Diapositiva 1

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ATENCION DE MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Seminario Incorporación de
Género en las Políticas Públicas Noviembre
2008
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• Comprensión del problema
• La violencia es una práctica orientada (Tiene un
  propósito) elaborada, aprendida y legitimada de
  quienes se sienten con más poder que otros/as, de
  controlar e intimidar a quienes se encuentran en
  una posición jerárquica inferior.
• Es un problema multicausal, que debe ser
  comprendido en un marco relacional, donde el eje
  organizador central es el de las relaciones
  abusivas de poder entre hombres y mujeres.
• SERNAM entiende la VIF como una expresión de la
  Violencia de Género, mecanismo sociocultural cuyo
  propósito es perpetuar la subordinación social y
  política de las mujeres.

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Características de la VIF

• Cualquier miembro de la familia,
  independientemente de su sexo o edad, puede ser
  agente o víctima de la relación abusiva.
• Sin embargo, las cifras estadísticas a nivel
  internacional y nacional muestras que son las
  mujeres, las niñas, los niños y las personas
  mayores, las víctimas más comunes.

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Diagnóstico de la situación de VIF

• 1.- En Chile, el 47 de las mujeres de entre 15 y
  60 años de edad, ha sufrido violencia por parte
  de su pareja al menos una vez en la vida
  (Análisis comparativo de estudios de prevalencia.
  Regiones II, IV, IX y RM. Dpto. de Estudios,
  SERNAM).
• 2.- Por otra parte, datos de Carabineros muestran
  que en el año 2007, de un total de 108.225
  denuncias por VIF, el 83, tuvo como víctimas a
  mujeres (90.306 denuncias).

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• LINEAS DE ACCION DEL PROGRAMA
• Línea de Atención
• Línea de Promoción/Prevención
• Línea de Capacitación
• Línea de Protección
• Estas líneas de acción se implementan a través de
  dos unidades ejecutoras
• Los Centros de la Mujer, que ejecutan la líneas
  de Atención, Promoción/Prevención y Capacitación.
  
• Las Casas de Acogida, que ejecutan la línea de
  Protección.

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• LINEA DE ATENCION
• Su objetivo es brindar contención, estabilización
  emocional y protección a mujeres mayores de 18
  años que viven violencia menos grave,
  fortaleciendo capacidades personales para
  enfrentar el problema de que son objeto, mediante
  una intervención integral en los ámbitos
  psicosocial y legal que permita
• Aumentar los niveles de autoestima y autonomía
• Fortalecer las redes primarias
• Disminuir los niveles de violencia
• Disminuir los niveles de riesgo y daño
• En el 2007 se atendieron más de 8500 usuarias. El
  presente año se espera llegar a más de 12.000.

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• LINEA DE PROMOCION/PREVENCION
• Tiene tres objetivos
• Promover el cambio cultural
• Generar control social
• Dar a conocer la labor del Centro, acercándolo a
  las mujeres que necesitan atención y
  contribuyendo a aumentar la demanda de atención.

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• LINEA DE CAPACITACION
• Busca fortalecer la capacidad de respuesta a las
  mujeres que viven violencia.
• Esto significa mejorar la pesquisa, detección,
  derivación, atención y seguimiento evitar la
  victimización secundaria diseñar e implementar
  estrategias de prevención.

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• LINEA DE PROTECCION
• Puesta en marcha de un Sistema que brinda
  seguridad y protección, así como atención
  integral en las áreas de necesidades básicas,
  apoyo emocional, salud y protección legal y
  social.
• Implementación de 25 Casas de Acogida
  distribuidas en las 15 regiones del país.
• CASAS DE ACOGIDA
• La Casa de Acogida es un espacio temporal y
  seguro para mujeres en situación de violencia
  intrafamiliar/conyugal crítica, que pone en
  riesgo su vida, que ofrece servicios para ellas y
  sus hijos e hijas, con un enfoque integral y con
  perspectiva de género.

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• OBJETIVOS DE LA CASA DE ACOGIDA
• Garantizar un espacio digno y seguro de acogida
  temporal (máximo de 3 meses) para la mujer y sus
  hijos/as de hasta 12 años de edad.
• Ofrecer atención integral en las áreas de
  necesidades básicas, apoyo emocional, salud y
  protección legal y social.
• Favorecer la toma de conciencia individual y
  colectiva con el fin de promover la autonomía de
  las mujeres y la apropiación de sus derechos.
• Crear o restituir redes de apoyo familiares y
  comunitarios.
• Crear red institucional de apoyo, que asegure la
  reinserción de la mujer que sufre violencia grave
  y de sus hijos/as.

