Diapositiva 1

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Las Asociaciones Público Privadas y el Rol de
PROINVERSION
Piura Junio 2006
Eduardo Escobal Mc Evoy
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• INDICE
• Por qué promover la Inversión Privada?
• Asociaciones Público Privadas
• Definiciones
• Importancia
• Opciones más comunes
• Factores claves para atraer interés del privado
• Riesgos que deben administrase/gestionarse
• Preguntas previas para seleccionar proyectos APPs
  relevantes
• Qué es PROINVERSION?
• Cómo se promueve la inversión privada en bienes
  y servicios públicos?
• Cómo apoya ProInversión la Promoción de la
  Inversión Privada Descentralizada?
• Ejemplos de APP en la cartera de ProInversión
• Áreas con potencial de atracción de inversiones

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Brecha total de inversión en infraestructura de
servicios (2005)
Fuente La brecha de infraestructura IPE
Asociación de Empresas Privadas de Servicios
Públicos adepsep- (2005)
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Metas País
1/ Incluye la acumulación de inventarios. FUENTE
Estimación de Estudios Económicos MEF y ENAHO
2004
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Asociaciones Público Privadas Definiciones y
Modalidades Usuales
Piura Junio, 2006
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Definición de Asociación Público Privada

• Definición Amplia () Cualquier forma de
  cooperación voluntaria entre el sector Privado y
  el Público
• Definición usual ()
• Aquella basada en un contrato para que un
  privado provea servicios en un proyecto de
  infraestructura con una adecuada distribución de
  riegos y beneficios (El estado asume los de la
  demanda y el privado los de Construcción y
  Operación)

• Usualmente empleada en actividades normalmente
  brindadas por los Gobiernos, ya que el retorno
  social excede al retorno privado
• En otras palabras Normalmente se aplican sobre
  actividades que no tendrían rentabilidad
  comercial sin la participación del estado (sea
  para reducir inversiones, reducir riesgos, etc.)

() UNPD / Luis Rubio y Asociados
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Niveles de Participación y Objetivos en una APP
Contratos Gestión y Mantenimiento
Concesiones Operación y Mantenimiento
Build Operate Transfer
Contratos Obras Servicios
Privati- zación.
Alto
Bajo
Grado de Participación del Sector Público
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Historia reciente y evolución en la promoción de
la inversión privada

• En la década de los 90, la modalidad de inversión
  privada más importante fue la privatización.
• En la década actual el éxito de los proyectos en
  el Perú está basado en la combinación de
  inversión privada, aporte estatal y aceptación
  social del proyecto ( usualmente dirigida a APPs)
• Actualmente se está desarrollando capacidades
  institucionales para promover inversión privada
  en proyectos privados.

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Importancia de las APPS en el Perú

• Creación de incentivos para la eficiencia El
  inversionista se encargará de construirla de
  manera de optimizar el servicio y el
  mantenimiento
• Concilia restricciones presupuestarias con
  necesidades de inversión.
• Incorpora innovación en sectores cerrados al
  capital privado
• Asignación de riesgos Se asignan los riesgos a
  la parte que mejor pueda gestionarlos

 
 
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Necesidad de APPs en el Perú

• La infraestructura nacional actual no sólo NO
  CONTRIBUYE a la generación de valor, si no que
  incluso DISMINUYE LAS VENTAJAS comparativas o
  competitivas que tiene el Perú.
• Solo en infraestructura (Transporte,
  Electricidad, Saneamiento, Gas y
  Telecomunicaciones) se tiene un déficit de
  inversión de cerca de 23,000 millones de USD y la
  brecha se sigue incrementando.
• El Presupuesto Nacional no permite ejecutar obras
  y ponerlas en operación con el ritmo y la cuantía
  que son requeridos por el País.
• El presupuesto y los recursos de los Gobiernos
  Regionales y Locales es reducido aún para
  proyectos de impacto regional o local.
• Existe un marco legal que facilita la inversión
  privada en bienes y servicios locales y
  regionales.
• Los modelos APP permiten cubrir las deficiencias
  anotadas, además de constituir una herramienta
  que permite un uso más eficiente de los recursos
  públicos, un rendimiento adecuado para el capital
  privado y una mejor orientación de los recursos
  hacia sectores sociales.

