Proyecto Manual de Operaciones del Programa ngel Ciudadano

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ProyectoManual de Operaciones del ProgramaÁngel
Ciudadano

• Programa de participación ciudadana en
• prevención del delito y protección civil

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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
I.- Definición del proyecto. II.- Avance al 23
Sep 08.
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
I.- Definición del proyecto
AntecedentesObjetivoAlcance Beneficios Factores
críticos Estructura del proyecto Plan de
trabajoRequerimientos Consideraciones finales
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Antecedentes

• El programa de Ángel ciudadano es un mecanismo
  para encausar y promover la participación
  ciudadana en la prevención del delito y la
  protección civil. Se basa en aprovechar la fuerza
  ciudadana en la observación, ofreciendo
  mecanismos sólidos y seguros para fomentar su
  participación
• Las áreas de desarrollo del programa están
  basadas en
• Capacitación (Programas preventivos, Ayuda
  ciudadana, Función del gobierno y las
  autoridades, Formas de cooperación ciudadana en
  colonias y calles.)
• Vigilancia
• Denuncia
• Seguimiento

Fuente Documentación Proyecto Ángel Ciudadano
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Objetivo
Elaborar un manual operativo para el programa
Ángel Ciudadano, de tal forma que sea una guía
para la operación diaria. El manual deberá
contener un espacio para la participación de la
sociedad en cualquiera de los trabajos de la
Comisión Nacional de Seguridad Pública de la
Coparmex u otras propuestas.
Fuente Documentación Proyecto Ángel Ciudadano
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Alcance
Para elaborar el manual de operaciones, se
analizará el proceso completo que cubre el
programa Ángel Ciudadano, identificando la
organización que lo soporta, las funciones y los
procedimientos, las normas y políticas de
operación y, las herramientas e indicadores de
desempeño. Con el propósito de que el manual
cumpla con las especificaciones esperadas, será
necesario elaborar pruebas de funcionalidad en
campo.
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Beneficios
El contar con un manual de operaciones permite
tener una guía para la operación diaria del
Programa Ángel Ciudadano evitando la
interpretación discrecional en las
actividades. Permite asimismo, replicar en todas
las entidades el mismo modelo de operación,
eliminando tiempos muertos, duplicidad de
funciones o peor aún, distorsión del programa.
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Factores críticos para el éxito del proyecto

• Se detectan algunos factores que podrían resultar
  críticos para el éxito en la elaboración del
  manual de operaciones con las especificaciones
  esperadas o en el tiempo esperado.
• Visto Bueno en la definición del proceso general
  del programa Ángel Ciudadano en virtud de que es
  el punto de partida para la elaboración del
  manual.
• Canales de comunicación e información necesarias
  y suficientes con la estructura de Ángel
  Ciudadano.
• Administración de cambios respecto al plan de
  trabajo, a las especificaciones, a los
  responsables o a los alcances.

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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Estructura del proyecto del Manual de Operaciones
Proveedor
Cliente
Líder de Proyecto
Ing. En procesos
Líder de proyecto
Coordinación
Analista en Procesos
Líder por área
Coordinación por área
Capturista
Capturista
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Estructura del proyecto del Manual de Operaciones
(Roles)

• Líderes de Proyecto
• Acordar prioridades.
• Acordar modificaciones al plan.
• Vigilar seguimiento de avance.
• Coordinadores
• Centralizar y canalizar las dudas a sus
  respectivas organizaciones.
• Agilizar soluciones con el propósito de no
  retrasar el proyecto.
• Tramitar permisos, accesos y facultades que se
  requieran.
• Abastecer de recursos al proyecto.
• Dar seguimiento al proyecto.
• Desarrolladores
• Analizar, desarrollar, probar e implantar el
  Manual de Operaciones

