NEGOCIACIN CONVENIO CIELOS ABIERTOS

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NEGOCIACIÓN CONVENIO CIELOS ABIERTOS

• ESTADOS UNIDOS

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ANÁLISIS HISTÓRICO

• Los Estados Unidos comenzaron a buscar acuerdos
  de cielos abiertos en 1979, y en 1982 ya habían
  firmado 23 acuerdos bilaterales, principalmente
  con pequeños países. Durante la década de los 90
  hicieron lo propio con algunos estados europeos.
• El primer acuerdo se dió en 1992 cuando los
  Países Bajos firmaron el primer acuerdo de cielos
  abiertos con los Estados Unidos a pesar de las
  objeciones por parte de las autoridades de la
  Unión Europea. El acuerdo concedía a los dos
  países total libertad para aterrizar en el suelo
  del otro. Normalmente los derechos de aterrizaje
  se limitan a un número prefijado de vuelos
  semanales o a un determinado destino, y cualquier
  variación por pequeña que sea requiere arduas
  negociaciones entre los gobiernos más que entre
  las aerolíneas afectadas.

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PUNTOS CLAVE DE LOS ACUERDOS DE CIELOS ABIERTOS

• La mayoría de los acuerdos civiles en vigor
  contemplan
• Competencia en libre mercado No imposición de
  restricciones en los vuelos internacionales en lo
  que a número de aerolíneas, capacidad,
  frecuencias y aeronaves empleadas se refiere.
• Precios y tarifas de mercado Una tarifa solo
  puede ser desautorizada si ambos países así lo
  desean y únicamente en casos muy específicos.

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PUNTOS CLAVE DE LOS ACUERDOS DE CIELOS ABIERTOS

• Competencia en igualdad Por ejemplo
• Todas las aerolíneas (figuren o no en el acuerdo)
  de ambas partes pueden establecer oficinas en el
  otro país y disponer de los beneficios que éstas
  generen de forma rápida y sin restricciones. Las
  aerolíneas designadas tienen la libertad de
  utilizar su propio servicio de handling (gestión
  de equipajes en tierra) o contratar a alguno de
  sus competidores. Las aerolíneas y consignatarios
  pueden organizar como deseen la distribución
  terrestre de la mercancía recibida por vía aérea
  y tienen garantizado el acceso a los servicios de
  Aduanas.
• Las tasas cargadas a los usuarios simplemente
  vienen determinadas por los costes del servicio,
  y los sistemas informáticos de reservas deben ser
  transparentes y no discriminatorios.

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PUNTOS CLAVE DE LOS ACUERDOS DE CIELOS ABIERTOS

• Acuerdos de cooperación económica Las aerolíneas
  designadas pueden suscribir acuerdos de código
  compartido o alquilar aeronaves a compañías de
  cualquiera de ambos países o incluso de terceros
  según las normas vigentes. De manera opcional
  también se puede permitir que aerolíneas y
  transportistas terrestres realicen operaciones de
  código compartido.
• Asesoramiento para la resolución de conflictos Se
  incluyen procedimientos para resolver las
  diferencias relacionadas con la interpretación
  del Acuerdo.

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PUNTOS CLAVE DE LOS ACUERDOS DE CIELOS ABIERTOS

• Libertad de servicios charter Las compañías
  pueden escoger a qué regulación se acogen para
  operar vuelos charter.
• Seguridad Cada gobierno se compromete a mantener
  los mayores niveles posibles de seguridad aérea y
  a prestar asistencia al otro en determinadas
  circunstancias.
• Aplicación opcional de la 7ª Libertad del Aire
  acerca del transporte de carga Se permite a una
  aerolínea realizar operaciones de carga entre el
  otro país y un tercero mediante vuelos que no
  tienen por qué hacer escalas en, proceder de o
  tener como destino el país de origen de dicha
  aerolínea.

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SITUACIÓN ACTUAL

• El 26 de septiembre de 1986 se suscribió con
  Estados Unidos de América un Acuerdo de
  Transporte Aéreo. El mismo que no ha seguido para
  su aprobación y ratificación el trámite previsto
  en la Constitución.
• Las relaciones aerocomerciales han venido dándose
  a través de lo previstos en los Anexos I sobre
  Transporte Regular y Anexo II sobre Transporte
  No Regular. Anexos que han sido modificados
  mediante intercambio de Notas Diplomáticas. La
  última modificación se la realizó el 30 de mayo
  de 2002.