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SISTEMA DE PROTECCION
SERNAM
MUJER EN RIESGO
MINISTERIO PUBLICO
CARABINEROS
URAVIT
RECURSOS SECTORIALES (MINISTERIOS DE SALUD, DEL
TRABAJO (SENCE), DE EDUCACION, DE VIVIENDA),
MUNICIPIOS, RECURSOS COMUNITARIOS, OTROS
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Coordinación Intersectorial para dar
protección y atención a mujeres víctimas de VIF
que se encuentran en situación de riesgo vital.

• Para cumplir sus objetivos, la casa de Acogida
  necesariamente debe formar parte de un sistema
  que está integrado por diferentes Ministerios y
  Servicios Públicos y privados.
• Para que funcione el Sistema de Protección,
  SERNAM ha firmado Convenios de Colaboración con
  El Ministerio Público, Carabineros, los
  Ministerios de Justicia, Salud, Trabajo, Vivienda
  y Bienes Nacionales.

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Convenio SERNAM Ministerio Público (1)

• ObjetivoDar cumplimiento a la Ley N 20.066 en
  orden a dar protección a las víctimas de
  violencia intrafamiliar a través de la puesta en
  marcha y operativización de las Casas de Acogida
  de SERNAM
• Compromisos SERNAM
• Poner a disposición del Ministerio Público las
  Casas de Acogida (Comunicación reservada de
  direcciones y fonos).
• Brindar una residencia temporal, segura y
  gratuita a las mujeres beneficiarias y a sus
  hijos/as de hasta 12 años de edad.

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Convenio SERNAM Ministerio Público (2)

• Promover la coordinación con el Ministerio
  Público para dar inicio a un proceso reparatorio
  de la mujer víctima de violencia (Atención
  psicosocial, apoyo emocional, atención de salud,
  protección legal y social)
• Compromisos Ministerio Público
• Derivación a las Casas de Acogida, de mujeres
  mayores de 18 años, víctimas de VIF, que se
  encuentren en riesgo vital
• Brindar en lo procedente atención, protección y
  acompañamiento necesario conforme al ordenamiento
  jurídico.

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Convenio SERNAM Carabineros de Chile (1)

• Objetivo
• Dar protección a las víctimas de violencia
  intrafamiliar y a sus hijos/as, beneficiarias de
  las Casas de Acogida de SERNAM.
• Compromisos SERNAM
• Garantizar, en las Casas de Acogida, un espacio
  de residencia temporal seguro y gratuito a
  mujeres beneficiarias y a sus hijos/as de hasta
  12 años.
• Entregar a carabineros, en forma confidencial, la
  información referida a la ubicación de las Casas
  de Acogida.
• Informar periódicamente a Carabineros, a través
  de la Comisaría correspondiente, el número de
  mujeres residentes en cada Casa de Acogida y las
  medidas cautelares decretadas en cada caso.
• Informar inmediatamente a la Comisaría
  correspondiente, el egreso o deserción de
  beneficiarias de la Casa de Acogida.

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Convenio SERNAM Carabineros de Chile (2)

• Compromisos de Carabineros
• Instruir a Comisarías con jurisdicción en
  territorios donde se ubican Casas de Acogida, en
  la coordinación y fluida interacción en orden a
  otorgar protección a mujeres beneficiarias del
  sistema.
• Protección a las Casas de Acogida a través de
  rondas diarias de vigilancia, con periodicidad
  variable, mediante el Plan Cuadrante.
• Brindar especial apoyo de protección y seguridad
  a usuarias de Casas con medidas cautelares y/o
  protección decretadas

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Convenio SERNAM- MOP

• Objetivo
• Desarrollar estudios preliminares y prestar
  asesoría en el ámbito de competencia de la
  Dirección, destinados a la presentación de un
  diseño y plano que sirva de prototipo o modelo de
  Casa de Acogida a nivel nacional, proyecto
  inserto en el Programa Nacional de Prevención de
  Violencia Intrafamiliar contra las Mujeres, que
  SERNAM implementa desde el año 2001, en las 13
  regiones del país.
• Compromisos SERNAM
• Trabajar en conjunto con la Dirección en la
  preparación de programas de Inversión a corto
  plazo que permitan dimensionar y ordenar un
  trabajo concertado de los diversos Servicios y
  Organismos involucrados.