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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Plan de trabajo Fases
Análisis
Desarrollo
Mantenimiento
Implantación
Pruebas
25Ago08
10Sep08
20Oct08
27Oct08
X Definir
09Sep08
17Oct08
24Oct08
Planeación Definición Autorización Arranque
Acopio de Información Procesamiento
de Información Desarrollo de Manuales
Prueba piloto En escritorio En
campo Correcciones Aceptación
Plan de Requerimientos Operativos
y Tecnológicos Capacitación Liberación Monitoreo
Convenios y Programas de Contingencias Recuperac
ión Continuidad Crecimiento Calidad
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Requerimientos con Visto Bueno

• Estructura organizacional del programa Ángel
  Ciudadano
• Proceso general del programa Ángel Ciudadano
  (Flujo)
• Composición del proceso en subprocesos.
• Composición de subprocesos en actividades o
  funciones
• Normas y políticas de operación
• Procedimientos (Descripción de las operaciones)
• Roles y responsabilidades de los participantes.
• Herramientas
• Formularios
• Diagramas de flujo
• Indicadores
• Fuentes de información

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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
Consideraciones finales
No se detectan mas riesgos que los mencionados en
el apartado de los factores críticos para el
éxito y fortalecer la comunicación para aclarar
cualquier duda.
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
II.- Avance al 23 Sep 08.
Análisis
Desarrollo
Mantenimiento
Implantación
Pruebas
25Ago08
10Sep08
20Oct08
27Oct08
09Sep08
17Oct08
24Oct08
X Definir

• Planeación
• Definición
• Autorización
• Arranque

• Acopio de
• Información
• Procesamiento
• De Información
• Desarrollo de
• Manuales

Prueba piloto En escritorio En
campo Correcciones Aceptación
Plan de Requerimientos Operativos
y Tecnológicos Capacitación Liberación Monitoreo
Convenios y Programas de Contingencias Recuperac
ión Continuidad Crecimiento Calidad
Avance
23Sep08
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Proyecto Manual de operaciones del
Programa Ángel Ciudadano
II.- Avance al 23 Sep 08.

• Estructura organizacional del programa Ángel
  Ciudadano
• Proceso general del programa Ángel Ciudadano
  (Flujo)
• Composición del proceso en subprocesos.
• Composición de subprocesos en actividades o
  funciones
• Normas y políticas de operación
• Procedimientos (Descripción de las operaciones)
• Roles y responsabilidades de los participantes.
• Herramientas
• Formularios
• Diagramas de flujo
• Indicadores
• Fuentes de información

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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Estructura organizacional
Comité directivo interinstitucional
Oficina de coordinación Ángel
Mesa Ángel
Ce se hace cargo de la administración y la
supervisión de la ejecución. O el Gobierno del
Estado
Coparmex preside Gobierno
Sociedad
Coparmex
Gobierno
Asociación de Padres de Familia Participación
Ciudadana Universidades Grupos Empresariales
Gobernador Pte tribunal superior de
Justicia Poder legislativo Consejo estatal de Seg
pública Sec seguridad pública Procurador
estatal Rep instituciones federales
Representante coordinador Operador
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Diagrama de operación Programa Denuncia Ciudadana
Acto Ilícito
Vigilancia Ciudadana
Organización Ángel Ciudadano (Comité)
Autoridades y Gobierno
Víctima Reporta
(Denuncia en) Ministerio Público
Asesoría y Apoyo (Comisiones)
Información y Estadística
Registro en Sistema Oficial
Seguimiento a la Investigación
Reportes Mapa del delito Modus operandi
Desahogo de la Diligencia y cierre del caso
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Subprocesos
0.- Diagnóstico del entorno. Identificación de
problemas 1.- Formalizar estructura
organizacional. Identificar Recursos Humanos,
Materiales y Financieros. 2.- Creación de Comités
Ciudadanos. Id. De objetivos 3.- Capacitar a
Comités. Capacitar a coordinadores y
ciudadanos 4.- Observar, Registrar, Clasificar,
Analizar, Evaluar. Comprobar Toma de
decisiones.- Reportar, proponer modelos y
soluciones, difundir 5.- Seguimiento ante
autoridades, Universidades, Colonias, Calles,
etc. A corto, mediano y largo plazo. 9.-
Evaluación permanente y periódica de
resultados. Casos concretos, evaluación
cuantitativa. 10.- Retroalimentación con mejores
prácticas. 11.- Comparación con situación
inicial. Evaluación cuantitativa. Aplicación de
indicadores de resultados para actualización de
estadísticas.
En revisión
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Objetivos específicos

