Tema 4' La evaluacin de los costes sociales'

1
Tema 4. La evaluación de los costes sociales.

• 1) El valor del medio ambiente consideraciones
  previas.
• La ética y el origen del valor del medio
  ambiente.
• Valor y equidad.
• El valor económico total.
• 2) Métodos de valoración de la calidad ambiental.
• El método de los costes de reposición.
• Los métodos basados en la función de producción.
• El método del coste de viaje.
• El método de los precios hedónicos.
• El método de la valoración contingente.
• El método de las funciones ambientales.
• Limitaciones de los métodos.
• 3) El desarrollo a escala humana.
•  
• Bibliografía básica
• (1, 2) Azqueta Oyarzun, Diego (2007)
  Introducción a la economía ambiental,
  McGraw-Hill, Madrid, caps. 3 y 4.
• (1, 2) Eberle, W. David y Hayden, Gregory
  (1991) Crítica de la valoración contingente y
  del coste del viaje como métodos para la
  evaluación de los recursos naturales y los
  ecosistemas, en Aguilera Klink y Alcántara
  (comps.) (1994) op. cit., pp. 197-243 (Publicado
  originalmente en Journal of Economic Issues, vol.
  XXV, nº 3, septiembre).
• (3) Max-Neef, Manfred A. (1994) Desarrollo a
  escala humana. Conceptos, aplicaciones y algunas
  reflexiones, ICARIA, Barcelona.

2
1) El valor del medio ambiente consideraciones
previas (I)

• Valorar (RAE) señalar precio a una cosa o
  reconocer el valor de una cosa.
• Valor (RAE) grado de utilidad o aptitud de las
  cosas, para satisfacer necesidades o proporcionar
  bienestar o deleite.
• Decidir para quién tiene valor el medio ambiente,
  es decir, a quién se le reconoce el derecho a que
  su bienestar o deleite sea tenido en cuenta a la
  hora de decidir sobre cualquier modificación de
  la calidad ambiental.
• En definitiva, hay que establecer un entramado de
  derechos y obligaciones que nos lleva al campo de
  la ética.

3
1) El valor del medio ambiente La ética y el
origen del valor del medio ambiente (I)

• Que únicamente el ser humano esté en condiciones
  de valorar, no quiere decir que todo valor tenga
  su origen en él. Conviene distinguir tres tipos
  de valor
• Valor inmanente, perteneciente a la esencia de
  seres u objetos, con independencia de que sea
  reconocido por los seres humanos.
• Valor intrínseco, que siendo esencial a quien lo
  posee, es otorgado por un ente ajeno al mismo,
  siendo pues un valor derivado.
• Valor extrínseco, no esencial a seres u objetos,
  sino que es otorgado por quien puede hacerlo.

4
1) El valor del medio ambiente La ética y el
origen del valor del medio ambiente (II)

• De acuerdo con una ética antropocéntrica (la
  especie humana es el centro del cosmos), es esta
  especie quien da valor al resto de sus
  componentes.
• Los seres humanos serían los únicos sujetos del
  derecho fundamental a decidir qué otros seres o
  cosas tienen valor, y qué tipo de valor.
• La Naturaleza carecería de derechos y sería
  incompetente para generar deberes. Campo de lo
  éticamente neutral caracterizado no por lo que se
  debe hacer (ética) sino por lo que se puede hacer
  (ciencia).

5
1) El valor del medio ambiente La ética y el
origen del valor del medio ambiente (III)

• La ética de la Tierra de Aldo Leopold El pivote
  que hay que mover para poner en marcha el proceso
  de evolución que conduciría a una ética de la
  tierra es simplemente éste dejar de pensar que
  el uso adecuado de la tierra es sólo un problema
  económico. Examinar cada cuestión en términos de
  lo que es correcto desde el punto de vista ético
  y estético, además de lo que conviene
  económicamente. Algo es correcto cuando tiende a
  preservar la integridad, estabilidad y belleza de
  la comunidad biótica. Es incorrecto cuando tiende
  a otra cosa.

6
1) El valor del medio ambiente Valor y equidad
(IV)

• Así, el medio ambiente adquiere una serie de
  valores porque cumple una gama de funciones que
  afectan positivamente al bienestar, utilidad o
  deleite de las personas.
• Primer problema delimitar el colectivo de
  personas que pueden exigir que las potenciales
  modificaciones de su bienestar, que supone un
  cambio en la situación ambiental, sean tenidas en
  cuenta a la hora de tomar decisiones. Dos
  matices el espacio y el tiempo.

7
1) El valor del medio ambiente Valor y equidad
(V)

• La equidad intrageneracional el espacio
• Quién tiene derecho a decidir sobre lo que se
  hace con los distintos componentes de la
  biosfera? Son patrimonio nacional, local o de
  la humanidad?
• Recursos ambientales como la atmósfera ofrecen
  pocas dudas sobre su carácter común. Sin embargo,
  otros susceptibles de apropiación privada y
  explotación comercial, como los bosques, cumplen
  una serie de funciones ambientales de importancia
  global para el equilibrio ecológico del sistema.

8
1) El valor del medio ambiente Valor y equidad
(VI)

• La equidad intrageneracional el espacio
• Ejemplo de un bosque. Su conservación repercute
  favorablemente a un amplio número de personas,
  pero no repercute positivamente en beneficio de
  sus dueños. En cambio, si se explota su madera
  mediante la tala, las ganancias monetarias se
  reparten entre unos pocos y las pérdidas entre
  una multitud.

