Sistemas de Innovacin Regional SIRs

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Sistemas de Innovación Regional (SIRs)
Alianza ADIAT Red NACECYT - COFUPRO

• Modelo ARCO

David Rios Jara ADIAT/IPICYT
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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)
Innovación?
Uso de un producto (bien o servicio), de un
proceso, de un método de comercialización, o de
un método organizacional, nuevos o
significativamente mejorados, en las prácticas de
negocios, en la organización del sitio de trabajo
o en las relaciones externas (Definición de
la 3ª Revisión del Manual de Oslo de la OECD -
2005)
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Dimensiones de la Innovación

• Objeto de la innovación
• producto (bien o servicio)
• proceso
• método de comercialización
• método organizacional

• Nivel de novedad
• Nueva para la empresa
• Nueva para el país
• Nueva para el mundo
• Disruptiva

• Nivel tecnológico
• Alta tecnología
• Tecnología media
• Baja tecnología

• Motivación
• Reducción de costos
• Incremento en ingresos
• Mejora en oportunidad
• Reducción de riesgo
• Otro

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Sistema de Innovación Regional (SIR) Que es ?
Es una estructura que genera, desarrolla,
transfiere y comercializa innovaciones que
mejoran la capacidad competitiva de una región y
con ello, crea riqueza y bienestar en la sociedad

• Se construye con base en la capacidad
  competitiva e
• innovadora de la región. En especial de sus
  actividades
• económicas comerciables fuera de la región.
• Aprovechando la proximidad de los participantes
  y su cohesión interna
• (interacciones tácitas). En regiones capaces de
  formar clusters.
• Pero el Sistema no se circunscribe a un solo
  sector industrial, sino al
• conjunto de sectores definidos por las
  vocaciones competitivas de la
• región ?.
• Sin excluir la transferencia de conocimiento
  desde fuentes externas.

? Final Report, Expert Group on Enterprise
Clusters and Networks European Commission
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Propósito de un SIR

• Fin último Prosperidad
• Económica (crecimiento)
• Social (Empleos, Calidad de empleos, PIB/cápita gt
  Estándar de vida)
• Ecológica, sustentable

PROSPERIDAD
COMPETITIVIDAD

• Meta intermedia Competitividad, vía
• Productividad
• Diferenciación cómo se compite

• Meta Básica Innovación
• Medios más efectivos
• Ciencia y Tecnología

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Los SIRs
En el mundo
En México

• Práctica aún en desarrollo
• Apoyado en investigación y desarrollo tecnológico
  sólidos y masivos
• Generando Políticas esenciales para el Desarrollo
  Económico
• Trabajo pionero en regiones desarrolladas, con
  importantes resultados (en varios casos con SINs
  consolidados y en operación)

• Superficialidad y distorsión en el manejo del
  concepto
• Política de Innovación y Desarrollo Económico
• Carencia de ella a nivel Federal
• Pocos Estados con compromiso, menos con Planes y
  Metas
• SIN desarticulado
• Masa crítica de investigación y desarrollo
  tecnológico insuficiente

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Los SIRs en EUA y la UE
UE
EUA

• Marzo 2000 Acuerdo de Lisboa
• Transición de las Economías, hacia economías
  basadas en el conocimiento
• Innovación
• Emprendedores
• Capital humano (CyT)
• Programas horizontales con soporte a todas las
  regiones, sectores y tecnologías ? no etiquetados
• Estrategia bottom-up, regionalización
• Enfoque operativo - construir un SIR
• en regiones concretas,
• con reglas de actores reales,
• con metas de desarrollo regional
• No indispensable un SIN bien integrado
• Preocupación introducir innovación en regiones
  menos favorecidas (Portugal)

• Casos de alto éxito (San Diego)
• Impacto significativo de 5 casos piloto
  1998-2001
• Regiones ya maduras
• Muy alto costo
• 2002-2005 sólo mapeo de innovación
  Diagnósticos
• Esquema selectivo - Darwiniano (meta
  típicaelegir 3 prioridades)
• No es plenamente bottom-up
• Prevalece el enfoque conceptual

Philip Cooke
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La experiencia Europea en SIRs
Pregunta Clave Es posible crear desde cero,
SIRs basados en conocimiento en ciudades y
regiones?
? Si
Ninguna estrategia creada a nivel nacional es
apropiada para cada región
Respuesta compartida por Cooke y por Porter
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Actores

• Financiamiento
• Inversionistas privados
• Fondeo de capital semilla
• Club de inversionistas
• Fondos Mixtos
• Avance Estatal
• Fondos de Capital Semilla
• Fondos de Capital de Riesgo
• Bancos

• Empresas
• Grandes
• PYMES
• Sociedades Agrícolas

• Asociaciones
• Fundaciones
• Consejos
• Cámaras

• Academia
• Universidades
• Centros de Investigación
• Unidades de transferencia de tecnología
• Incubadoras
• Aceleradora
• Centros de inteligencia

• Consultores y certificadores
• Certificación y estandarización
• Mentores
• Consultores
• Abogados

