación del presupuesto institucional de
  la entidad, constituyen el Presupuesto
  Participativo del G. Regional o Local, y son
  remitidos para la aprobación a los C. Regionales
  y C. Municipales.
• Luego, el Presidente Regional o Alcalde dispondrá
  su publicación en los medios de comunicación
  masiva de su localidad o región.
• Copia del documento que formaliza los acuerdos y
  del documento que aprueba los Presupuestos
  Participativos se remiten a la Contraloría
  General, a la Comisión de Presupuesto del
  Congreso y a la Dirección Nacional del
  Presupuesto Público del MEF.

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Rendición de Cuentas

• Corresponde a la Sociedad Civil la vigilancia a
  los Gobiernos Regionales y Locales, respecto del
  cumplimiento de los acuerdos y resultados del
  proceso participativo.
• Para dichos efectos, los Agentes Participantes
  eligen y conforman los Comités de Vigilancia,
  Control del Presupuesto y Gestión de los
  Gobiernos Regionales y Locales.
• De encontrarse indicios o pruebas de presuntos
  delitos en la gestión de los Gobiernos Regionales
  y Locales, el Comité de Vigilancia tiene la
  facultad de realizar la denuncia correspondiente
  ante la Defensoría del Pueblo, la Contraloría
  General de la República, el Ministerio Público o
  el Congreso de la República, según corresponda.

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Facilitando la Participación

• Los Gobiernos Regionales y Locales deben emitir
  disposiciones complementarias a las dispuestas
  por la Dirección Nacional del Presupuesto Público
  con el propósito de facilitar el desarrollo del
  proceso participativo, a través de mecanismos que
  faciliten la participación de ciudadanos no
  organizados o no representados por organizaciones
  ya constituidas.
• Asimismo, diseñan y emiten mecanismos para la
  discusión, resolución de disputas y toma de
  decisiones, entre otros.

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Principios del Presupuesto Participativo

• a) Participación, los Gobiernos Regionales y
  Gobiernos Locales promueven la participación de
  la sociedad civil en sus planes de desarrollo y
  en el presupuesto participativo.
• b) Transparencia, de tal forma que toda la
  comunidad tenga información suficiente acerca de
  los asuntos públicos y colectivos que se decidan
  y ejecuten.
• c) Igualdad de oportunidades, de la sociedad
  debidamente organizada para participar, sin
  discriminación de carácter político, ideológico,
  religioso, racial, género o naturaleza.
• d) Tolerancia, garantía de reconocimiento y
  respeto a la diversidad de opiniones, visiones y
  posturas de quienes conforman la sociedad, como
  un elemento esencial para la construcción de
  consensos.
• e) Eficiencia y Eficacia, los Gobiernos
  Regionales y Gobiernos Locales optimizan los
  recursos presupuestarios orientados al logro de
  metas y objetivos del Plan de Desarrollo
  Concertado.

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Principios del Presupuesto Participativo

• f) Equidad, igual acceso a las oportunidades e
  inclusión de grupos sociales que deben ser
  atendidos de manera especial.
• g) Competitividad, los G. Regionales y G. Locales
  orientan su gestión hacia la competitividad,
  promoviendo la inversión privada y orientando la
  acción pública hacia el desarrollo.
• h) Corresponsabilidad entre el Estado (g.
  regional y local, universidades) y la s. civil
  (organizaciones de base, Colegios profesionales,
  asociaciones civiles, empresariales, juveniles y
  otros), para identificar oportunidades y solución
  de problemas priorizando proyectos de
  desarrollo, respetando los PDC y PP.
• i) Solidaridad, disposición de todo participante
  para asumir los problemas de otros como propios,
  sin intereses particulares.
• j) Respeto a los Acuerdos, la participación
  ciudadana tiene el compromiso de llevar adelante,
  por parte de todos los actores, las decisiones
  concertadas. Estas decisiones no pueden ser
  modificadas unilateralmente.