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Condiciones necesarias para APPS

• Estabilidad macroeconómica y compromiso político
  el concesionario no debe tener que renegociar el
  contrato con cada cambio de gobierno.
• Marco Legal favorable la legislación peruana
  recoge distintas modalidades de APP concesiones,
  contratos de asociación, joint ventures,
  asociación en participación, gerencia.
• Eficiencia de los organismos reguladores
• Experiencia en estructuración de contratos y
  estructuras financieras garantías, fideicomisos,
  emisiones de títulos, etc
• Experiencia en promoción de inversiones

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Factores Claves para atraer interés del privado

• a) Proyecto financiable Con aseguramiento de
  flujos futuros que permita que terceros puedan
  financiar el proyecto, (los bienes públicos no se
  pueden otorgar en garantía)
• Proyecto atractivo Con una equitativa asignación
  de riesgos
• Proyecto creíble Con estudios de factibilidad
  técnica, legal y financiera (no necesariamente
  definitivos) y una estimación de realista de la
  demanda

• Incorporación de compromisos contractuales
  realistas
• Contar con mecanismos claros de medición de
  desempeño claros y objetivos, que no permitan
  arbitrariedades o controversias.
• e) Establecer terminaciones anticipadas con un
  procedimiento claro y objetivo quiebra del
  concesionario, incumplimiento de las partes,
  cláusula de rescate (cuando el Estado desea
  recobrar la prestación del servicio público),
  etc.

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Riesgos que deben administrarse/distribuirse

• Desde el punto de vista del Privado
• a) Riesgo de Diseño que sea defectuoso
• b) Riesgos de Construcción Sobrecostos,
  demoras, construcción inadecuada
• c) Riesgos de Operación Sobrecostos, demoras en
  la obtención de permisos y autorizaciones,
  retrasos en la entrega de suministros por parte
  del estado
• d) Riesgos de los Ingresos Cambios en las
  tarifas, cambios en la demanda, déficit de
  calidad que impacta en la demanda.
• e) Riesgos Financieros Tasas de interés,
  devaluación, inflación.

• Riesgo Institucional o Político cambios en marco
  legal, Golpe, Cláusula de rescates, Cambio en
  tasas tributarias.
• g) Riesgos Legales y Ambientales Informe
  negativo a la concesión, Problemas ambientales.
• Desde el punto de vista del concedente
• a) Desinversión Social Diferencias e
  conciliación de inversiones,
• b) Político_ No validación de las contrapartes
  del Estado y del usuario
• c) Fracaso del concesionario
• d) Concentración de poder de negociación del
  concesionario

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Opciones más comunes de APP(1) ()

• Contratos de Funcionamiento, mantenimiento y
  Servicio
• Contratos de corto tiempo
• Privado desarrolla una o más tareas de un
  servicio
• Gobiernos pagan una tarifa
• Ganancias compartidas
• Ejemplos
• Operación de plantas de tratamiento de agua
• Lectura de medidores
• Contratos de limpieza pública (común en Lima)
• Manejo de aguas servidas

• Ventajas
• Riesgo relativamente bajo para privado
• Transferencia de conocimiento a gobiernos
• Potencial de mejoras del servicio.
• Debilidades
• Por los pocos años de contrato, usualmente no
  implican inversión privada, por lo que la
  efectividad está limitada a la capacidad del
  gobierno para proveerla.

