TLC entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos:

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TLC entre República Dominicana, Centroamérica y
Estados Unidos instrumento fundamental para
impulsar el desarrollo del país CENPROMYPE Mayo
2007
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• Quiénes somos y a quién representamos?
• La Unión Costarricense de Cámaras y
  Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP) es la
  organización cúpula que representa al sector
  productivo empresarial de Costa Rica.
• Agrupamos cámaras empresariales y asociaciones
  de seis sectores productivos Agropecuario,
  Industria, Comercio, Transectoriales, Servicios y
  Turismo.

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• Quiénes somos y a quién representamos?
• La mayor parte de las empresas que
  representamos, a través de las cámaras afiliadas,
  son pequeñas.
• En Costa Rica, 9 de cada 10 trabajadores (86) de
  todo el país labora en el sector privado.
• Somos el sector que aporta más a la producción
  nacional, a la generación de divisas y a los
  ingresos públicos por medio de los impuestos que
  pagamos.

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La situación socioeconómica del país
crecimiento, empleo y pobreza
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• Crecimiento Económico
• Última década (promedio 1996-2006)
• PIB Real creció 5.4
• Estudios demuestran necesidad de crecimiento
  superior al 6 anual para combatir la pobreza
  (Estado de la Nación).
• Costa Rica no tiene un crecimiento robusto y
  sostenido, sino errático.

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• Crecimiento Económico

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• Tasa de desempleo
• Evolución de la tasa de desempleo en los
  últimos 5 años
• 2002 6.4 108.500 personas
• 2003 6.7 117.000 personas
• 2004 6.5 114.800 personas
• 2005 6.6 126.000 personas
• 2006 6.0 116.027 personas
• Promedio últimos 15 años (tendencia al alza)
• 1991-1995 4.8
• 1996-2000 5.7
• 2001-2005 6.4

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• Pobreza
• De 1987 a 1994, disminuyó la pobreza
• 1987 29.0
• 1994 20.0
• A partir de 1995, la pobreza se estanca en 20
• Pobreza 2006 20.2 215.057 hogares pobres

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Cómo contribuye el CAFTA a mejorar la situación
socioeconómica del país
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• La contribución del CAFTA
• La ratificación del CAFTA representa una
  oportunidad extraordinaria para aumentar los
  flujos de comercio e inversión, ya que asegura
  las condiciones de acceso preferencial de
  nuestros productos a nuestro principal mercado de
  exportación.
• Brinda seguridad jurídica a los inversionistas,
  al garantizar condiciones de acceso que no
  dependen de una concesión unilateral.
• Otorga amplios plazos de desgravación a productos
  sensibles y mejores normas de origen.

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• Impacto de la ratificación del CAFTA en la
  economía costarricense
• CEPAL estima que la economía costarricense
  crecerá un 2 adicional al año, en promedio, si
  entra en vigencia el CAFTA.
• El principal motor de ese crecimiento serían las
  exportaciones, que crecerían en casi un 7
  adicional, en promedio, durante el período.

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• Impacto de la ratificación del CAFTA en la
  economía costarricense
• Habrá un efecto positivo sobre el empleo formal,
  con un crecimiento de un 2.5 y un incremento en
  la remuneración real por ocupado de 1.3.
• El aumento en el empleo, salarios y la
  disminución de los aranceles generaran mayores
  posibilidades de consumo interno.

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• Impacto de la ratificación del CAFTA en la
  economía costarricense
• Por efecto de la desgravación mermarán los
  ingresos fiscales (se estima un impacto de 2.4
  del PIB en promedio), lo que restringirá el
  margen de maniobra para implementar medidas
  compensatorias.
• De acuerdo con los resultados del estudio de
  CEPAL las perspectivas positivas en torno a la
  liberalización comercial del DR-CAFTA superan a
  las negativas.

