Encuesta Internacional sobre Criminalidad y Victimizaci

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Encuesta Internacional sobre Criminalidad y
VictimizaciónENICRIV 2004
2
Introducción
Antecedentes Las encuestas de victimización
constituyen un elemento indispensable para
estimar cuántos crímenes se cometen en un período
determinado, sean o no denunciados, ya que
permiten tener una aproximación a la cifra negra
de la delincuencia y, con base en esa estimación,
realizar diagnósticos confiables, que sirvan como
punto de partida para el diseño de políticas
públicas orientadas al abatimiento de la
inseguridad. Asimismo, permiten conocer las
experiencias de victimización, las opiniones
sobre el desempeño de las autoridades encargadas
de prevenir y de perseguir los delitos y la
percepción acerca de la inseguridad. La Encuesta
Internacional sobre Criminalidad y Victimización
(ENICRIV) International Crime Victimization
Survey (ICVS) es realizada por la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) cada 5 años en más
de 70 países.
3
Introducción

• La ICVS fue realizada por primera vez en 1989 por
  el Ministerio de Justicia de los Países Bajos y
  posteriormente en 1991 se desarrolló con la
  participación del Instituto Interregional de las
  Naciones Unidas para Investigaciones sobre la
  Delincuencia y la Justicia UNICRI, por sus
  siglas en inglés.
• En la actualidad es el proyecto empírico
  comparativo internacional más importante en el
  campo de la prevención del delito y del sistema
  de justicia penal, que pone particular énfasis en
  los riesgos de victimización y las experiencias
  de los ciudadanos de todo el mundo.
• En cada país participante, las estimaciones se
  basan en una muestra que varía de 1,000 a 2,000
  encuestados, lo que da un total aproximadamente
  de 130,000 cuestionarios en todo el mundo.

4
Introducción

• ENICRIV en México
• Por primera ocasión, México participa en este
  importante proyecto, que fue realizado por el
  Instituto Ciudadano de Estudios sobre la
  Inseguridad (ICESI), con el aval de la Secretaría
  de Relaciones Exteriores del gobierno mexicano,
  por conducto de la Subsecretaría para Temas
  Globales.
• El trabajo se hizo en coordinación con la Oficina
  de las Naciones Unidas contra las Drogas y el
  Delito (ONUDD) con sede en Viena, Austria así
  como con el Instituto de Investigación sobre el
  Delito y la Justicia para América Latina
  IIDEJUAL con sede en Buenos Aires, Argentina.

5
Introducción

• En México, el ICESI es la institución
  especializada en la generación y análisis de
  información en materia de inseguridad pública. Ha
  diseñado y consolidado instrumentos de medición
  de la inseguridad, y ha elaborado las dos
  primeras Encuestas Nacionales sobre Inseguridad
  (ENSI-1 y ENSI-2) con una magnitud y
  representatividad sin precedentes en América
  Latina.

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Metodología

• El trabajo del ICESI consistió en lo siguiente
• Adecuación del cuestionario
• Diseño metodológico
• Diseño muestral
• Esquema de selección
• Coordinación y supervisión del levantamiento de
  campo
• Procesamiento y análisis de resultados

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Metodología

• Período de referencia
• La ENICRIV/2004 se realizó del 1º al 14 de julio
  de 2004, a ciudadanos que al momento de la
  entrevista tuvieran 18 años o más, residentes en
  la República Mexicana. Por ende, las estimaciones
  se refieren exclusivamente a ese universo. La
  selección de las personas a entrevistar se hizo
  mediante un método aleatorio.
• El período de referencia de la ENICRIV
  corresponde a 5 años.
• Las preguntas captaron información de los delitos
  ocurridos durante el período 1999- 2003, de tal
  manera que se evitara, en la medida de lo
  posible, el efecto de telescopiado externo o
  ventana1
• De 1999 a 2002
• 2003
• Primer semestre de 2004
• Para efectos del análisis se presenta la
  información acumulada de 5 años y medio2
• 1 Las encuestas de victimización son encuestas
  retrospectivas en las que se busca conocer de voz
  de las víctimas su experiencia ante el delito, en
  un período determinado. El efecto de telescopiado
  consiste en que se incorporan, al marco de
  referencia, delitos que ocurrieron fuera de él.

