El papel de la Equidad en el Desarrollo

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El papel de la Equidad en el Desarrollo

• Comentarios Alvaro Forteza
• Marzo 2006

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Comentarios generales

• Informe muy equilibrado
• Equidad
• Igualdad de oportunidades, no necesariamente de
  resultados
• Evitar carencias extremas
• Concepto normativo y, por lo tanto, opinable...
  Pero parece una excelente base para la búsqueda
  de consensos amplios.
• Mensaje principal equidad puede favorecer el
  desarrollo
• Se aprovechan oportunidades
• Mejores instituciones y ambiente social

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La perspectiva local

• Para estándares de América Latina Uruguay es
• Relativamente igualitario
• El Estado uruguayo tiene un elevado gasto público
  social
• Pero
• La situación se deterioró con la crisis
• Hay signos de inequidad importantes y crecientes
• Acciones redistributivas no siempre eficientes ni
  bien focalizadas
• Fuerte redistribución intergeneracional
  (favorable a los adultos mayores) desde el
  retorno a la democracia

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1. La crisis reciente

• La desigualdad y la pobreza aumentaron mucho
  durante la crisis reciente (Bucheli y Furtado,
  2004 INE, 2005)...
• y está costando recuperarse.
• Principales perjudicados niños y familias con
  bajo nivel educativo
• Macroeconomía sana no garantiza igualdad ni
  equidad, pero las crisis macro pueden hacer mucho
  daño en esta materia.

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2. Algunos signos de inequidad

• Los niños
• Pobreza infantil
• Tasas de mortalidad infantil diferenciadas
• Fuerte presencia infantil en los asentamientos
  irregulares
• Diferencias en la calidad de la educación
• Niños en la calle
• Delincuencia involucra a menores
• Signos de marginación segregación geográfica de
  la pobreza.
• Discriminación contra la mujer

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3. Algunas formas ineficientes de redistribuir

• Promoción de actividades económicas no
  competitivas
• Seguros estatales implícitos
• Rescate de empresas quebradas
• Rescate de instituciones de seguridad social y de
  salud
• Seguro implícito y por lo tanto gratuito de
  depósitos
• Exoneraciones impositivas selectivas y
  discriminatorias

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• Tolerancia a la evasión impositiva
• Mercado de viviendas suspensión de
  lanzamientos
• Estas políticas son ineficientes en un doble
  sentido
• Distorsionan incentivos económicos (inversión,
  búsqueda de rentas, etc.)
• Son poco eficaces y muchas veces
  contraproducentes en términos de igualdad de
  oportunidades

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4. Redistribución intergeneracional

• Lo más destacable en redistribución en Uruguay
  desde el retorno a la democracia (1985) es la
  fuerte redistribución hacia la tercera edad.
• Los niños no votan...

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Conclusiones y desafíos

• Definir adecuadamente prioridades el principio
  de igualdad de oportunidades parece una excelente
  recomendación...
• Formalizar y profesionalizar más nuestro sistema
  de protección social y políticas públicas en
  general reglas claras, flexibles (si es posible)
  pero claras...

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FIN
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• La infantilización de la pobreza

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(No Transcript)
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(No Transcript)