Migraciones y desarrollo

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Migraciones y desarrollo

• Fracturas de la modernidad
• Fernando Lema
• Area de Cooperación Internacional
• CODICEN-ANEP
• cooperacion_at_anep.edu.uy

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• De la modernidad al fin
• de la ideología
• del progreso

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LAS FRACTURAS DEL MODELO

• De las expectativas de crecimiento económico
  ilimitado a la fractura social

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LA FRACTURA SOCIALDistribución de ingresos
Relación entre el PBI del 20 mas pobre y el
20 mas rico

• 1960 1/30
• 1990 1/60
• 1997 1/74
• 2000 1/90
• UNDP, Human Development Report 2002

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LA FRACTURA SOCIALLas consecuencias de la
desigualdad en los países en desarrollo
SALUD 1000 millones de personas no tienen acceso
a agua potable 2400 millones no tienen acceso a
saneamiento

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LA FRACTURA SOCIALLas consecuencias de la
desigualdad en los países en desarrollo
EDUCACION 854 millones de adultos analfabetos
donde 543 millones son mujeres 325 millones de
niños no reciben estudios primarios y/o
secundarios POBREZA 1200 millones viven con
menos de un dolar diario 2800 millones viven con
menos de dos dolares diarios

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La fractura educativa
8
EDUCACION MEDIA Asistencia y equidad
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La Fractura demográfica en Uruguay
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La fractura demográficaen el UruguayMigraciones

• Censo consular 501 806 emigrantes
• Estimación 600.000 personas
• 1963-1996 477 928
• 1996-2004 117 211
• El 16 de la población del Uruguay vive fuera del
  país

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LA FRACTURA DEMOGRAFICA
Emigrantes por sexo y por edad Edad hombres m
ujeres total 0-29 52.9 55.9 47.1 30-44
31.4 22.0 37.1 45-59 10.0 8.5 9.3 6
0 y más 5.7 13.6 9.3 Fuente Pellegrino y
Vigorito (2005)
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Tasa de fecundidad 2,0

• Entre 1996 y 2004 emigraron 117.211 personas
• En la edad 0-29 hay 30849 mujeres
• En la edad 30-44 hay 9540 mujeres
• Las 40.389 mujeres uruguayas emigradas entre
  1996-2004 tuvieron o tendrán 80778 hijos.

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Nivel educativo de los emigrantes
Edad primaria secundaria bachillerato
terciaria 18-29 16.0 26.2 36.1 32.8 30-44
14.3 22.9 20.0 40.0 45-59 0.0 16.7 41.7
33.3 60 y más 16.7 25.0 16.7 25.0 Total 6
.7 24.2 30.0 34.2 Total no 31.2 27.6 20.3
20.3 Emigrantes Fuente Pellegrino y Vigorito
(2005)
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Dificultades para impulsar los modelos de
desarrolloLa crisis del sistema educativoLas
bajas inversiones en CTI Las migraciones
calificadas
7
15
Fracturas, crisis del modelo y del sistema
educativo

• El sistema selecciona minorías y expulsa a la
  mayoría de los jóvenes
• Se educa con baja creatividad, capacidad de
  innovación, espíritu emprendendor, solidaridad y
  responsabilidad social
• La educación adopta modelos lineales,
  acumulativos, basados en la memoria que no toman
  en consideración el análisis complejo de la
  realidad

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Como impulsar el desarrollo endógeno?
Personal CyT en actividad en los PVD 1 300
000 Personal CyT en actividad en EEUU 12 489
700 Personal CyT de PVD residente en EEUU 1
559 300
Personal CyT en actividad en América Latina y el
Caribe 180 000 Personal CyT en actividad
residente en EEUU 212 400
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(No Transcript)
18
Que hacerfrente a las dificultadesque
generan las migraciones calificadas?
19
Las migraciones representan una respuesta
social frente al agotamiento del modelo de
desarrollo al método de abordar el acceso a la
sociedad del conocimiento
20

• Enfocar el problema migratorio desde una
  perspectiva de desarrolloDiseñar politicas
  públicas y estrategias

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Comprender el problema migratorio

• Formación
• Investigación
• Observatorio regional

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Diseñar políticas y estrategias

• Impulsar políticas públicas nacionales y
  regionales que favorezcan el desarrollo endógeno
• Incorporar en la agenda internacional el tema
  migraciones y desarrollo
• Generar actividades nacionales, regionales o
  internacionles que permitan revertir las
  dificultades generadas por la situación
  migratoria

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La agenda internacional

• El tema migraciones y desarrollo no es una
  prioridad en la agenda internacional
• ...pero tampoco parece serlo en la agenda
  politica nacional
• Bilateral
• Mercados y empleos- Control de fronteras
• Seguridad- Movilidad internacional y derechos
  migratorios
• Gestión de flujos migratorios- Gobernabilidad
  migratoria
• Un nuevo programa de las NNUU, migraciones y
  desarrollo (OIM, PNUD, UNFPA, ONUDI, UNESCO)

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Respuestas gubernamentales posibles frente a las
migraciones

• Políticas de desarrollo endógeno
• - Mejor articulación del sistema CTI a nivel
  nacional y regional
• -Mejorar la inserción laboral de los jóvenes
• -Desarrollar alternativas de formación
  profesional más adaptadas a los procesos de
  desarrollo
• -Facilitar la participación ciudadana de los
  jóvenes (ONG, parlamento juvenil)

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Actividades de vinculación

• Experiencias de vinculación con las diásporas
• -Redes generalistas o específicas de cooperación
  RAICES, CALDAS, PEDECIBA Programa de ciencias
  Básicas, ECOMED. AMSUD Pasteur, Institut Pasteur
  de Montevideo
• -Organización de las diásporas, consejos
  consultivos
• Incubadoras de vinculación para la resolución de
  problemas del desarrollo y la integración

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Que modelo de desarrollo?

• Impulsar el desarrollo endógeno
• Identificar, proteger, desarrollar el patrimonio
  natural, cultural y social del país y de la
  región
• Consolidar la integración regional
• Impulsar estrategias y políticas públicas
  demográficas

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El desafío para las sociedades regionales

• Acceder a la sociedad del conocimiento en un
  mundo multipolar y una región integrada
• Desarrollar el sistema regional CTI para el
  crecimiento y la equidad social
• Impulsar programas regionales de formación
  doctoral
• Consolidar los espacios multilaterales de
  negociación sobre el tema migratorio
• Facilitar la libre circulación del conocimiento

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• Fernando Lema
• Area de Cooperación Internacional
• CODICEN-ANEP
• cooperacion_at_anep.edu.uy
• iplema_at_yahoo.com