() Fuente Informe UNPD
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Opciones más comunes de APP(2) ()

• Contratos Construir-Operar-Transferir
• Privado construye y maneja la operación de
  acuerdo a estándares pre establecidos.
• Ejemplos
• Reservorios
• Represas
• Construcción y operación de plantas de agua
  potable.
• Concesiones de Limpieza Pública y relleno
  Sanitario
• Plantas de energía

• Ventajas
• Generación de Inversiones mayores para
  infraestructura
• Minimizan Riesgo de Mercado (usualmente los
  gobiernos son los clientes).
• Puntos a tener en cuenta
• Requiere de garantías de reembolso para el
  privado
• En muchos casos involucran solo una parte del
  sistema, por lo que puede limitar la eficiencia
• La complejidad puede reducir los efectos
  positivos de la competencia

() Fuente Informe UNPD
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Opciones más comunes de APP(3) ()

• Ventajas
• Activos fijos siguen en propiedad del gobierno
• Generación de Inversiones mayores para
  infraestructura o renovación de la existente.
• Mayores incentivos para invertir y desarrollar
  tecnología.
• Menos propensión a interferencias políticas.
• Puntos a tener en cuenta
• Deben implicar decisión política y LICENCIA
  SOCIAL
• Diseñar sistema de supervisión muy activa
• Dificultad para establecer contratos y marcos
  legales para horizontes de tiempo largos
• Una vez emitida generan monopolios naturales, que
  es necesario regular.

• Concesiones
• Privado presta los servicios, da mantenimiento a
  la infraestructura, administra el sistema y es
  responsable de las inversiones para ampliar el
  sistema.
• Gobiernos establecen los estándares de
  rendimiento y pasa a de ser proveedor a ser
  regulador
• Usualmente plazos mayores 20-25 años
• Ejemplos
• Concesiones del servicio de saneamiento
• Concesiones de limpieza pública y relleno
  Sanitario

() Fuente Informe UNPD
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Opciones más comunes de APP(4) ()

• Ventajas
• Reduce costos de transacción relacionados con
  procesos de licitación más tradicionales.
• Combinan Dinamismo del Privado con
  responsabilidad Social del S. Publico
• Mejor manejo de conflictos (ambos socios han
  invertido y tienen interés en el éxito de la
  fusión
• Puntos a tener en cuenta
• Gobierno es accionista y regulador, lo que puede
  generar conflictos
• Privado se concentra más en el límite financiero
  y Gobierno se centra más en el proceso, lo que
  puede ocasionar problemas durante la fase de
  desarrollo.
• Puede ocasionar preocupación por la
  transparencia, lo que puede afectar la aceptación
  social o la s inversiones.

• Joint Venture (Sociedad de Capital Mixto)
• Co-responsabilidad en la prestación de servicios.
• Socios Público y Privado pueden invertir en una
  compañía o asumir la propiedad conjunta.
• Suelen combinarse con otros tipo de APP

() Fuente Informe UNPD
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Preguntas Previas para seleccionar proyectos APPs
relevantes

• Es Público? (necesita una APP?) Es Privado? (no
  se necesita proyectos si no mostrar potenciales e
  información)
• Somos Competentes? Sin ser competentes podemos
  promocionar el proyecto para que se realice?
• Se cuenta con los recursos de cofinanciamiento y
  se puede conseguir las autorizaciones
  pertinentes?
• Tiene un impacto positivo en la comunidad ?
• Existe o es previsible alcanzar consenso en la
  población (mayoría)
• Se tiene la experiencia y el personal para
  hacerlo? Los beneficios y la magnitud justifican
  contrataciones? justifican el esfuerzo?

• Existe la firme decisión política para
  promocionar inversión privada en el proyecto?
• Es mejor encargarlo a PROINVERSION O hacerlo
  con nuestro personal y su asesoría? (si lo vamos
  a hacer solos contamos con los recursos y
  personal capacitado y con experiencia técnica y
  en promoción? Es viable? (Debería sustentarse en
  un perfil)
• Es atractivo para el sector privado? Existe un
  Mercado donde promocionar el proyecto ? Si no
  existe el mercado , la magnitud del proyecto es
  relevante cómo para desarrollarlo?
• Cuestionarse sobre la magnitud del proyecto vs.
  los recursos que se tiene que movilizar, sobre
  todo si no existe experiencia y la dimensión del
  proyecto es mínima.