• Conformar y mantener la estructura que dará
  soporte a la operación del programa Ángel
  Ciudadano.
• Impulsar la creación de redes de comités
  ciudadanos en cada estado, que promuevan la
  capacitación de la ciudadanía y que interactúen
  con la autoridad para apoyar en la solución de
  los problemas de inseguridad.
• Establecer un sistema de información completa y
  confiable con la participación directa de los
  comités ciudadanos.
• Generar modelos y programas que ataquen las
  causas raíz de los principales problemas,
  sustentados en los resultados obtenidos del
  Sistema de Información y avalados por las
  Comisiones de Trabajo especializadas en cada
  tema.

En revisión
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades

• Conformar y mantener la estructura que dará
  soporte a la operación del programa Ángel
  Ciudadano.
• Convocar a los Centros Empresariales dando a
  conocer el Objetivo del programa Ángel Ciudadano.
• Recabar información sobre las condiciones mínimas
  para implementar el programa en cada Estado.
• Apoyar en todo lo necesario para implementarlo
  con éxito.

En revisión
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades

• II Impulsar la creación de redes de Comités
  Ciudadanos en cada Estado, que promuevan la
  participación de la ciudadanía a interactuar con
  la autoridad para apoyar en la solución de los
  problemas de inseguridad.
• Capacitar a los Comités para que ellos a su vez
  capaciten a los ciudadanos en los programas que
  las autoridades han desarrollado para Prevención
  del delito y Protección civil.
• Promover en la ciudadanía la Vigilancia, Denuncia
  y Seguimiento de los actos delictivos y de
  corrupción, de cualquier otro miembro de la
  sociedad, incluyendo a las autoridades

En revisión
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades

• III Establecer un sistema de información completa
  y confiable con la participación directa de los
  Comités Ciudadanos.
• Establecer en cada Estado un Sistema de
  Información que registre todos los eventos
  reportados por la ciudadanía, tanto los
  denunciados judicialmente como los no denunciados
  con el fin propósito de
• Medir de forma completa y confiable la magnitud
  del delito
• Sistematizar, homologar y perpetuar el proceso de
  informar
• Atacar las causas raíz con datos completos y
  confiables.
• Darle voz y seguridad a la ciudadanía de que el
  proceso de Vigilar-Reportar-Dar seguimiento tiene
  beneficios.
• Fortalecer la cultura de la prevención y la
  denuncia
• Proporcionar a cada Centro Empresarial los medios
  y procedimientos para crear su Sistema de
  Información.

En revisión
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Sistema de información
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Actividades

• IV Generar modelos y programas que ataquen las
  causas raíz de los principales problemas,
  sustentados en los resultados obtenidos del
  Sistema de Información y avalados por las
  Comisiones de Trabajo especializadas en cada
  tema.
• Elaborar un diagnóstico de los principales
  componentes en la medición del delito de cada
  Estado como punto de partida de las primeras
  mediciones.
• Proponer modelos y programas que apoyen al mejor
  accionar de la autoridad con la ciudadanía en
  base a estudios especializados por cada tema y
  formar el repositorio de las mejores prácticas
  con la posibilidad de aplicarlas en otras
  entidades.
• Acordar los mecanismos con la autoridad para dar
  seguimiento a las acciones propuestas de corto,
  mediano y largo plazo, retroalimentándolas y
  apoyándolas para cumplir.

En revisión
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Ángel Ciudadano Programa de participación
ciudadana en Prevención del delito y Protección
civil
Manual de Operaciones del Programa Ángel
Ciudadano
Índice Pág. Introducción
.. 01 Objetivo 02 Áreas
de aplicación 03 Responsables
05 Políticas de
operación. 09 Procedimientos
30 Formularios.
40 Diagramas de flujo.. 50 Glosar
io de términos. 55
Ejemplo en Revisión