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TÉRMINOS DEL CONVENIO ACTUAL

• TRANSPORTE AÉREO NO REGULAR CHARTER
• Pasajeros, carga y correo.- Hasta 36 vuelos por
  año calendario.
• Carga exclusiva.- Hasta 52 vuelos anuales por
  aerolínea

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TÉRMINOS DEL CONVENIO ACTUAL

• SERVICIOS AÉREOS REGULARES.-
• Pasajeros, carga y correo.-
• DESTINO No. FRECUENCIAS SEMANALES Miami 23
  Nueva York 15 Cualquier otro punto a ser
  designado por cada gobierno 11 Cualquier otro
  punto diferente a NY y Miami 11 TOTAL 60
• Vuelos exclusivos de carga.-
• 30 frecuencias semanales en las rutas acordadas.

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TÉRMINOS DEL CONVENIO ACTUAL

• ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE AEROLÍNEAS.-
• Puede operarse bajo este sistema entre líneas
  aéreas que previamente ostenten derechos
  aerocomerciales para la prestación o explotación
  de los servicios en la ruta o tramo de ruta en
  que pretenden compartir códigos, en relación a
  rutas, números de frecuencias y derechos de
  tráfico.
• El usuario de estos servicios debe estar debida y
  oportunamente informado a través de todos los
  medios incluyendo el de reserva por computación
  de cual es el socio operador del servicio.
• La responsabilidad que adquieren el socio
  operador y el socio comercializador es solidaria
  frente a los usuarios de estos servicios.

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PROPUESTA RENEGOCIACIÓN ACUERDO BILATERAL

• TRANSPORTE AÉRO NO REGULAR-CHARTER.-
• Pasajeros, carga y correo.- Mantener los 36
  vuelos al año por aerolínea.
• Exclusivos carga.- Sin límite de frecuencias
  puede considerarse derechos de tráfico hasta
  quinta libertad.

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PROPUESTA RENEGOCIACIÓN ACUERDO BILATERAL

• SERVICIOS AÉREOS REGULARES.-
• Se mantiene el principio de múltiple designación.
• Rutas.- En forma general puede establecerse
• Puntos de Origen En cualquier punto en
  aeropuertos internacionales del respectivo
  Estado.
• Vía Puntos Intermedios En cualquier punto
  intermedio.
• A cualquier punto en Aeropuerto Internacional en
  el Estado de la otra Parte.
• Puntos más allá A cualquier punto más allá.
• En tal sentido se suprimirían los literales A) y
  B) del numeral 1 del actual Anexo I. Pasajeros,
  carga y correo en forma combinada.
• Capacidad.- Puede incrementarse el número de
  frecuencias actualmente acordadas en función de
  los puntos de entrada-salida en los Estados
  Unidos.
• Miami se mantiene ......................
  ......23 semanales.
• New York se mantiene.......................
  ............15 semanales.
• A cualquier otro punto se aumenta.................
  .........................32 semanales.
• T O T A L..................................
  ............................................70
  semanales.

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PROPUESTA RENEGOCIACIÓN ACUERDO BILATERAL

• SERVICIOS AÉREOS REGULARES.-
• Para el transporte regular exclusivo de carga,
  puede ampliarse el número de los treinta (30)
  vuelos semanales previstos actualmente, así como
  el otorgamiento de séptimas libertades, esto
  último condicionando hasta cuando una aerolínea
  ecuatoriana este en condiciones de satisfacer
  esta modalidad de servicio.
• Se incorporaría en el Anexo una disposición en la
  que se establezca que el número de frecuencias
  previstas, tanto para el transporte de pasajeros,
  carga y correo, en forma combinada, como para los
  exclusivos de carga, podrán ser revisados y
  acordados por las autoridades aeronáuticas, de
  conformidad con las necesidades del mercado,
  mediante el intercambio directo de las
  respectivas Notas de propuesta y aceptación.
• Consecuente con lo anterior, se suprimiría lo
  relativo a la equivalencia del fuselaje ancho con
  el angosto, parte pertinente del numeral 2 y
  desde el numeral 3 al 6 del Anexo I.