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PROINVERSIÓN

• Agencia de Promoción de la Inversión Privada
  encargada de promover la inversión privada,
  nacional y extranjera, con el fin de impulsar la
  competitividad del Perú y su desarrollo
  sostenible para mejorar el bienestar de la
  población.

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Apoyamos las inversiones que.....

• Incrementen la oferta exportable
• Promuevan encadenamientos productivos.
• Generen mayor empleo e impacto social y económico
  positivo.
• Generen desarrollo sostenible para el país.
• Que impliquen transferencia de tecnología.
• Que asuman responsabilidades respecto al
  desarrollo de su entorno social.
• Que mejoren la calidad y cobertura de los
  servicios públicos y de la infraestructura
• Cuenten con aprobación social y acuerdos
  regionales

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• Cómo se promueve Asociaciones Público
  Privadas Descentralizadas?
• Por Iniciativa estatal
• Por Iniciativa Privada

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Modalidades de Promoción de Inversión Privada en
Bienes y Servicios Públicos (1)

• Iniciativa Estatal
• Licitación Pública Especial El Gobierno
  Competente cuenta con estudios/proyectos
  requeridos. El concesionario construye y opera la
  obra o presta el servicio de acuerdo a los
  parámetros establecidos en los estudios.
• T 12 m a más (depende de la complejidad del
  proyecto).
• Concurso de proyectos Integrales El Gobierno
  Competente no cuenta con cuente con los estudios.
  Los Postores presentan sus condiciones
  contractuales, técnicas económicas y
  financieras y el Proyecto cumpliendo los
  parámetros mínimos determinados en las Bases. T
  9-12 meses (para proyectos menores) a más..
• Implica
• Identificación del bien o servicio
• Elaboración del perfil/estudios
• Elaboración del plan de promoción
• Identificación de inversionistas potenciales
• Generación de un marco jurídico estable (Leyes,
  Ordenanzas, etc.)
• Proceso de adjudicación Bases, Consultas, Buena
  Pro, etc
• Firma del contrato
• Etapa de control

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Modalidades de Promoción de Inversión Privada en
Bienes y Servicios Públicos (2)

• Iniciativa privada Proceso público, transparente
  y ágil por el cual una empresa identifica una
  oportunidad de inversión privada sobre recursos
  del Estado (activos, servicios públicos,
  proyectos de infraestructura, etc), desarrolla un
  proyecto y lo presenta al Estado buscando que se
  le otorgue la buena PRO. T 4-6 meses

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• Cómo Apoya Proinversión la Promoción de
  Asociaciones Público Privadas Descentralizadas?
• Asesoría a Gobiernos Regionales y locales
• Servicios proporcionados por las oficinas
  descentralizadas Generación de información
  relevante, servicios al inversionista, Centros
  Documentarios, etc.

