MODULO DE INFORMALIDAD

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MODULO DE INFORMALIDAD

• CARACTERIZACION DE LA INFORMALIDAD EN EL MERCADO
  LABORAL URBANO DE LA REPUBLICA DOMINICANA
• Santo Domingo, República Dominicana
• 5 de julio 2007

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Modulo de Informalidad

• La Encuesta de Informalidad fue diseñada como un
  módulo especial de la Encuesta Nacional de Fuerza
  de Trabajo del Banco Central levantada en octubre
  del 2006.
• Se aplicó a todas las personas de 14 años o más
  en hogares urbanos, a las personas ocupadas
  (módulo ampliado) o desocupadas (módulo reducido)
  en el período de referencia de la encuesta.
• El tamaño de la muestra fue de 6,600 viviendas.

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Modulo de Informalidad
Objetivo Principal Medir la incidencia de la
informalidad laboral según distintos
criterios Analizar las diferencias y similitudes
en el perfil y las motivaciones de las personas
que trabajan en distintas modalidades de
ocupación.
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Modulo de Informalidad

• Aspectos investigados
• Motivaciones/razones por las cuales los
  individuos trabajan en distintas categorías
  ocupacionales.
• La frecuencia y circunstancias con que las
  personas cambian de una modalidad de trabajo a
  otra.
• Trayectorias ocupacionales de los individuos.

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Modulo de Informalidad

• Razones por las cuales algunos trabajadores
  ejercen ocupaciones en las cuales no tienen
  ciertos beneficios laborales.
• Nivel de satisfacción laboral de las personas en
  cada una de las modalidades de trabajo.
• Expectativas y previsiones de los individuos en
  cuanto a la edad de retiro, su estado de salud y
  nivel de vida en la vejez.

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Flujograma
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Criterios para la Mediciónde la Informalidad
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Criterio Legal

• Considera como informal a los siguientes
  grupos
• Asalariados del sector privado que no tienen
  contrato firmado ni gozan de la mayoría de los
  beneficios estipulados en la ley laboral o cuya
  empresa no tiene licencia para realizar sus
  operaciones.
• Patrones de empresas no constituidas o
  trabajadores por cuenta propia sin licencia para
  operar.
• Trabajadores familiares no remunerados y los
  trabajadores domésticos.
• Acotaciones al criterio de legalidad.

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Criterio de Seguridad Social

• Son considerados como informales
• Asalariados privados a los cuales no se les
  descuenta parte de su salario para tener derecho
  a una pensión en la vejez
• Trabajadores por cuenta propia y los patrones de
  negocios propios que declaran no estar cotizando
  actualmente a un fondo de pensiones para tener
  derecho a una pensión al retirarse.
• Los trabajadores familiares no remunerados y los
  trabajadores domésticos son considerados como
  informales en su totalidad.

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Criterio OIT-BCRD

• Considera como informales a
• Asalariados que laboran en establecimientos de
  menos de cinco empleados
• Trabajadores por cuenta propia y patrones en los
  grupos ocupacionales agricultores y ganaderos,
  operadores y conductores, artesanos y operarios,
  comerciantes, vendedores y trabajadores no
  calificados
• Trabajadores no remunerados y servicio doméstico.

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Incidencia de la Informalidadsegún Criterios
Alternativos
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• La alta incidencia de informalidad según el
  criterio legal refleja la presencia de
  trabajadores urbanos que laboran en actividades o
  establecimientos sin licencia y de asalariados
  urbanos que no tienen contrato ni beneficios en
  su empleo.
• Según el criterio de seguridad social la alta
  tasa refleja el bajo porcentaje de trabajadores
  que cotizan para pensión, especialmente entre
  los trabajadores por cuenta propia y los patrones
  de negocios propios.
• De acuerdo al criterio OIT la informalidad
  resulta de la gran proporción de trabajadores
  por cuenta propia en ocupaciones de baja
  calificación, combinado con el elevado empleo
  urbano en las micro-empresas, y en menor medida
  el empleo doméstico o no remunerado.

