LEY QUE TIPIFICA Y SANCIONA EL ACOSO SEXUAL N

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LEY QUE TIPIFICA Y SANCIONA EL ACOSO
SEXUALN20.005

• DEPARTAMENTO JURÍDICO
• CONICYT
• Santiago, Noviembre 2006

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LEY QUE TIPIFICA Y SANCIONA EL ACOSO
SEXUALN20.005

• I.                   ESTADO DE AVANCE O SITUACIÓN
  A LA FECHA
•  
• 1.1. Con fecha 06 de octubre de 2005 se inicia la
  recopilación de antecedentes sobre la materia y
  asiste al Seminario sobre los alcances de la
  legislación que sanciona el ACOSO SEXUAL 1
• 1.2. En el transcurso de marzo del año 2006, se
  accede y recopila la mayor parte de las sesiones
  efectuadas en la Cámara de Diputados y Senadores
  sobre el análisis del proyecto de ley o historia
  fidedigna de la ley sobre acoso sexual (se trata
  de 9 tomos conteniendo 20 sets de documentación
  respecto esta temática)
• 1.3. Se recopila material emanado del Servicio
  Nacional de la Mujer-SERNAM, Dirección del
  Trabajo, Organización Internacional del
  Trabajo-OIT y otras reparticiones públicas, el
  cual se adjunta
• 1 Patrocina y organizan La Mesa del Sector
  Público, Ministerio del Trabajo y Previsión
  Social, Dirección del Trabajo, Servicio Nacional
  de la Mujer y Servicio Civil

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• 1.4 Se toma contacto con fecha 22.06.2006 con
  doña Pamela Farías, sectorialista de la Unidad de
  Género, experta en el tema, perteneciente a la
  Dirección del Trabajo, como asimismo, con doña
  Angela Riffo, Directora Nacional de ANEF, quienes
  aportan material adicional y ofrecen
  colaboración
• 1.5 Se inicia el examen de los antecedentes a
  objeto de tener una visión global sobre el tema,
  más allá de la ley vigente en la materia, con la
  finalidad de aportar antecedentes de
  contexto-histórico, como asimismo, la formulación
  de proposiciones que deberían aplicarse en
  CONICYT
• 1.6 Sin perjuicio de lo expuesto, se inicia con
  data 03.Julio.2006 la formulación de un primer
  anteborrador sobre la materia, como sigue

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• II. ESQUEMA
• CHARLA SOBRE LEY QUE TIPIFICA Y SANCION EL ACOSO
  SEXUAL
• 2.1.          2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
• 2.2.          2.2 ASPECTOS QUE INVOLUCRA EL TEMA
• 2.3. LEY QUE TIPIFICA Y SANCIONA ACOSO SEXUAL
• 2.3.1. HISTORIA
• 2.3.2. LEY MISMA
• 2.3.3. ALCANCES
• 2.4. PLANTEO DE DESAFIOS PENDIENTES EN CONICYT

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• III.             ANTECEDENTES TENIDOS A LA VISTA
  PARA ESQUEMA
•  
• 3.1.      OFICIO N1659, 13.12.2005 DIRECCION
  NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
• Primera Acción de Gobierno El Instructivo
  Presidencial de 08.03.2003 que fija
  procedimiento interno para manejar las denuncias
  de acoso sexual. En qué situación se encuentra
  CONICYT?.
• Segunda Acción Tipificación del acoso sexual
  por Ley N20.008, promulgada el 08.03.2005,
  publicada en Diario Oficial el 18 de marzo de
  2005. Se modifica el Estatuto Administrativo en
  dos sentidos sustantivos
• i. El acoso sexual pasa a ser expresamente
  prohibido en la Administración del Estado, y
• ii. Se sanciona con la destitución previa la
  acreditacion, a través del procedimiento
  sumarial del caso. Afecta la dignidad laboral y
  la calidad de servicio.