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2.3 Rol de ProInversión Asistencia Técnica a
Gobiernos Regionales y Locales
Cuando no se ha identificado el proyecto en el
que se busca promover la inversión privada. La
Asistencia orientada a la identificación de
oportunidades de inversión (p. Ej. Vía APP) o de
sectores con ventajas Competitivas y/o
comparativas ( asesoría en mecanismos de
promoción Sectorial).
Convenio Marco De Asistencia Técnica
Cuando se ha identificado el proyecto en el que
se busca promover la inversión privada
Asistencia centrada en proyectos tipo
claramente identificados y usualmente
Asociaciones Público Privadas
Convenio Específico De Asistencia Técnica
Adicionalmente PROINVERSION recibe encargos
específicos de sectores con competencia legales
para atraer inversión privada. Sin embargo
siempre se busca contar con la aprobación social
y de los gobiernos regionales y locales (Puertos,
Aeropuertos, Irrigaciones, Minería, Carreteras,
etc.)
26
Situación de Convenios de Asistencia- Proyectos
Descentralizados-
27
Etapas del Proceso en los que ProInversión brinda
Asistencia Técnica
Nombramiento del Secretario Técnico
Elaboración de Investigaciones y Recopilación de
información
Aprobación del Plan de Trabajo
Constitución del CEPIP
Elaboración de Bases, Términos de referencia y
Contrato de Concesión y de Estabilidad Jurídica
Elaboración Términos de Ref. para estudios.
Elaboración de estudios.
Elaboración de Plan de Promoción
Proceso de Selección y otorgamiento de Buena Pro
Firma del Contrato
Ejecutados por empresa consultora
Labores de Promoción y Difusión
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EJEMPLOS DE APP EN LA CARTERA DE PROINVERSION
Piura Junio 2006
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Principales Proyectos de ProInversión en
Infraestructura
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Aeropuertos Regionales
Descripción

• Concesión de 19 aeropuertos de provincia, en dos
  o más grupos, por 25 años.
• El primer grupo estaría conformado por 10 a 11
  aeropuertos ubicados en la región norte y
  oriental del país.

Participación Público Privada

• El Estado fija estándares de calidad de servicio
  y seguridad a ser cumplidos en cada aeropuerto
  (Nivel IATA-C y el Certificado de Operación
  DGAC) y contribuye mediante un cofinanciamiento.
• Tipo de contrato DBFOT (Diseña, Construye,
  Financia, Opera y Transfiere por sus siglas en
  inglés).
• Factor de competencia Ingresos Mínimos
  Garantizados.
• Para el cofinanciamiento del Estado se usaría
  parte de los fondos de la concesión del
  Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.

Manejo de riesgos
Inversión estimada en 19 aeropuertos US148
millones
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Gaseoductos Regionales
Descripción

• Concesión para el diseño, construcción, operación
  y mantenimiento de ductos de transporte y
  distribución de gas natural proveniente de
  Camisea. Estas concesiones darán servicio a
  varias zonas fuera de la capital Lima, y están
  ubicadas en las regiones de Ayacucho, Cusco, Ica
  y Junín.

Participación Público Privada

• El Gobierno Central así como los Gobiernos
  Regionales han aceptado invertir una parte de las
  regalías provenientes del Proyecto Camisea en el
  financiamiento de esta nueva infraestructura.
  Esta inversión se justifica pues brindará
  ventajas sociales a zonas descentralizadas del
  Perú con altos índices de pobreza.
• Manejo de riesgos

Estado de Avance

• Estudios económicos-financieros están en
  ejecución, una vez concluidos en octubre se
  procederá a diseñar un plan estratégico para la
  entrega de las concesiones que se prevé se
  efectuarán en el primer semestre del 2006.

Beneficios

• Reducción de costos de energía de la industria,
  mejora balanza comercial de hidrocarburos,
  incremento de los ingresos de las regiones y
  mejora de la calidad de vida de sus habitantes.

Inversión estimada US320 millones
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EMFAPA TUMBES
Descripción

• Prestación de servicios de agua potable y
  alcantarillado en el ámbito de responsabilidad de
  la (EPS) del departamento de Tumbes (EMFAPA
  TUMBES S.A.),

Participación Público Privada

• Crédito por 8,1 millones de euros y una donación
  por 9,4 millones de euros y aportará una
  contrapartida local de 4 millones de dólares,
  para financiar las inversiones en el periodo
  inicial. Las condiciones del crédito serán
  trasladadas al operador privado. La contrapartida
  nacional tendrá el carácter de no reembolsable,
  viabilizando el proceso desde el punto de vista
  financiero.
• Factor de competencia Menor costo de operación
  y administración garantizado
• Manejo de riesgos

CONCESIONADO
Beneficios

• Incremento de continuidad promedio de 7 a 24
  horas, incremento de cobertura de 79 a 95,
  tratamiento de agua y de sustancias residuales al
  100 

Inversión estimada US 70 millones
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Ramal Norte
EJE AMAZONAS NORTE
Descripción

• Red vial de 960km de extensión que va desde Paita
  hasta Yurimaguas.

