CESANTIA CERO

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CESANTIA CERO

• Una presentación para la municipalidad de Chillan
  Viejo
• Octava Región, Chile
• Preparada por el profesor Howard Richards (Chile)
• Con el apoyo de las profesoras Joanna Swanger
  (USA) y Catherine Odora Hoppers (Sur África)

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Nota para quienes no sean chilenos

• (En Chile el desempleo se llama cesantía)

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Ninguna Vara Mágica

• No hay solución única
• Lo que proponemos son seis pasos complementarios,
  cuya sumatoria seria empleo para todos quienes lo
  necesitan.
• Es un ejercicio para el pensamiento.
• Se puede imaginar también muchos otros caminos
  para llegar a la misma meta.

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El pensamiento dominante

• El pensamiento dominante (El neoliberalismo del
  Consenso de Washington)
• Propone entre otras cosas bajar el desempleo a
  niveles aceptables
• Por orientar el gasto social hacia educación y
  salud
• La idea es agregar valor a lo que los pobres
  tienen para vender en el mercado laboral, vale
  decir su fuerza de trabajo, vale decir ellos
  mismos

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Error del pensamiento dominante

• Es imposible eliminar la cesantía destacando la
  educación (enfocada como capacitación laboral) y
  la salud
• Porque el problema principal no es una falta de
  trabajadores calificados
• Sino la falta de trabajo

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No se puede solucionar el problema del empleo
por el puro lado de la oferta, porque hay
problemas al lado de la demanda.

• -- OIT (Oficina Internacional del Trabajo),
  Ginebra

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(No Transcript)
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PROMOVER EL EMPLEO

• Por entenderse con los empresarios

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EL EMPLEO EN EL SECTOR EMPRESARIAL DEPENDE DE DOS
FACTORES

• 1. la eficiencia de capital
• 2. las tasas de intereses
• (de John Maynard Keynes, Teoría General de
  Empleo, Intereses, y Dinero, p. 39)

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eficiencia de capital

• Es una frase técnica
• Que en fin de cuentas (Keynes destaca)
• Se refiere a cualquier motivo que de hecho motiva
  al empresario a contratar a personal
• Sea rentabilidad, sea patriotismo, sea
  fascinación con la tecnología, sea el deseo de
  crear fuentes de empleo

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eficiencia de capital otra vez

• A menudo la decisión de emprender es producto de
  lo que Keynes llama el espíritu animal
• O sea el querer hacer cosas
• Keynes y también Schumpeter y otros encuentran
  que las más de las veces la decisión de invertir
  no es netamente racional

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Hay que tratar a los empresarios como seres
humanos

• Hay que manejar el sistema de tal modo que les
  conviene crear fuentes de empleo
• Y también tratar a los empresarios como seres
  humanos con vocación de servicio a los demás

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• HAY QUE CONSEGUIR LA IDENTIFICACION DEL
  EMPRESARIADO CON EL PROYECTO ETICO DE LA COMUNIDAD

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Regresemos a Keynes

• El empleo en el sector empresarial depende de dos
  factores
• 1. la eficiencia de capital
• 2. las tasas de intereses

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impacto de la tasa de intereses

• Si la tasa de intereses es elevada
• No conviene contratar a personal
• Porque se puede ganar más sin contratar a nadie
• Dejando el dinero en bancos etc. cobrando
  intereses

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Nadie contrata a trabajadores si es más rentable
y seguro especular

• O, en general, ganar dinero en formas no
  productivas
• Por lo tanto, conviene frenar a toda forma de
  especulación para canalizar el capital hacia la
  creación de empleos
• Convienen créditos a tasas que incentivan al
  empleo

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No conviene el capital golondrina

• Que va y viene sin producir nada y sin dar empleo
  a nadie

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Otro problema la inflación

• Se suele reclamar, y no sin razón,
• Que las tasas bajas de interés para incentivar el
  empleo
• Tienden a bajar el valor de dinero
• Con el riesgo de hacer casi imposible el comercio
• Por desatar la inflación

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Es necesario enfocar la inflación de otra manera

• La inflación es insuficiencia de bienes y exceso
  de dinero
• Conviene promover el empleo productivo para que
  no haya insuficiencia de bienes
• Conviene cobrar impuestos a quienes tienen más
  dinero para que no haya exceso de dinero

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(No Transcript)
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PROMOVER EL EMPLEO

• POR PROMOVER LA PRODUCCION

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El Estado Activo

• No solamente contar con los empresarios
• Sino también tomar medidas activas
• Para crear fuentes de empleo

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• Rechazamos el criterio que la manera de motivar
  la contratación de personal sea bajar aun más los
  sueldos que ya son bajos
• Hay que buscar soluciones más creativas y menos
  crueles