• Gobierno
• Organismos públicos de desarrollo
• Gobierno Federal
• Gobierno Estatal
• Gobierno Municipal
• Oficinas de patentes

• Unidades de Innovación
• Redes de Innovación Tecnológica
• Organismos de Articulación tecnológica

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Alianza ADIAT-Red NACECYT-COFUPRO

• Se está configurando esta alianza de
  instituciones interesadas en el enfoque de
  Innovación Regional
• Primeras acciones
• Difundir un modelo básico ARCO
• Identificar acciones en apoyo a regiones
• Fortalecer trabajo con grupos regionales
• Fortalecer el trabajo por temas
• Convocar a los partícipes a formar su SIR
• Adecuar acciones a nivel del SI Nacional

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Modelo ARCO Etapas
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Modelo ARCOAnálisis y diseño Procesos medulares
Mapeo Estratégico
Estrategia - Visión
Indicadores y Objetivos
Políticas
Interacción o Conectividad
Oportunidades de Innovación
Agendas de participantes
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Modelo ARCOProcesos habilitadores
Impulso a Comercialización de Tecnología e
Innovación
Estructura de Seguimiento, Control y Comunicación
Estructuras formales de Gobierno del Sistema
Estructuras financieras formales
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FACTORES CLAVE PARA ARCO

• Misión
• Asesorar a Estados y Regiones en la integración
  de su SIR
• Apoyar hasta coachear a los líderes de cada
  región

• Estrategia
• Constituir un Centro de Recursos
• Acervo documental
• Directorio de instituciones y personas expertas
• Acceso a red de miembros y de relaciones

• Líneas de Acción
• Seleccionar Estados/Regiones con viabilidad de
  aplicación
• Apoyar la formación de una coalición para el
  cambio
• Fomentar una red de SIRs en el país

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El CENTRO DE RECURSOS función

• Operar como un nodo central de la red de SIRs y
  administrar la red
• Concertar alianzas
• Incorporar a instituciones y SIRs de otros
  países
• Organizar Foros
• Organizar la Semana Nacional de las Regiones
• Gestionar los recursos financieros
• Fomentar la investigación sobre innovación y
  agrupamientos regionales
• Crear un base especializada de RH

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Modelo ARCO - Criterios

• Condiciones - 1er Piso
• Manifestación expresa y grado de interés de los
  Gobiernos Estatal y Municipales involucrados
• Compromiso visible con la Innovación en el Plan
  de Desarrollo del Estado
• Manifestación expresa de interés de empresas,
  IESs y CPIs de la región
• Estabilidad económica y social
• Relación de personas de organismos
  privados/públicos que puedan liderar la
  iniciativa

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Modelo ARCO - Definición

• Condiciones - 2 Piso
• Confirmar definición de región inicialmente
  regiónEstado
• Confirmar definición de otros posibles alcances
• Contar con (o llevar a cabo) un levantamiento
  regional de participantes, (financiamiento del
  Gobierno del Estado) principalmente empresas y
  capitales locales
• Realizar una evaluación preliminar de la
  Innovación en la región ? (mapeo de innovación)

? Measuring Regional Innovation US Council of
Competitiveness 10(2005) Innovation Audit
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Modelo ARCO - Definición

• Financiamiento Posible para Etapa de Análisis
• Alcances posibles del Gobierno del Estado,
  incluyendo Fondos Mixtos CONACYT
• Federalización de AVANCE apoyo WB
• Otros apoyos Instituciones Multilaterales BID

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La diferencia entre el primer mundo y el tercer
mundo radica solamente en la capacidad para
ponerse de acuerdo
Gracias
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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)

• Innovación
• Conversión de conocimiento e ideas, en un
  beneficio
• para uso comercial, o
• para el bien público
• El beneficio puede ser en forma de,
• productos,
• servicios,
• procesos,
• método de comercialización,
• método organizacional
• Nuevos o mejorados

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Modelo ARCO Mapeo Estratégico

• Identificar componentes
• Actores del Sistema
• Nichos de oportunidad
• Vocaciones competitivas
• Redes existentes en cada vocación competitiva
• Estrategias regionales

• Identificar brechas
• Intelectuales
• Institucionales
• Administrativas
• Políticas
• De infraestructura (bienes públicos)

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Modelo ARCOEstrategia-Visión

• Identificar e involucrar líderes regionales
• Definir vocaciones competitivas
• Desarrrollar visión de conjunto
• Despliegue del Programa de Cambio Mayor
• Compromisos tiempo, relaciones, recursos
• Capacitación
• Elementos habilitadores

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Modelo ARCOIndicadores

• Seleccionar indicadores de
• Innovación y competitividad
• Infraestructura física, humana y ambiental
• Establecer modelo de referencia sobre
• Competitividad
• Progreso social y económico (cantidad y calidad
  de empleos, crecimiento del PIB/cápita)
• Consensuar objetivos y esquemas de seguimiento

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Modelo ARCOIndicadores
Ilustrativo
Infraestructura, física, humana y ambiental
Competitividad / Innovación

• Cantidad de empleo
• Calidad de empleo
• Salarios
• Costo de vida
• PIB/cápita
• Exportaciones por trabajador