Participación Público Privada

• Este eje vial se caracteriza por tener mínimos
  niveles de tráfico y por tanto bajo nivel de
  recaudación por peaje, por tanto sea hace
  necesario que el Estado garantice la
  recuperación de las inversiones y los costos de
  mantenimiento y operación.
• El proceso de concesión diseñado es por un plazo
  de 20 años y en el cual el Estado Peruano se
  compromete a realizar dos pagos al Concesionario
• - PAO o pago anual por obras, por un periodo de
  12 años
• - PAMO o pago anual por mantenimiento y
  operación, durante todo el plazo de la concesión
  y en forma semestral.
• Tipo de contrato BOT (build operate and
  transfer).
• Factor de Competencia la suma en valor presente
  del PAO y PAMO, siendo el adjudicatario de la
  buena pro quien presente el menor valor.

Matriz de Riesgo
CONCESIONADO
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PROGRAMA COSTA - SIERRA

• Descripción
• Mejorar las vías de comunicación terrestre (28
  vías) que conectan las potenciales zonas de
  crecimiento económico de los valles serranos con
  la costa peruana.
• Participación Público Privada
• El reducido tránsito determinaría la necesidad de
  garantizar el 100 de la inversión y los gastos
  de operación y mantenimiento, en un solo pago o
  pagos, conformados por
• Pago por Obras (PPO) aporte que el Estado pagará
  al concesionario, por concepto de inversiones en
  rehabilitación y mejoramiento de los tramos,
  según los requerimientos de inversión
  especificados.
• Pago Mantenimiento y Operación (PMO) aporte que
  el Estado pagará al concesionario, por concepto
  de operación y mantenimiento, durante todo el
  período de la concesión.
• Dichos pagos (PPO y PMO) se efectivizaran a
  través de la constitución de un Fondo y/o
  Fideicomiso (se descontará lo recaudado por
  peaje)
• La Buena Pro será adjudicada al postor calificado
  que pretenda el menor aporte estatal.
• Matriz de riesgos

Inversión estimada US 502 millones.
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CARTERA DE APPS EN PROYECTOS DE IMPACTO LOCAL
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EJEMPLOS DE APPs PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL
SERVICIO MUNICIPAL Y EL ENTORNO URBANO
Piura Junio 2006
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Caso Terminal Terrestre de Huancayo

• Objetivo de la convocatoria seleccionar a un
  operador privado que se encargue del diseño,
  financiamiento, construcción, operación y
  mantenimiento del Terminal Terrestre
• Factor de competencia El ganador fue el que
  ofreció la mayor retribución a la Municipalidad.
• Características
• Fideicomiso COFIDE-Caja Municipal (Fideicomisario
  administra los flujos, paga el crédito y la
  retribución a la Municipalidad y entrega el saldo
  al inversionista)
• Inversión estimada 3 millones de USD.
• Plazo 20 años. Una vez cumplido los 20 años de
  la concesión, el operador privado entregará a la
  Municipalidad el terreno y las obras.
• Sobre el terreno entregado por la municipalidad
  el privado construyó, opera y mantiene las
  instalaciones durante el plazo.
• Ingresos para el operador Por uso de rampa de
  embarque y desembarque, por tasa de embarque a
  pasajeros y por servicios conexos
  (almacenamiento de equipaje, servicio de
  restaurantes, telecomunicaciones, alquiler de
  espacios, etc.)
• Retribución a la Municipalidad de los
  ingresos totales

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Camales Frigoríficos

• Actividad típicamente privada en el mundo
• Usualmente los camales municipales carecen de
  instalaciones suficientes e higiénicas y trabajan
  bajo pérdida y requieren de mucha inversión para
  mejorarlos
• El operador privado se encargaría de la inversión
  en mejoras en la infraestructura y de la
  administración
• La municipalidad será quien ejercerá la
  supervisión (conjuntamente con el SENASA y la
  DIGESA).

