EL ESTADO SE EMPIEZA A CONCEBIR EN RED, INCORPORANDO

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EL GOBIERNO ELECTRÓNICO Y LA REFORMA DE
INTEGRACIÓN ADMINISTRATIVA Dos procesos
inseparables Ester Kaufman LINKS FLACSO INAP

2
Es el gobierno electrónico un fin en sí mismo?
3
Es posible un gobierno electrónico sin definición
de prioridades de gobierno?
4
A quién le sirve un gobierno electrónico que no
está basado en prioridades políticas y sociales?
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• QUÉ ES EL GOBIERNO ELECTRÓNICO?
• El gobierno electrónico se concibe como una
  compleja relación entre
• tecnologías (TIC),
• procesos,
• estructuras y
• culturas
• al servicio de ciudadanos y usuarios

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Por lo tanto, desde esta perspectiva no existe
gobierno electrónico eficaz si no está acompañado
por una real reforma administrativa y por una
fuerte voluntad política
7
(No Transcript)
8
Circulación de la información en el nuevo modelo
HORIZONTALIDAD
Además, todos pueden comunicarse entre sí
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ETAPA INTEGRATIVA
Cada empleado/funcionario se conecta con otro de
acuerdo al plan de integración de los servicios,
que tiene por objeto unificar los puntos de
recepción y entrega.
Múltiples servicios integrándose entre sí en
forma horizontal y en red. Objetivo
Mesa de Entradas y Ventanilla Única Un único
punto de recepción. Un único punto de entrega
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No existe un modelo serio de incorporación de
TICs, si los gobiernos no entienden que sus
nuevas funciones, potenciadas por las TICs, son
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Articular
Articular
Articular
Articular
Articular
Articular
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Interactuar
Interactuar
Interactuar
Interactuar
Interactuar
Interactuar
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CONCEBIR AL GOBIERNO COMO PARTE DE UNA RED,

• Los ciudadanos participan tanto en la evaluación
  de políticas como en la gestión (sobre todo en
  temas de la vida cotidiana)

• INCORPORANDO INTERACTIVAMENTE
• sectores públicos locales-centrales
• sectores públicos no estatales (ONGs)
• Mercado

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DE LO LOCAL A REDES MÁS AMPLIAS
Portales de gobiernos extranjeros
Portales regionales y de organismos
internacionales
Portal del gobierno local
Portal del gobierno nacional
Portales de ONGsInternacionalesRegionaleslocale
s
Portales de producción y comercio mundial,
regional y local
Universidades Redes educativas
Portales de otros gobiernos locales
Portales provinciales
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Red de instituciones públicas participando
conjuntamente con los sectores de la sociedad
Red de sectores de la sociedad participando
conjuntamente con los instituciones públicas
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Pero, por dónde se empieza?Qué dicen los
manuales?

• Informativa
• Interactiva
• Transaccional
• De Integración

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Cómo se llega a la Integración?
?

• Informativa
• Guía de Trámites
• Directorio
• Datos de cada organismo

?

• Transaccional
• Pago de impuestos

?
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• Interactiva
• Foros de discusión, e-mails que se contestan

?
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PRODUCTOS NO INTEGRADOS
Of. Impuestos trámites on line
Of. Contrataciones Compras en línea
Of. X Guía de trámites
Of. P Portal del ciudadano
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Productos terminados
Innovación
Integración
Ganadores y perdedores
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Las fuerzas de la integración y de la
desintegración
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El perfil gubernamental será la resultante del
poder y del sentido que le den al Estado los
distintos sectores fragmentados e integrados
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El perfil del gobierno electrónico será el
resultado de la aplicación de las TICs en
escenarios cambiantes de sectores fragmentados e
integrados, sumado a los modelos de negocios de
las empresas TICs
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Las fuerzas de la integración gestionarán
información y conocimiento y mejores servicios a
través de las TICs con alguna racionalidad
técnica colectivaLas fuerzas de la
desintegración, respondiendo a su racionalidad no
técnica (negocio individual, o lógica política),
impedirán la integración y requerirán productos
terminados
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La tercera variable Las apuestas del sector
tecnológico

• Productos terminados o premoldeados?
• Servicios y productos generados en la
  comprensión de las distintas lógicas estatales?
• Acompañamiento o ausencia en los procesos de
  integración?

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No hay manera de saber cuál va a ser el resultado
de la convivencia de estos modelos de gestión, en
apariencia, incompatibles
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No hay manera de saber si lo que nos espera son
gobiernos que siguen fracturándose a pesar de
contar con herramientas que integran, con
sectores que integran.
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Con alguna apariencia de gobierno electrónico
consistente en algunos productos aislados
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O si en esta nueva era, la organización de las
redes (potenciadas por las TICs) irán agotando
los viejos espacios incomunicados de poder, sus
modelos jerárquicos de gestión y sus formas
apenas integradas de gobiernos electrónicos
29
Ahora, los dejo con un ejemplo muy concreto de lo
expuestoEl Foro de Responsables Informáticos
30
Muchas graciasester_kaufman_at_ciudad.com.ar