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• Impacto de la ratificación del CAFTA en la
  economía costarricense
• La incidencia de la pobreza total y extrema
  registraría un descenso de 3,5 y 2,7 por año,
  por el ajuste del mercado laboral y la baja en
  los precios.
• Sin embargo, en los primeros 5 años, la pobreza
  extrema -zonas urbanas- podría subir levemente
  por el desplazamiento inmediato de producción
  industrial de corte tradicional, pero disminuiría
  en los siguientes 15 años en la medida en que los
  pobres extremos desempleados se reubicaran en
  sectores más competitivos y formales.

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• Tarea urgente y prioritaria
• La ratificación del CAFTA es urgente y
  prioritaria, pues constituye un instrumento
  fundamental para impulsar el crecimiento
  económico del país, la inversión y la creación de
  más oportunidades de trabajo.
• Además, viene a complementar las acciones de
  política de comercio exterior iniciadas por el
  país desde hace más de veinte años, con el fin de
  consolidar y ampliar la exitosa participación de
  Costa Rica en la economía internacional.

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Fuente PROCOMER
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17
Fuente PROCOMER
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• Tarea urgente y prioritaria
• A pesar de nuestra limitada dimensión geográfica
  exportamos casi 3800 productos a 140 países del
  mundo (1.526 productos a los Estados Unidos, que
  representa el 41 de las exportaciones totales)
• Costa Rica cuenta con condiciones naturales,
  recursos humanos y una posición geográfica
  estratégica para aprovechar las ventajas y
  oportunidades que ofrece este acuerdo comercial
  con nuestro mayor socio comercial y el mercado
  más grande del mundo.

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• Tarea urgente y prioritaria
• Actualmente no contamos con una alternativa
  viable que sustituya al CAFTA.
• Este Tratado será el sétimo para Costa Rica
  (Centroamérica, México, Chile, Canadá, República
  Dominicana, CARICOM) pero el primero en
  importancia. Su ratificación es imprescindible
  para lograr el pleno desarrollo social y
  económico de Costa Rica. Le sigue en importancia
  la Unión Europea.

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Lo que necesitamos además del CAFTA
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• El Tratado debería implementarse acompañado de
  intervenciones públicas que minimicen y compensen
  el costo del ajuste para potenciales perdedores,
  al tiempo que aumenten la productividad para
  incrementar el crecimiento adicional,
  intensificar la disminución de la pobreza y
  evitar que alguna ramas agrícolas se pierdan en
  el proceso.
• Estudio CEPAL

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• Areas prioritarias
• El TLC es un requisito necesario aunque no
  suficiente para un modelo de crecimiento con
  distribución. Es necesario
• Definir y ejecutar una agenda nacional de
  competitividad que permita mejorar el clima de
  inversiones y potenciar las fortalezas del sector
  productivo.
• Tramitar cuanto antes los proyectos de la agenda
  complementaria que se encuentran en la corriente
  legislativa.

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• Agenda Nacional de Competitividad
• Algunas medidas
• Solucionar de manera permanente el problema del
  déficit fiscal y profundizar en las tareas
  pendientes en materia de reforma del Estado.
• Mejorar la infraestructura vial, portuaria y
  aeroportuaria
• Consolidar un sistema articulado de apoyo para el
  fortalecimiento de la competitividad e
  internacionalización de la pequeña y mediana
  empresa

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• Agenda Nacional de Competitividad
• Algunas medidas
• Definir una política nacional de inversiones
  integral y de amplio alcance.
• Profundizar el proceso de simplificación de
  trámites.
• Propiciar condiciones que brinden una adecuada
  seguridad jurídica a los inversionistas.
• Impulsar una reforma financiera que mejore el
  acceso al crédito y disminuya el costo del
  financiamiento

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• Agenda Nacional de Competitividad
• Algunas medidas
• Mejorar la calidad de la educación y adecuarla a
  las necesidades del país y su población.
• Garantizar la prestación de servicios públicos de
  calidad mundial a precios competitivos.

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• Agenda Complementaria
• Es fundamental avanzar en la aprobación de los
  proyectos de la agenda de implementación del
  CAFTA, entre los que se encuentran
• Proyecto de Ley Modernización y Fortalecimiento
  del ICE
• Proyecto de Ley Marco de Telecomunicaciones
• Proyecto de Ley de Seguros.