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Otros Resultados

• Existe un alto grado de correlación entre los
  tres criterios definidos, y variaciones entre
  grupos socio-económicos.
• Los trabajadores sin contratos o en empresas sin
  licencias (legal) son empleados en
  establecimientos pequeños (OIT) y no cotizan para
  fines de pensiones.
• La incidencia de informalidad es mayor en los
  hombres, en trabajadores de bajo nivel
  educativo, en familias de bajos ingresos, y en
  las ramas del comercio, la construcción, el
  turismo y el transporte.

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Otros Resultados

• Diferencias muy significativas entre los
  informales en condición de asalariados y aquellos
  que se desempeñan en labores por cuenta propia,
  este último grupo de informales muestra
  condiciones considerablemente mejores a los
  asalariados informales y en ciertas dimensiones
  comparables a los formales.
• Cerca de 56 de la población encuestada declara
  no hacer absolutamente nada en preparación para
  la vejez.
• Alrededor de 27 de los asalariados informales
  urbanos y un 39 en el caso de los
  cuentapropistas informales urbanos tiene seguro
  de salud.

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Otros Resultados

• Un alto porcentaje de la población no cotiza para
  un plan de pensiones de vejez, la razón
  predominante declarada es que el nivel de ingreso
  impide el ahorro pero también es importante la
  preferencia por otras formas de aseguramiento.
• La mayoría de los trabajadores por cuenta propia
  revelan su preferencia por su condición por la
  posibilidad de mayores ingresos, la flexibilidad
  y la costumbre, aunque más de un tercio dice no
  poder conseguir empleo asalariado.
• La mayoría de los propietarios de negocios no
  registran su empresa porque no vale la pena
  registrar un negocio tan pequeño como el suyo,
  no lo considera necesario o porque ningún
  negocio como éste saca licencia.

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Otros Resultados

• La mayoría de los asalariados prefieren su
  condición actual, rechazan el riesgo de la
  actividad independiente y valoran en cierta
  medida la posibilidad de progreso, aunque un 20
  de ellos atribuye su condición actual a la
  imposibilidad de obtener recursos para iniciar un
  trabajo por cuenta propia.
• Aunque los trabajadores formales revelan un mayor
  grado de satisfación general con su empleo que
  los informales (según el criterio de seguridad
  social), las diferencias son modestas (5-7 puntos
  porcentuales) y los informales están más
  satisfechos con algunos aspectos de su trabajo
  (e.g., flexibilidad de horarios).

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Otros Resultados

• Hay un importante grado de movilidad entre la
  condición de formal e informal (según el criterio
  de seguridad social), aunque la mayoría de los
  individuos ha estado predominantemente en una de
  las dos condiciones.
• 17 de los actuales empleados asalariados han
  sido trabajadores por cuenta propia o patrón de
  empresa no incorporada.
• alrededor de 30 de los actuales trabajadores por
  cuenta propia ha sido previamente patrón de
  empresa no incorporada o asalariado.
• Casi la mitad de los actuales patrones de
  negocios propios ha sido previamente asalariado o
  trabajador por cuenta propia.

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Conclusión

• La informalidad es un fenómeno complejo,
  heterogéneo con distintas motivaciones y
  desempeño, donde coexisten trabajadores
  asalariados e independientes en condiciones muy
  precarias, y los que eligen voluntariamente ser
  trabajadores independientes y no perciben un alto
  costo por no tener acceso a la formalidad.
• La persistencia y magnitud del empleo informal en
  Rep Dominicana constituye una problemática que
  requiere un amplio rango de políticas públicas
  (educación, capacitación, fiscalización de la
  ley, incentivos a la formalidad, etc), las cuales
  no deben circunscribirse en reducir el empleo
  informal sino también en elevar la calidad del
  empleo en el sector formal.

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Muchas Gracias......