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Conviene promover el empleo

• Por la activación del mercado interno
• Por la restricción de bienes importados desde
  países de bajos sueldos y derechos laborales
  inexistentes
• Por el apoyo público a las inversiones productivas

• Por el apoyo universitario a la producción
• Por la planificación
• Por un fuerte sector público que da empleo
• Por la coordinación con fuentes institucionales
  de capital, como las son los fondos de jubilación

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Otro problema la ecología

• Lamentablemente
• Subir la producción y el consumo
• Sin una planificación adecuada del factor
  ecológico
• Tiende a destruir la biosfera
• Y por ende la especie humana

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Hay que enfocar la ecología de otra manera

• La ecología también hay que enfocar de otra
  manera
• Para hacer compatible la cesantía cero
• Con una relación sostenible de los seres humanos
  con la naturaleza

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El crecimiento sano es ecológico y da empleo

• Da empleo en la instalación de las tecnologías
  ecológicamente necesarias
• Da empleo por sustituir el trabajo humano por las
  tecnologías que malgastan los recursos
  energéticos
• y envenenan al medio ambiente

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(No Transcript)
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• RESPALDAR LA ECONOMIA POPULAR

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La economía popular

• Es aquella economía
• Donde el recurso principal es el trabajo
• Y el objetivo es conseguir los recursos
  necesarios para vivir
• Incluye los pequeños negocios familiares
• Y las micro-empresas asociativas tipo Grameen
• Incluye las cooperativas de trabajo y toda forma
  de auto-empleo sin patrón

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El espíritu emprendedor popular

• Incluye todos los negocios donde los trabajadores
  son los dueños
• Incluye a los taxistas dueños de sus vehículos
• Incluye a los cuentapropistas, como puede ser un
  plomero dueño de sus herramientas

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La economía popular

• Crea empleo que no existe según las ecuaciones de
  Keynes
• Porque supera la condición que tiene que haber
  rentabilidad para que haya empleo
• Los trabajadores dueños de sus herramientas no
  necesitan rentabilidad
• Solamente necesitan ingresos suficientes para
  ganarse la vida y para mantener sus herramientas

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(No Transcript)
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• RECUPERAR EL ESTADO PROVIDENCIA Y PLANIFICADOR

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ES FUNDAMENTAL UN ESTADO

• QUE TRABAJA POR EL BIEN DE TODOS LOS CIUDADANOS
• .Y QUE TENGA RECURSOS

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En nuestra época de globalización neoliberal

• El estado es débil
• Porque le falta recursos
• Porque no puede cobrar impuestos a las grandes
  capitales
• Por temor de provocar una fuga de capitales
• Y tiene que financiarse con el IVA

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Los recursos naturales como solución

• Los estados relativamente fuertes son aquellos
  que se financian con recursos naturales
• Ecuador y otros petroleo
• Chile -- cobre
• Argentina la pampa humeda, aprovechada por
  cobrar impuestos a las exportaciones agricolas

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• POR LO TANTO

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Conviene

• Que los recursos naturales sean considerados en
  principio bienes públicos.
• Lo que no es producto del trabajo de nadie
• Ni tampoco producto del ejercicio de las
  funciones empresariales
• Pertenece en principio a todos los ciudadanos

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No conviene

• Que haya empresa o individuo tan poderoso
  económicamente
• que el estado no se atreva a cobrarlo impuestos a
  niveles razonables

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(No Transcript)
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• RECICLAR LAS GANANCIAS PARA FINANCIAR EL
  DESARROLLO HUMANO

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• Argentina y Chile son paises enormemente
  desiguales.
• Fuente PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2005.

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La extrema desigualdad

• No es solamente injusta
• Es también peligrosa
• Porque produce una tremenda inestabilidad
  económica
• Por las ganancias acumuladas que no se gastan ni
  en consumo
• Ni en inversiones
• Y que puede retirarse del país en cualquier
  momento

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El exceso de dinero

• La extrema desigualdad se debe
• A la acumulación exagerada de las rentas de la
  clase alta
• Con la consecuente inestabilidad del sistema
• Por falta de consumidores
• O sea por la pobreza de la mayoría

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Crecimiento económico constante como solución

• La solución clásica de Keynes fue promover todos
  los años un nivel de inversiones suficiente para
  compensar el déficit de consumo
• Para que haya siempre inversiones rentables para
  la clase alta
• Y poder adquisitivo en la clase baja
• Esta solución se ha demostrado a la larga
  infactible

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La revolución capitalista como solución

• La solución neoliberal ha sido debilitar la
  regulación de los mercados financieros
• Para que los capitales que no tengan salidas
  productivas rentables pueden dedicarse a jugar en
  el casino mundial de las especulaciones
• Con resultados desastrosos ahora a la vista

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Proponemos otra solución

• Reciclamos el dinero acumulado que no encuentre
  otra salida, para financiar
• Aquellos sectores que en principio pueden dar
  empleo a todos
• Vale decir, los sectores deporte cultura y
  atención personal a niños, enfermos, y ancianos

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Qué hacer con los excedentes de la clase alta?