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• 3.2.  Oficio N1364/3, 30.09.2005 sobre
  Seminario de Alcances a la Legislación que
  Sanciona el Acoso Sexual en el Sector,
  patrocinado por la Mesa del Sector Público,
  Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
  Dirección del Trabajo, Servicio Nacional de la
  Mujer y Dirección Nacional del Servicio Civil
• 3.3.  Ley N20.005 y su tipificación,
  contiene sólo tres articulos y afecta o dice
  relación con el Código del Trabajo y leyes Ns.
  18.834 y 18.883.
• 3.4. Documento caratulado N1 de la
  Recopilación sobre la historia fidedigna de la
  Ley N20.005. Situación legal en Chile, en
  relación al artículado que involucra la temática
  en análisis
• i)  Constitución Política del Estado.- Artículos
  Ns. 1-1 inciso 4 -19 Ns 1-2-4-7-9-16 inciso
  3 y artículo 20 (no se conoce de la
  interposición de recursos de protección
• ii)  Código del Trabajo (DFL N1/1994).-
  Artículo 2, 153, 171 y 184.
• iii) Estatuto Administrativo.- Artículos 84,
  literal l) y 125 literal c).

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• iv) Ley Orgánica Constitucional de Bases de la
  Administración del Estado (DFL N
  1/19.653-M. SEGPRES).-, Artículo 7.-
• v)   Código Penal, artículos 223 N3, 258 y
  259 2
• 3.5.   Antecedentes emanados de la Dirección del
  Trabajo (ver set adjunto).
• 3.6.  Documentos sobre la Recopilación de la
  historia fidedigna de la Ley N20.005. En
  particular, ver documentos 1 y 2, sin perjuicio
  restantes documentos del set se encuentran
  marcados.
• 2 Cfr. Prevaricación Código Penal, art. 223
  N3, Abusos a particulares, art. 258 y 259.

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• IV. DESGLOSE DEL ESQUEMA DE TRABAJO (A LA
  FECHA)
•  
• 1.     ANTECEDENTE HISTORICO
•  
• 1.1.          Situación legislación de Estados
  Unidos de América (página 1 y siguientes
  documento N1)
• -    Movimiento feminista político, países
  industrializados
• -    Aumento del número de trabajadoras
• -    Decisiones judiciales de Tribunales
  Federales Norteamericanos
• -    Tipo de comportamiento y su entorno
• 1.2.          Cuándo se configura el acoso
• 1.3.          Cómo se tipifica
• 1.4.          Diferencias con otras conductas de
  acoso
• 1.5.          Tendencia legislativa foránea
• 1.6. Acoso sexual vertical. Acoso por
  intimidación o ambiental. El tema de la pérdida
  económica que no es necesario que se
  produzca para que exista acoso, polémica sobre el
  particular.

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•  
• 2.                ASPECTOS QUE INVOLUCRA EL TEMA
• 1.1.        Legislación nacional
• -  Constitución Política del Estado.
• Art. 1 y en especial el inciso 4, art. 19
  Ns. 1, 2, 4,7,9,16
• -  Legislación laboral, DFL N1 de 1994,
  Código del Trabajo, arts. 153, 171 y 184
• -  Estatuto Administrativo, Ley N18.834,
  arts. 84, literal l) y 125 literal c)
• - DFL N1/19.653, Ministerio Secretaría
  General de la Presidencia, Ley Orgánica
  Constitucional de Bases Generales de la
  Administración del Estado, art. 7
• - Código Penal, art. 223 N3, 258 y 259.

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•  
• 3.      LEY QUE TIPIFICA Y SANCIONA EL ACOSO
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• 3.1.     Historia
• 3.2.     Ley misma
• 3.3.     Alcances
•  
• 4.     DESAFIOS PENDIENTES EN CONICYT
• 4.1.   Política y acciones que CONICYT debiera
  realizar
• 4.2. Ver Oficio Presidenta de la República
  N002, 15.Junio.2006, Instructivo
  (Código) Presidencial sobre Buenas Prácticas
  Laborales en la Administración Central
  del Estado, Apartado III, Directrices N7
  (Prevención Acoso Sexual)
• 4.3.   Ver Lista autochequeo Procedimiento
  acoso sexual (DITRAB.)
• 4.4.   Ver recomendaciones para investigación
  denuncias acoso sexual (DITRAB)
• 4.5. Estudiar dictación de Reglamento Higiene
  y Seguridad (ver facsimil sector
  privado).