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Colegios, Hospitales, Cárceles

• El Privado realiza la inversión en la
  infraestructura y equipamiento (en hospitales
  medicina y equipos)
• El Privado se encarga del mantenimiento y la
  gestión
• El Estado (Nacional/Regional/Municipal) paga a
  los profesores o Médicos
• El privado recupera su inversión por dos pagos
• Uno para recuperar su inversión en la
  infraestructura y equipamiento
• Uno para cubrir los gastos de gestión y
  mantenimiento
• Un ejemplo Fe y Alegría
• En el caso de las Cárceles el estado puede
  asignar un monto por recluso

40
Boticas Municipales

• Existe una gran cantidad de población
  especialmente de sectores socioeconómicos bajos
  que tienen pocas posibilidades de acceso a
  medicamentos, debido a sus elevados costos, y
  desconoce la existencia de medicamentos genéricos
  de muy bajo costo y similares efectos que los
  elaborados por laboratorios de prestigio.
• La Municipalidad puede otorgar el Local y el
  respaldo institucional lo que otorga credibilidad
  y facilita su inserción en el mercado
• El Privado acondiciona y amuebla el local,
  dotándolo de los elementos tecnológicos tales
  como sistemas computarizados de atención y
  facturación, y los medicamentos que se
  expenderán.
• Puede ser promovido por las municipalidades
  Distritales o provinciales.

41
Áreas verdes

• Servicio de mantenimiento de áreas verdes
  municipales (generalmente deteriorados,
  carentes de plantas y no cumplen con su función)
• El Privado podrá participar a través de un
  contrato de servicios o por concesión,
  encargándose del sembrado de árboles, plantas
  ornamentales y además la infraestructura del
  parque (veredas, bancas, sistema de riego),
  manteniendo continuamente las áreas e
  infraestructuras.
• Podrá recuperar su inversión por venta de
  publicidad dentro de las áreas verdes y con
  cofinanciamiento municipal.

42
Proyectos Inmobiliarios

• La Municipalidad/Gob. Regional, entrega en
  calidad de donación al FMV un terreno de su
  propiedad, para que se realice un concurso
  público para la construcción de viviendas de
  interés social (Los gastos por la realización del
  concurso público son asumidos por el FMV).
• La Municipalidad/Gob. Regional solicita al FMV se
  realice una subasta pública de su terreno, con el
  objeto que se construyan viviendas de interés
  social. La Subasta consiste en elegir la mejor
  propuesta en términos técnicos y económicos de la
  vivienda (los gastos por la realización del
  concurso público lo asume el propietario del
  terreno, el precio social del terreno lo fija
  el propietario)
• La Subasta es ganada por el proyecto con mayor
  Calidad Residencial (Densidad, Ambientes,
  Superficie, Crecimiento Progresivo) Calidad
  Urbana (Vialidad, Equipamiento Urbano, Áreas
  Verdes, Imagen Urbana) Capacidad Técnica de la
  empresa) y que tenga el mejor planteamiento
  económico (Precio promedio ponderado, Número de
  Viviendas, Plazo de ejecución)
• La Municipalidad/Gobierno Regional obtiene vía
  tributos o rentas el valor del terreno y cumple
  su rol social

43
Áreas con Potencial de Atracción de Inversiones
(APP u otras modalidades)
44

Las Asociaciones Público Privadas y el Rol de
ProInversion
Eduardo Escobal Mc Evoy Eescobal_at_proinversion.gob.
pe
Piura, Junio 2006