PREFERENCIAS RECIBIDAS POR LA COMUNIDAD ANDINA

1
Encuentro Empresarial Brasil Perú
Negociaciones Comerciales Perú - Mercosur
Dra. Silvia Hooker Vice Ministerio de Comercio
Exterior
2
Intercambio Comercial Perú-Brasil(Miles de US)
3
PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LAS
EXPORTACIONES PERUANASAño 2002 - Miles US
4
PRINCIPALES PAISES DE ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES
PERUANAS Año 2002 - Miles US
5
Principales ExportacionesPeruanas a
Brasil(Miles de US)
6
Principales ImportacionesPeruanas de Brasil
(Miles de US)
7
HACIA UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO

• A fines de 1994, se inicia el proceso de
  negociación CAN - MERCOSUR.
• En 1996, MERCOSUR propone desdoblar la
  negociación en dos etapas, una primera que
  involucraría sólo el Patrimonio Histórico y una
  segunda, en la que se negociaría una zona de
  libre comercio en un formato 54.
• A fines de 1996, Bolivia suscribe un ACE con el
  MERCOSUR.

8
ETAPAS EN LA NEGOCIACION

• 1997, MERCOSUR propone negociar en una sola etapa
  la zona de libre comercio.
• Abril 1998, se suscribe el Acuerdo Marco para la
  creación de una zona de libre comercio, que
  establece dos etapas. La primera, sería un
  Acuerdo de Preferencias Arancelarias Fijas
  concluida esta etapa, se negociaría hasta el
  31/dic/99 un acuerdo de libre comercio.
• Marzo 1999, CAN propone consolidar avances, al no
  haberse podido culminar la primera etapa
  oportunamente.

9
ETAPAS EN LA NEGOCIACION

• Abril 1999, se inician las negociaciones CAN -
  BRASIL llegándose a suscribir el 4 de julio de
  1999 el ACE Nº 39, bajo la Presidencia del Perú
  en la CAN.
• Octubre 1999, se inician las negociaciones CAN -
  Argentina, llegándose a suscribir el ACE Nº 48 el
  29/06/2000.
• Previo a estas negociaciones, se suscribieron el
  ACE Nº 33 con Uruguay y el ACE Nº 20 con
  Paraguay.
• Suscritos ambos Acuerdos culmina la primera etapa
  prevista en el Acuerdo Marco con el MERCOSUR.

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CARACTERISTICAS DEL ACE N 39

• Vigencia del Acuerdo por dos años, a partir del
  16 de agosto de 1999, el cual fue prorrogado
  hasta el 31 de diciembre de 2003.
• Establece márgenes de preferencia fijos.
• Deja sin efecto los anteriores Acuerdos suscritos
  entre los países de la CAN y Brasil.
• Es el punto de partida para la negociación del
  Acuerdo de Libre Comercio.
• ACE Nº 39 sucesivamente renovado y vigente hasta
  el 31/12/03

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PREFERENCIAS OTORGADAS Y RECIBIDAS POR LA CAN EN
EL ACE Nº 39
Subpartidas
País
Otorgadas
Recibidas
Colombia
1.727
1.477
Ecuador
1.504
1.313
Perú
1.608
1.371
Venezuela
1.640
1.380
2.102
Total CAN
1.886
12
ACUERDO MARCO DE BRASILIA Dic. 2002

• Suscrito entre Perú, Ecuador, Colombia y
  Venezuela, Países Miembros de la CAN y el
  MERCOSUR.
• Establece el compromiso de conformar un Area de
  Libre Comercio, cuya negociación debe estar
  concluida antes del 31 de diciembre del 2003.
• El Area de Libre Comercio será formada por la
  convergencia de los programas de liberación
  comercial que serán negociados por las Partes
  Contratantes y/o Signatarias
• Se prorrogan los Acuerdos vigentes entre las
  partes hasta el 31 de diciembre de 2003.

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NEGOCIACIONES ACTUALESZLC PERU - MERCOSUR

• Al amparo del Acuerdo Marco se inicia la
  negociación de un Acuerdo de Libre Comercio entre
  el Perú y el MERCOSUR, impulsado fundamentalmente
  por Brasil.
• En el mes de diciembre de 2002, se llevó a cabo
  la primera reunión de negociación para suscribir
  el Acuerdo de Libre Comercio, sobre la base de
  las propuestas presentadas por Perú.
• A la fecha se han llevado a cabo cinco reuniones
  de negociación y la sexta reunión se realizará en
  el mes de agosto, en Montevideo-Uruguay.

14
NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Se prosigue con la negociación sobre
• Programa de Liberación Productos sensibles con
  patrimonio histórico.
• Tratamiento al Sector Agropecuario.
• Tratamiento a las subvenciones a las
  exportaciones.
• Zonas francas.
• Régimen de Origen.
• Régimen de Salvaguardia.
• Normas Técnicas y Medidas Sanitarias y
  Fitosanitarias.
• Solución de controversias.

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NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Programa de Liberación
• Hay consenso en el programa de liberación para
  los productos del universo arancelario, salvo lo
  concerniente a la desgravación de los productos
  sensibles con patrimonio histórico. MCS propone
  desgravar en 12 años, en tanto Perú propone un
  periodo de 15 años.
• Se han intercambiado las listas de productos
  considerados sensibles por cada parte signataria.
• Cada país ha presentado una lista de productos
  para los cuales desgravaría inmediatamente.

16
NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Programa de Liberación
• Entre la cuarta y la última reunión, los países
  han presentado sus solicitudes de mejoras de
  acceso, consistentes, en retiros de productos de
  lista de sensibles o mejoras en la posición de
  los productos ubicados en las diferentes canastas
  hacia la de desgravación automática.
• 5 de agosto de 2003 respuestas a solicitudes.

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NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Normativa del TLC - Salvaguardias
• Régimen de Salvaguardias Instrumento
  indispensable para hacer atractivo el Acuerdo.
• Discrepancia Duración del Régimen.
• Consiste en la suspensión de la preferencia o la
  restitución temporal del NMF Comprobación de
  daño a la rama de la producción doméstica.
• Procedimiento de investigación exhaustivo y
  confiable

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NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Normativa del TLC - Origen
• Régimen de Origen Reglas claras para garantizar
  el acceso a mercados.
• Régimen general consensuado casi en su totalidad.
• REOs Requisitos específicos presentación
  parcial de los mismos por parte de Mercosur.
• 28 de julio Presentación del resto de REOs.

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NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Normativa del TLC Medidas Sanitarias y
  Fitosanitarias y OTC
• Normativas indispensables para garantizar a los
  operadores la no utilización de restricciones
  pararancelarias a las exportaciones beneficiadas
  con preferencias arancelarias.
• Incluyen disposiciones sobre transparencia,
  notificación y consultas previas en caso de la
  imposición de un obstáculo técnico o sanitario
  injustificado.

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NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Normativa del TLC Solución de Controversias
• Estado Estado.
• Régimen Provisorio No vinculante. Solución
  negociada.
• Régimen Definitivo Laudo arbitral vinculante.
• Ambos Procedimientos rápidos y transparentes.

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NEGOCIACIONES ACTUALES ZLC PERU - MERCOSUR

• Normativa del TLC Temas sensibles pendientes de
  solución
• Tratamiento del Sector Agropecuario.
• Tratamiento a Productos de Zona Francas.
• Tratamiento a productos beneficiados con
  Subvenciones a las Exportaciones.