8
Metodología
Delitos captados La ENICRIV/2004 captó con
suficiente representatividad los delitos
patrimoniales y las lesiones. Registró también
información sobre delitos sexuales y secuestro3,
aunque el tamaño de la muestra no permite
realizar estimaciones estadísticamente
significativas a este respecto. 3 A
solicitud expresa del ICESI a la ONUDD se
incorporó el módulo de secuestro, ya que la ICVS
no lo incluye normalmente.
9
Metodología
Tamaño de la muestra El tamaño de la muestra
recomendado para México por Naciones Unidas, a
través de la Oficina contra las Drogas y el
Delito (ONUDD) es de 2,000 entrevistas cara a
cara (una entrevista personal en cada una de las
viviendas seleccionadas), para generar
estimaciones válidas a nivel nacional, con base
en el siguiente esquema de muestreo
Estratificado Las unidades de muestreo se
agrupan de acuerdo a características
socioeconómicas afines.
Polietápico La selección de la persona a
entrevistar se realiza por etapas.
Probabilístico La selección de cada unidad se
hace con una probabilidad conocida y diferente de
cero.
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Metodología
Margen de error En todas las estimaciones el
margen de error aproximado es de 0.5 a 4, con
un efecto de diseño (DEFF)4 que varía entre 1.2 y
2.
4 DEFF es la pérdida o ganancia en la eficiencia
del diseño, por efecto de conglomerar elementos
de la población para formar unidades muestrales.
11
Metodología
Esquema de selección
De acuerdo con los resultados del XII Censo
General de Población y Vivienda 2000 (CGPV/2000,
INEGI), aproximadamente el 70 de la población
del país reside en localidades urbanas (con 2500
ó más habitantes). Por ello, de las 2000
viviendas, se seleccionaron 1400 en localidades
urbanas y 600 en rurales, lográndose 1992
entrevistas efectivas.

• AGEB-Urbana5 280 AGEBs urbanas.
• Manzana En cada AGEB 1 manzana.
• Vivienda En cada manzana 5 viviendas.
• Persona En cada vivienda 1 persona.

La selección de personas en la Zona Urbana se
llevó a cabo en cuatro etapas
La selección de personas en la Zona Rural se
llevó a cabo en tres etapas

• AGEB-Rural6 30 AGEBs
  rurales.
• Vivienda En cada AGEB 20 viviendas.
• Persona En cada vivienda 1 persona.

5 AGEB-Urbana Conjunto de manzanas que forman
parte de una localidad de 2500 habitantes o
más. 6 AGEB-Rural Conjunto de localidades, cada
una con menos de 2500 habitantes.
11
12
Metodología
Levantamiento de campo

• El levantamiento de campo estuvo a cargo de la
  empresa Consulta Mitosfky, certificada en ESIMM7
  afiliada a la World Association for Public
  Opinion Research (WAPOR).

www.consulta.com.mx Empresa certificada en ESIMM
7 Estándares del Servicio para la Investigación
de Mercados en México.
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Resultados generales
14
Victimización
Casi en la mitad de las viviendas del país por lo
menos un miembro fue víctima de algún delito.

• De las viviendas con víctimas
• 51 fue víctima de un solo delito,
• 28, de dos delitos, y
• 21, de tres delitos o más.

Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de1999 al
primer semestre del 2004.
15
Clasificación de los delitos
Incidencia por mil
Los delitos patrimoniales representan 84 de los
delitos captados por la encuesta.
16
Cifra negra
El promedio general de no denuncia se ubica en
75.
Únicamente el robo de vehículos automotores
cuenta con un porcentaje alto de denuncia ante el
Ministerio Público 78.
17
Denuncia
Sólo 25 de quienes padecieron un delito lo
denunciaron ante el Ministerio Público.
De los que denunciaron, 63 están insatisfechos
con la actuación del Ministerio Público.
No saben 8
Insatisfechos 63
Satisfechos 29
14 No hubo respuesta
18
Denuncia
Las dos razones principales por las que están
insatisfechos es porque las autoridades no
hicieron lo suficiente, o no se interesaron. 14
no ofreció respuesta acerca del motivo de su
insatisfacción.
No hicieron lo suficiente 33
14 No hubo respuesta
25 Otras causas de insatisfacción
No se interesaron 28
19
Delitos patrimoniales
20
Robo de automóvil / camioneta / camión
En 44 de las viviendas hubo al menos un
automóvil, camioneta o camión para uso
privado. De éstos, a 9 le fue robado.
Sí tuvo 44
No tuvo 56
Sí le robaron 9
No le robaron 91
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
21
Robo de automóvil / camioneta / camión
En 64 de los casos, el lugar donde ocurrió el
robo de vehículo fue en casa o cerca de la
misma. 78 de los robos de vehículo se
denunciaron ante el Ministerio Público.
No denunciaron 22
Sí denunciaron 78
Nota vehículo se refiere a automóvil, camioneta
o camión
22
Robo de automóvil / camioneta / camión
Insatisfechos 68
68 de los denunciantes de robo de vehículo
quedaron insatisfechos con la actuación del
Ministerio Público.
Satisfechos 32
23
Robo de accesorios de vehículo
De las viviendas donde hubo uno o más vehículos,
a un 30 le robaron alguna parte o accesorio de
los mismos, o algún objeto que estaba en él.
Sí le robaron accesorios 30
No le robaron accesorios 70
Nota Vehículo se refiere a automóvil, camioneta
o camión. Accesorios se refiere a radio, casetera
o alguna otra cosa que estaba en el vehículo o
alguna parte del mismo, como por ejemplo un
espejo o una llanta.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
24
Robo de accesorios de vehículo
En 63 de los casos, el lugar donde se cometió el
robo de accesorios de vehículo fue en casa de la
víctima o cerca de la misma. 85 de los robos
de este tipo no se denunciaron ante el Ministerio
Público.
Sí denunciaron 15
No denunciaron 85
25
Robo de accesorios de vehículo
De quienes denunciaron, 63 quedaron
insatisfechos con la actuación del Ministerio
Público.
Satisfechos 37
Insatisfechos 63
26
Robo a casa habitación
Una de cada diez viviendas fue robada.
90 de cada 100 robos fueron en casas
independientes. El resto de los robos en
departamentos o vecindades.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
27
Robo a casa habitación
Sí denunciaron 29
No saben 4
67 de cada 100 robos a casa habitación no se
denunciaron. 72 de las víctimas que
denunciaron están insatisfechas con la actuación
del Ministerio Público.
No denunciaron 67
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
28
Robo de motocicleta
Del 6 de las viviendas donde hubo motocicleta, a
7 les fue robada.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
29
Robo de bicicleta
Del 61 de las viviendas donde hubo bicicleta, a
22 les fue robada.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
30
Robo de bicicleta

