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Precariedad de las relaciones laborales y aportes
a la seguridad social
Seminario Protección en salud y responsabilidad
social FONASA Santiago de Chile, 21 de
noviembre de 2006
Fabio Bertranou Especialista en Seguridad
Social Oficina Internacional del Trabajo
(OIT) bertranou_at_ilo.org
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• Plan
• Reflexiones sobre las tendencias en los sistemas
  de protección social
• Las relaciones laborales y los aportes a la
  seguridad social
• Reflexiones finales

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• Tendencias en las políticas de protección social
  combinación de instrumentos contributivos y no
  contributivos
• Instrumentos contributivos
• - Combinar obligatoriedad, incentivos y mejor
  administración
• Instrumentos semicontributivos y no contributivos
• - Subsidios a las cotizaciones pero fortaleciendo
  la cultura contributiva
• - Ampliación y transformación de las prestaciones
  asistenciales (condicionalidades y
  derechos/garantías explícitas)

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• Necesidad de rediscutir el concepto de
  solidaridad en el sistema
• Financiamiento impuestos y/o cotizaciones?
• Combinación del mancomunamiento de riesgos y la
  distribución de ingresos
• Relación entre acceso y financiamiento
  contributivo

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• Precariedad de las relaciones laborales y aportes
  a la seguridad social
• Cobertura de contratos y de cotizaciones a la
  seguridad social por tamaño de empresa

Fuente OIT en base a datos de MIDEPLAN (CASEN
2003).
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Precariedad de las relaciones laborales y aportes
a la seguridad social Asalariados que cotizan a
la seguridad social por tamaño de empresa y tipo
de contrato

87.8
74.8
44.7
Fuente OIT en base a datos de MIDEPLAN (CASEN
2003).
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Precariedad de las relaciones laborales y aportes
a la seguridad social Asalariados que cotizan a
la seguridad social por empleador público/privado
y tipo de contrato

Total
87.8
74.8
44.7
77.1
Fuente OIT en base a datos de MIDEPLAN (CASEN
2003).
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• Rotación de la fuerza de trabajo y cobertura de
  la protección social
• Mayor rotación laboral implica mayor
  precariedad?
• Cuál es el nivel socialmente óptimo de rotación
  laboral?

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• Rotación de la fuerza de trabajo y cobertura de
  la protección social
• Informe 2005 de la Comisión de Usuarios del
  Seguro de Cesantía
• Cerca de la mitad de los contratos por obra
  duran menos de 6 meses, por lo que no cumplen el
  plazo mínimo para acceder al fondo de censantía
  y poco menos de la mitad de los contratos
  indefinidos duran más de 12 meses, requisito
  mínimo para acceder al Fondo Solidario..
• Desajuste entre la actual dinámica de las
  relaciones laborales y el diseño de los programas
  de protección social

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• Reflexiones finales
• Qué papel le asignamos a la responsabilidad
  social?
• Responsabilidades públicas y privadas
• Negociación colectiva
• Optimizar el diseño de las regulaciones laborales
  e integración de políticas fiscales y de
  protección social. El caso de los trabajadores
  independientes.

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