• Patentes
• Nuevas empresas innovadoras
• Capital de Riesgo
• Empresas en bolsa
• Empresas de alto crecimiento

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Modelo ARCOInteracción/Conectividad

• Identificar e involucrar organismos de
• Fondeo de capital semilla
• Incubación y aceleración de negocios
• Fomento de emprendedores
• Derechos y patentes
• Certificación y estandarización internacional
• Coordinación de CTI con el mercado
• Unidades de Transferencia de Tecnología
• Proveedores de servicios
• Organismos públicos responsables del desarrollo
• Crear organismos Articuladores

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Modelo ARCOOportunidades de Innovación

• Inventario de oportunidades y problemas, con
  demanda de innovación
• Compatibilidad con habilidades de innovación
  endógenas
• Oportunidades de transferencia nacional e
  internacional
• Inventario de oferta de oportunidades de
  innovación
• Configurar cartera de proyectos basados en
  innovación

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Modelo ARCO Políticas

• Confirmar brechas de política
• Armonización o alineamiento entre políticas y
  criterios a varios niveles de Gobierno
• Armonización de políticas relacionadas con
  recursos (fiscales, estatales, etc.)
• Estrategia para manejar estancamientos

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El CENTRO DE RECURSOS objetivo

• Apoyar a las regiones que se involucren en la
  creación de un SIR
• Validar requerimientos para instrumentar un SIR
• Asegurar que se cumplan los aspectos críticos
  para el éxito
• Asesorar acerca de estrategias para llegar al SIR
• Facilitar el acceso a conocimiento, consultores,
  herramientas, referencias, actores y prácticas, a
  nivel regional, nacional y global

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Nuevo y Viejo esquemas para el Desarrollo
Regional (OCDE) Regions and Globalization The
New OECD Regional Paradigm October 2007
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Las trayectorias de Desarrollo
Tipología de SIRs
Forma de innovación en los negocios
Forma de gobernar el apoyo a la innovación de la
empresa
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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)

• Cluster regional
• Concentración de compañías o firmas
  interdependientes dentro del mismo sector
  industrial, o sectores adyacentes, en una pequeña
  área geográfica
• Red regional de innovación
• Acuerdo de cooperación mas organizado entre
  firmas, estimulado por confianza, normas y
  definiciones, que alienta la actividad innovadora
  de las firmas
• Sistema regional de innovación
• Cooperación entre firmas y diferentes
  organizaciones (académia, gobierno) en el
  desarrollo y aplicación del conocimiento, para
  lograr Prosperidad
• No se circunscriben a un solo sector
  industrial, sino al conjunto de
• sectores definidos por las vocaciones
  competitivas de la región.

Fuente Final Report, Expert Group on Enterprise
Clusters and Networks European Commission
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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)
Un Proceso Integral de Política para un SIR
Planeación de Acciones
Liderazgo y Aprendizaje por Monitoreo
Alcances
Visiones
Comprometer Las Partes
Decisión importante Iniciar
Recolección datos Benchmarking Tendencias
Globales Escenarios
Visión de Cluster
Líderes
Colaboración de las Partes
Ensamblar Recursos
Recursos
Evaluación
Diálogo de Soporte e Interacción en red
Implantación
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Un modelo para desarrollar un SIR
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Componentes esenciales de un SIR

• Visión (focalización común)
• Económica Regional Compartida (Vocaciones)
• Liderazgo
• Comprometido con la Visión Compartida
• Arquitectura e Impulsores
• Estructura institucional
• Cartera de proyectos de innovación
• Forma de gobernanza
• Alianzas Público-Privadas
• Alianzas Privadas

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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)
Un sistema de innovación regional fuerte, es uno
con vínculos sistemáticos y bien estructurados
entre fuentes internas y externas de generación
de conocimiento y empresas, tanto grandes como
PyMES

• Dimensiones clave
• Procesos y políticas de apoyo a la educación, a
  la investigación
• científica y tecnológica y a la Transferencia
  de Tecnología
• Esquemas para gobernar para y con la innovación
• Nivel de inversión en general y en particular en
  ID
• El tipo de empresas, el grado de su vinculación
  y comunicación,
• en términos tales como
• - Interacción en red (networking)
• - Subcontratación (outsourcing)
• - Cadenas de suministro (Supply Chain)
• - Co-fabricación entre clientes y proveedores

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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)

• Retos de Política
• Desconocimiento y/o incredulidad de las
  autoridades regionales
• Presupuestos y posibilidades limitadas de las
  autoridades regionales sin acceso a los
  instrumentos de política a nivel nacional
• Generalmente, no hay mucha experiencia en
  formular planes tecnológicos estratégicos a nivel
  regional
• Muy común que las necesidades tecnológicas de una
  región no hayan sido evaluadas

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Sistemas de Innovación Regional(SIRs)

• Retos del Entorno/Ambiente de Negocios
• Infraestructura física y de información
• Fuerte sistema de educación K-12
• IESs y CPIs robustos
• Talento especializado
• Coordinación entre diferentes instancias de
  Gobierno pertinentes en la región