En 77 de los casos el robo fue en casa o cerca
de la misma. 90 de los robos de bicicleta no se
denunciaron ante el Ministerio Público.
No sabe 2
Sí denunciaron 8
No denunciaron 90
31
Robo con violencia
46 de los robos se cometieron con violencia.
Nota No se incluyen los robos de vehículos ni
los de vivienda.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
32
Robo con violencia
43 de los robos ocurrieron lejos de casa de las
víctimas.
Nota No se incluyen los robos de vehículos ni
los de vivienda.
33
Robo con violencia
Sí denunciaron 15
85 de estos robos no se denunciaron ante el
Ministerio Público.
No denunciaron 85
80 de los que denunciaron quedaron insatisfechos
con el Ministerio Público.
Nota No se incluyen los robos de vehículos ni
los de vivienda.
34
Fraude al consumidor
8 de las personas fueron víctimas de fraude al
consumidor.
Sí sufrieron fraude 8
No sufrieron fraude 92
Nota El período de referencia del delito de
fraude al consumidor corresponde únicamente a
2003.
35
Fraude al consumidor

• Los fraudes más frecuentes se cometieron
• En negocios,
• Talleres mecánicos y
• Trabajos de construcción.
• En 5 de los casos, el fraude fue con tarjetas de
  crédito.

Nota El período de referencia del delito de
fraude al consumidor corresponde únicamente a
2003.
36
Fraude al consumidor
85 de las víctimas de fraude al consumidor no
informaron del delito a ninguna autoridad. 11
lo reportaron ante la Procuraduría Federal del
Consumidor. Tan sólo 3 lo denunciaron ante el
Ministerio Público.
No denunciaron 85
Nota El período de referencia del delito de
fraude al consumidor corresponde únicamente a
2003.
37
Delitos contra la seguridad o la libertad de las
personas
38
Ataques o amenazas
Sí fueron atacadas o amenazadas 9
No fueron atacadas o amenazadas 91
9 de las personas fueron atacadas o amenazadas
al menos una vez.
54 de las personas que padecieron este delito
manifestaron que ocurrió cerca de su casa o en la
misma.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
39
Ataques o amenazas
Sí denunciaron 26
No saben 1

• 73 de las víctimas no denunciaron.
• De quienes sí denunciaron, poco más de la mitad
  de los denunciantes quedaron insatisfechos con la
  actuación del Ministerio Público.

No denunciaron 73
Satisfecho 47
Insatisfecho 53
40
Ofensas sexuales
Sí 4
No 96
4 de las personas fueron víctimas de una ofensa
sexual durante los últimos cinco años.
83 son mujeres y 17 hombres. La edad
predominante de las víctimas está entre los 18 y
los 24 años.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
41
Ofensas sexuales
46 de los casos sucedieron en casa de la víctima
o cerca de la misma.
42
Ofensas sexuales
Muy grave 51
La mitad de las víctimas de ofensas sexuales
consideró que el hecho no es muy grave.
No muy grave o medianamente grave 49
No es un delito 18
No saben 1
18 de las víctimas piensan que lo sucedido no es
un delito.
Sí es un delito 81
43
Ofensas sexuales
En 29 de los casos los agresores sexuales eran
conocidos de las víctimas.
Sí conocía a sus agresores 29
No conocía a sus agresores 71
44
Ofensas sexuales
De los agresores sexuales conocidos de las
víctimas, 37 eran sus parientes y 25 su ex -
cónyuge o ex - pareja.
Del 29 que conocía a sus agresores
45
Ofensas sexuales
9 de cada 10 ofensas sexuales no se denunciaron.
No saben 3
Sí denunciaron 4
No denunciaron 93
46
Secuestro o tentativa de secuestro
En 8 de cada mil viviendas, al menos una persona
manifestó haber sido víctima de secuestro o de
tentativa de secuestro.