9
1) El valor del medio ambiente Valor y equidad
(VII)

• La equidad intergeneracional el tiempo
• Eventuales derechos de las futuras generaciones
  sobre la conservación del medio ambiente.
• Muchas de las decisiones que a diario se toman
  sobre el medio ambiente van a afectar a quienes
  aún no han nacido. Hasta qué punto han de
  tenerse en cuenta sus intereses y de qué forma ya
  que no están aquí para expresarlos?
• El problema es que en la economía de mercado las
  preferencias que cuentan son las que se expresan
  explícitamente a través del poder de compra.

10
1) El valor del medio ambiente Valor y equidad
(VIII)

• La equidad intergeneracional el tiempo
• En la medida que los procesos de decisión privada
  no tengan en cuenta los intereses de las
  generaciones futuras, le tocará al Estado
  erigirse en defensor de los mismos votando por
  los que todavía no pueden hacerlo.

11
1) El valor del medio ambiente el valor
económico total (IX)

• En la aproximación al Valor Económico Total de un
  bien ambiental podemos distinguir entre
• Valor de uso. Se refiere al carácter instrumental
  que en ocasiones adquieren los atributos de la
  Naturaleza y que les hacen ser cosas útiles.
  Ejemplo del valor de uso de un espacio protegido
  para quienes lo visitan y disfrutan directamente.
  
• Valor de opción. Se refiere al valor que ciertas
  personas otorgan a un bien ambiental aunque no lo
  utilicen directamente en el presente, sólo por
  tener la posibilidad de hacerlo en el futuro.

12
1) El valor del medio ambiente el valor
económico total (X)

• Valor de no uso. Se refiere al valor que ciertas
  personas otorgan a un bien ambiental no ligado a
  su utilización presente ni siquiera a la opción
  de utilización en el futuro. Valoran simplemente
  el hecho de que exista el mencionado bien.

13
2) Métodos de valoración de la calidad ambiental
(I)

• Existen distintos métodos que proporciona el
  análisis económico para descubrir el valor de los
  servicios de la biosfera. Como estos servicios
  carecen de mercado, hemos de ser prudentes con
  los resultados que se deriven de los mismos.
• Métodos indirectos de valoración (método de los
  costes de reposición, método de los precios
  hedónicos y el método de los costes de viaje).
• Métodos directos de valoración (método de
  valoración contingente).

14
2) Métodos de valoración de la calidad ambiental
(II)

• Método de los costes de reposición consiste en
  calcular los costes necesarios para reponer a su
  estado original todos aquellos activos afectados
  negativamente por un cambio en la calidad de un
  recursos ambiental. Esos costes se asocian con la
  valoración de la pérdida de calidad ambiental.
• Ejemplo contaminación acústica de un aeropuerto
  sobre las viviendas colindantes, que requieren un
  gasto adicional en insonorización de las mismas.

15
2) Métodos de valoración de la calidad ambiental
(III)

• Método de los precios hedónicos muchos bienes no
  tienen un único valor de uso, sino que son bienes
  multiatributo ya que satisfacen varias
  necesidades al mismo tiempo. Los llamados precios
  hedónicos intentan descubrir todos los atributos
  del bien que explican su precio, averiguando la
  importancia cuantitativa de cada uno de ellos.
• Ejemplo adquisición de una vivienda no sólo
  pensando en sus características de calidad
  propias, sino también en el entorno. Si se
  encontraran dos viviendas iguales en todos sus
  atributos excepto en uno (dotación de zonas
  verdes), la diferencia de precio entre ellas
  reflejaría el valor de este atributo que en
  principio, carece de un precio explícito de
  mercado.

16
2) Métodos de valoración de la calidad ambiental
(IV)

• Método de los costes de viaje se utiliza para
  valorar los servicios recreativos que proporciona
  la naturaleza, cuando la persona tiene que
  trasladarse a un entorno particular para
  disfrutarlo.
• Aunque en general no se paga una entrada para
  acceder a un espacio natural determinado, el
  disfrute de sus servicios dista mucho de ser
  gratuito la persona realiza una serie de gastos
  para poder hacerlo (costes de viaje,
  desplazamiento, alojamiento, manutención, coste
  de oportunidad del tiempo de duración del viaje).
• Así, al menos, el valor de dicho espacio para el
  individuo es equivalente a todos los gastos
  realizados para su disfrute, pues en caso
  contrario no los habría realizado.

17
2) Métodos de valoración de la calidad ambiental
(V)

• Método de valoración contingente se trata de
  averiguar la valoración que otorgan las personas
  a un recurso ambiental, preguntándoles a ellas
  directamente.
• Para ello se utilizan encuestas, cuestionarios o
  entrevistas en los que el entrevistador construye
  un mercado simulado para el bien objeto de
  estudio, y trata de averiguar el precio que
  pagaría el entrevistado por él (disposición a
  pagar por el uso, o compensación exigida por el
  no uso).
• Posibles sesgos en las respuestas sesgo del
  punto de partida, sesgo de complacencia ante el
  entrevistador, sesgo de la información
  disponible, sesgo estratégico de subvalorar un
  bien en caso de que hubiera que pagar por él
  realmente.

18
3. El desarrollo a escala humana (Manfred
Max-Neef) (I)

• Ver resto del tema en el archivo de la
  presentación de este autor que está colgado en
  Moodle y en mi página personal.