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Convenio SERNAM- MOP

• Compromisos MOP
• Apoyar la preparación de programas de Inversión a
  corto plazo que permitan dimensionar y ordenar un
  trabajo concertado de los diversos Servicios y
  Organismos involucrados.
• Asesorar, luego de efectuados los respectivos
  análisis de disponibilidad de terrenos y
  edificios, sobre la conveniencia de las
  localizaciones existentes o de las que se
  propongan, debiendo entregar el diseño del lugar
  y efectuar los estudios comprometidos dentro de
  plazos adecuados.

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Convenio SERNAM Ministerio de Salud

• Objetivo Dar respuesta a las demandas de
  atención de salud, tanto en el nivel primario
  como secundario y terciario de atención, a las
  usuarias y a los/as hijos/as de éstas,
  derivados/as de las Casas de Acogida.
• Compromisos SERNAM
• El Servicio Nacional de la Mujer se compromete a
  proporcionar, a través de las entidades
  ejecutoras de las Casas de Acogidas, toda la
  información necesaria para el adecuado
  cumplimiento las tareas señaladas en el número
  anterior.

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Convenio SERNAM Ministerio de Salud

• Compromiso de MINSAL
• Proporcionar atención en salud mental,
  traumatología, ginecología, dental, y/o
  oftalmología, al 100 de las usuarias de las
  casas de acogida que lo requieran.
• Proporcionar atención en salud para el 100 de
  los hijos e hijas de usuarias de las casas de
  acogida que lo requieran.

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Convenio SERNAM Ministerio de Justicia
SENAME

• Objetivo
• Incorporar y comprometer a las instituciones
  que participan en el Convenio, en la asistencia a
  las mujeres víctimas de VIF y a sus hijos/as de
  hasta 12 años, que se encuentran en las Casas de
  Acogida de SERNAM.
• Compromiso de SERNAM
• El Servicio Nacional de la Mujer se compromete a
  proporcionar, a través de las entidades
  ejecutoras de las Casas de Acogidas, toda la
  información necesaria para el adecuado
  cumplimiento del convenio.

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Convenio SERNAM Ministerio de Justicia CAJ
SENAME (3)

• Compromisos SENAME
• Proporcionar acceso oportuno y expedito a sus
  programas de diagnóstico, a todos/as los/as
  hijos/as de usuarias de las Casas de Acogida,
  derivados/as de los Tribunales de Familia con
  medidas de protección.
• Proporcionar acceso oportuno y expedito a sus
  programas especializados en reparación del
  maltrato infantil, a todos/as los/as hijos/as de
  usuarias de las Casas de Acogida, que hayan sido
  víctimas directas de maltrato constitutivo de
  delito, derivados/as desde Fiscalía y de los
  Tribunales de Familia competentes.

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Convenio SERNAM SENCE

• Objetivo
• Beneficiar a las mujeres usuarias de Casas
  de Acogida, por medio del otorgamiento de cupos
  en el Programa de Becas Sociales de Capacitación
  y del Programa de Bonificación a la Contratación
  de Mano de Obra.
• Compromiso de SERNAM
• El Servicio Nacional de la Mujer se compromete a
  proporcionar, a través de las entidades
  ejecutoras de las Casas de Acogidas, toda la
  información necesaria para el adecuado
  cumplimiento

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Convenio SERNAM SENCE

• Compromiso de SENCE
• Otorgar 320 cupos en Programa de Becas Sociales
  de Capacitación.
• Otorgar cupos en el Programa de Bonificación a la
  Contratación de Mano de Obra.

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Convenio Marco de Colaboración

• Suscrito por SERNAM, Ministerio del Interior,
  Ministerio de Justicia, Ministerio de Salud,
  Ministerio Público, Carabineros y Policía de
  Investigaciones.
• Objetivos
• Intercambiar modelos de intervención y
  experiencias de atención
• Definir protocolos de derivación de casos entre
  instituciones parte del Convenio
• Coordinar actividades de capacitación en materias
  y técnicas de atención

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DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CONVENIOS

• Implementar mecanismos operativos que permitan
  efectivamente que los convenios puedan ser
  llevados a la práctica.
• Optimizar la coordinación del nivel central con
  las regiones en la
• Bajada o puesta en marcha de los
  convenios.
• Aumento en los recursos que se destinan para la
  población vulnerable.
• Priorización intersectorial del abordaje de la
  violencia contra la mujer.