Sí 0.8
No 99.2
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
47
Secuestro o tentativa de secuestro
No denunciaron 53
Más de la mitad de los secuestros no se
denunciaron ante el Ministerio Público.

Sí denunciaron 47
No saben 11.8
Sí solicitaron apoyo de las autoridades 30
Únicamente en el 30 de los casos se solicitó
apoyo a las autoridades.
No solicitaron apoyo de las autoridades 58.2
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
48
Secuestro o tentativa de secuestro
35 de los secuestros duraron más de un día.

Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
49
Otros resultados
50
Corrupción
Sí les pidieron soborno 12
Durante 2003, al 12 de la población alguna
autoridad le solicitó un soborno o mordida por
sus servicios. 92 de las víctimas no
denunciaron.
No les pidieron soborno 88
No saben 3
Sí denunciaron 5
No denunciaron 92
Nota Autoridad se refiere a algún funcionario
del gobierno, por ejemplo, un oficial de aduana,
oficial de policía, juez o magistrado, empleado
de la Secretaría de Hacienda, agentes o empleados
del Ministerio Público, inspector del sector
salud, de la construcción, de control y licencias
sanitarias, etc.
51
Corrupción
De los denunciantes de actos de corrupción, 79
quedaron insatisfechos con la actuación del
Ministerio Público.
Satisfechos 21
Insatisfechos 79
Los principales motivos de insatisfacción fueron
que las autoridades del Ministerio Público no se
interesaron o no hicieron lo suficiente.
52
Posesión de arma
En 6 de las viviendas se posee un arma de fuego.
La mitad de los poseedores afirma tenerla para
su protección personal.
53
Percepción de la inseguridad
Muy seguro 18
Muy seguro 18
Seguro 49
Seguro 49
Una de cada tres personas se siente insegura o
muy insegura caminando de noche por su colonia o
poblado. 37 de las personas consideran
probable o muy probable que alguien entre a robar
a su vivienda en los próximos 12 meses.
Muy inseguro 6
Muy inseguro 6
Inseguro 27
Inseguro 27
No sabe 12
No muy probable 51
Muy probable 6
Probable 31
54
Percepción sobre la policía
45 de la población opina que la policía actúa
mal o muy mal para controlar el delito.
No sabe 9
Muy bien 4
Bien 42
Mal/Muy mal 45
55
Sumario
56
Sumario
En los últimos 5 años...
Más de 30 millones de personas mayores de 18 años
fueron víctimas de la delincuencia.
57
Sumario
La cifra negra de la delincuencia delitos no
denunciados- es de 75 sólo se denuncia 1 de
cada 4 delitos que se cometen.
De quienes denunciaron, 63 quedaron
insatisfechos con la actuación del Ministerio
Público porque las autoridades no hicieron lo
suficiente, o no se interesaron.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
58
Sumario
Una de cada diez viviendas fue robada.
90 de cada 100 robos fueron en casas
independientes.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
59
Sumario
46 de los robos se cometieron con violencia.
9 de las personas fueron atacadas o amenazadas
al menos una vez.
Casi en una de cada 100 viviendas hubo al menos
una víctima de secuestro.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
60
Sumario
4 de las personas fueron víctimas de ofensas
sexuales.
83 son mujeres.
18 de las víctimas no lo consideran un delito.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
61
Sumario
En 30 de los casos, los agresores eran conocidos
de las víctimas 4 de cada 10 eran sus parientes
y 1 de cada 4 su ex cónyuge o ex pareja.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
62
Sumario
Sólo durante 2003, al 12 de la población, alguna
autoridad le solicitó un soborno o mordida por
sus servicios.
92 de las víctimas de soborno no denunciaron el
hecho.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
63
Sumario
Una de cada 3 personas se siente insegura o muy
insegura caminando de noche por su colonia o
poblado.
40 considera probable o muy probable que alguien
robe su vivienda en los próximos 12 meses.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
64
Sumario
45 opina que la policía actúa mal o muy mal para
controlar el delito.
Nota El período de referencia de la ENICRIV
corresponde a 5 años y medio de enero de 1999 al
primer semestre de 2004.
65
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