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PROPUESTA RENEGOCIACIÓN ACUERDO BILATERAL

• ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE LINEAS AEREAS
• Código Compartido
• Puede operarse bajo este sistema entre líneas
  aéreas que previamente ostenta derechos
  aerocomerciales para la prestación o explotación
  de los servicios en la ruta o tramo de ruta en la
  que pretende compartir códigos, en relación a
  rutas, número de frecuencias y derechos de
  tráfico.
• El usuario de estos servicios debe estar debida y
  oportunamente informado a través de todos los
  medios incluyendo el de reserva por computación
  del cual es el socio operador del servicios
• La responsabilidad que adquiere el socio operador
  y el socio comercializador es solidaria frente a
  los usuarios de estos servicios.
• Puede establecerse Código Complementario, en
  rutas no comunes, en ningún caso este
  significará el derecho de cabotaje de la
  aerolínea extranjera.
• Bajo las consideraciones expuestas no habría
  objeción en incluir una cláusula en el Anexo,
  para esta clase de operación.

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TURISTAS EXTRANJEROS AL AÑO
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PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO

• El proceso de planificación del Desarrollo
  Turístico
• En primer lugar se procede a inventariar los
  recursos existentes en el país. Entendemos por
  Recursos el conjunto de atractivos culturales y
  naturales de un país, creados y conservados por
  sus gentes a lo largo de su historia.
• El segundo inventario que se realiza es el
  levantamiento completo de la situación de las
  infraestructuras generales, transporte,
  comunicaciones, saneamiento, salud, comercio,
  etc., que afectan a la movilidad por el país y a
  la atención a los visitantes.
• El tercer inventario que se lleva a cabo se
  centra en los equipamientos propios del sector
  turístico como hoteles, posadas, restaurantes,
  agencias de viaje, empresas de alquiler de
  vehículos, servicios de guías, etc., que
  constituyen los elementos sobre los que actúa la
  llamada industria turística.
• Un cuarto elemento a considerar es el de las
  características generales y las capacidades de
  las personas que prestan los diferentes servicios
  generales y específicos del turismo. Su
  calificación y formación profesional son puntos
• clave de este apartado del estudio.
• Cuando todos estos recursos se estructuran para
  su uso y disfrute, se convierten en Producto. Un
  producto turístico es una propuesta de viaje
  fuera del lugar de residencia habitual,
  estructurada desde los recursos, a la que se
  incorporan servicios turísticos (transporte,
  alojamiento, guías de viaje, etc.).
• El desarrollo turístico tiene como objetivo crear
  y definir productos a partir de los recursos,
  para lo cual habrá que definir lo que se puede
  realizar proponiendo un conjunto de actividades
  (visitar, asistir, participar, estudiar,
• comprar, comer, dormir..) y formulando una
  propuesta de accesibilidad (horarios de
  funcionamiento, formas de llegar y precios) por
  parte de un público.

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MERCADO TURÍSTICO ECUADOR

• En el caso de Ecuador, el peso hasta el año 2003
  de los mercados emisores ha sido el siguiente
• Las informaciones sobre el origen del turismo
  actual de Ecuador nos muestran que históricamente
  los países vecinos han sido la región más
  importante, si bien los datos más recientes
  apuntan hacia una caída de estos mercados. A su
  vez, el mercado norteamericano ha sido
  tradicionalmente el segundo en importancia, tanto
  en turismo recreacional como en el de negocios.
• Europa, el mayor mercado emisor del mundo para el
  turismo internacional, ocupa una tercera posición
  con tendencia al crecimiento en los últimos años.
• Latinoamérica, y muy especialmente los países del
  cono sur y México,constituye el cuarto grupo en
  importancia. Aunque su presencia actual es baja
  tiene a su favor el alto interés encontrado en el
  trade de estos países, muy
• especialmente el trade especializado en públicos
  de clase alta y media alta, así como la relativa
  cercanía y las mejoras de accesibilidad aérea que
  están aconteciendo.
• PAÍSES VECINOS 41,7
• USA 23,1
• EUROPA 17,5
• OTROS AMÉRICA 14,9
• OTROS 2,8
• Actualmente, con los incentivos y promoción hacia
  el mercado turístico europeo las cifras han
  variado incrementándose el porcentaje de Europa.

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