• Es siempre una cuestión moral
• Cuya respuesta
• O mejor dicho respuestas porque la cuestión
  merece una diversidad de respuestas
• Determina en gran medida el bienestar o miseria
  de la sociedad entera

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Una propuesta moral en torno a una cuestión moral

• Proponemos que los excedentes se dediquen a
  promover el desarrollo humano
• Por acciones voluntarias de sus dueños
• Complementadas por políticas publicas
• Tendientes a superar las barreras al empleo
• Y por lo tanto tendientes a superar la cesantía

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BARRERAS AL EMPLEO

• El empleo en el sector empresarial topa con la
  barrera que no hay empleo si no hay por lo menos
  alguna rentabilidad para el patrón
• El empleo en la economía popular topa con la
  barrera que no hay empleo si no hay mercado para
  vender el producto
• La experiencia de Suecia enseña que a la larga el
  estado no puede sostener el fardo de ser garantía
  de empleo por ofrecer empleo publico ilimitado

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El deporte es una solución parcial

• El deporte da dignidad a quien es rechazado por
  el mercado laboral.
• --Rolando dal Lago
• Dirección de Deportes
• Municipalidad de Rosario

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NOTA BENE

• PARA LOGRAR LA INTEGRACION SOCIAL CON DIGNIDAD DE
  CADA QUIEN, LA SOCIEDAD TIENE QUE APOYAR A
  AQUELLAS ACTIVIDADES QUE TIENEN VALOR EN Sì
  AUNQUE NO SEAN MERCANCIA VENDIBLE

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LA DIVERSIDAD

• El apoyo al deporte y a la cultura, a la
  educación permanente, y al cuidado de los débiles
• proviene de diversas fuentes, de la sociedad
  civil y de las instancias de gobierno a los
  niveles municipal, regional, y nacional. Es
  deseable que siga aquella diversidad.

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EL PRINCIPIO ETICO

• El principio ético, articulado por Gandhi, por la
  doctrina social de la Iglesia Católica, y por las
  doctrinas de las demás religiones y las de las
  filosofías humanistas, es que quienes tenemos mas
  que necesitamos somos fideicomisarios de nuestros
  excedentes por el bien de quienes tienen menos
  que lo que necesitan.

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Reciclar las ganancias

• Se recicla según el principio ético de la
  solidaridad
• Puesto en practica de diversas maneras
• Así se supera la inestabilidad de un sistema
  donde los excedentes se acumulan sin gastarse
• Y se promueve la cesantía cero

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(No Transcript)
58

• CONSTRUIR LA SOLIDARIDAD EN LOS BARRIOS

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• Quiero que en cada barrio en Argentina la gente
  tenga asegurada a nivel de barrio su
  alimentacion, su vivienda, y su salud.
• --Enrique Martínez
• Director, Instituto Nacional
  de Tecnología Industrial, Argentina

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LAS BARRERAS A SUPERAR

• El empleo en el sector empresarial topa con la
  necesidad de rentabilidad de la empresa.
• El sector popular topa con la necesidad de
  mercado.
• El sector publico típicamente no cuenta con
  recursos suficientes para atender a todas las
  demandas sociales.
• Los sectores de voluntariado funcionan hasta
  cierto punto con aportes híbridos de varias
  fuentes, pero en fin de cuentas necesitan
  subvenciones en dinero de fuentes privadas y/o
  publicas.

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LA SOLIDARIDAD BARRIAL

• En principio la ayuda mutua a nivel de barrio
  requiere dinero en menor grado.
• Cuando fracasen las demás instituciones, la gente
  típicamente depende de las familias y de las
  amistades.
• Grupos de vecinos a menudo funcionan como si
  fueran familias extendidas.
• Típicamente cuentan también con ayuda de ONG e
  instancias de gobierno, además de sus propias
  organizaciones barriales.

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• Así la solidaridad en el barrio respalda los
  demás esfuerzos para construir la cesantía cero.

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El trabajo digno

• La solidaridad a nivel de base no es
  asistencialismo
• Cada persona tiene su trabajo digno
• Realiza algún servicio por el bien de los demás
• Aunque no tenga, o no tenga por el momento,
  empleo en la economía formal

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CONCLUSION

• LA CESANTIA CERO ES EL FRUTO DE LA SUMATORIA DE
  LOS ESFUERZOS DE DIVERSOS ACTORES. Colaboran
• LOS EMPRESARIOS
• EL ESTADO ACTIVO
• LAS POLITICAS PUBLICAS
• LAS UNIVERSIDADES
• LOS FONDOS DE JUBILACION
• LOS VOLUNTARIOS
• LOS DONANTES