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El riesgo de no ratificar el CAFTA
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• Efectos de la entrada en vigencia del CAFTA
  sin estar ratificado por Costa Rica
• La entrada en vigencia del TLC entre
  Centroamérica, Estados Unidos y República
  Dominicana, en todos los países excepto en Costa
  Rica, conlleva serios riesgos para la economía
  costarricense en temas clave como
• Exportaciones
• Inversión
• Empleo

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Impacto sobre las exportaciones
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• Exportaciones hacia Estados Unidos

Fuente PROCOMER
41 de exportaciones costarricenses se dirige al
mercado estadounidense, eso equivale a US
3.366,5 millones (de un total de US 8.198
millones).
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• Exportaciones hacia Estados Unidos
• El 51 de los exportadores al mercado
  estadounidense en el 2005 fueron MIPYMES.
• En 2006 el 40 del total de exportaciones de
  Costa Rica se benefició de preferencias
  unilaterales otorgadas por el Gobierno de los
  Estados Unidos.

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• Efecto sobre exportaciones costarricenses
• debido a la vigencia del CAFTA en los demás
  países
• Se perdió competitividad en los productos para
  los que se negoció una reducción de aranceles en
  el CAFTA. Las exportaciones del resto de la
  región ya se están beneficiando de la
  desgravación mientras que las costarricenses
  siguen pagando aranceles.
• Los países centroamericanos ya no pueden
  comprarnos bienes intermedios para incorporarlos
  en productos que se exportarán a Estados Unidos
  porque pierden las ventajas arancelarias que les
  da el CAFTA.

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• Efectos exportaciones costarricenses debido
• a la vigencia del CAFTA en los demás países
• Pérdida de competitividad en el mediano plazo en
  productos que actualmente gozan de preferencias
  en el marco de la ICC o el SGP. Cuando expiren
  o se deroguen esas concesiones unilaterales, y en
  el caso de que no se haya ratificado el CAFTA en
  Costa Rica, los productos costarricenses se
  encarecerán respecto a sus competidores de la
  región centroamericana que tendrán exenciones
  arancelarias en virtud del acuerdo. También se
  perderá atractivo en relación con el resto del
  mundo.

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Impacto sobre la inversión
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• La IED en Costa Rica

IED en C. R. se concentra en industria, turismo y
servicios. En el 2006 fue de US 1436 millones,
de ese total la mitad es de origen
estadounidense.
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• Efectos sobre la inversión debido
• a la vigencia del TLC en los demás países
• La incertidumbre sobre la ratificación del TLC
  está afectando decisiones de inversión y
  reinversión nacional y extranjera en nuestro
  país, con desplazamiento de empresas hacia otros
  países de la región que pueden garantizar el
  acceso preferencial a los Estados Unidos.

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Impacto sobre el empleo
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• Impacto del CAFTA en el empleo (2006)
• A partir de una consulta realizada por el
  Ministerio de Comercio Exterior al sector
  exportador se determinó que ante un eventual
  rechazo del CAFTA el 70 de las empresas
  encuestadas reducirían sus niveles de empleo, con
  lo que se estima una disminución de 31.863
  puestos de trabajo durante el primer año.
• Por otro lado, en el escenario de ratificación
  del acuerdo, se estima la generación de 34.182
  empleos directos en cinco años.

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• Impacto del CAFTA en el empleo (2006)
• El caso de la industria atunera
• En la provincia de Puntarenas esta actividad
  genera más 2000 empleos directos, de los cuales
  el 40 corresponden a jefas de hogar y alrededor
  de 3000 empleos indirectos
• Puntarenas es una de las provincias más pobres
  del país y la industria atunera es la más
  importante generadora de empleo. Si se pierde
  esta actividad productiva, se daría un retroceso
  de gran magnitud en esta región, ya que el nivel
  de desempleo abierto pasaría de un 20 a un 35

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Estado actual de la tramitación del CAFTA
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• EXPEDIENTE No. 16047. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
  REPUBLICA DOMINICANA, CENTROAMERICA-ESTADOS
  UNIDOS.
• Tramitación Legislativa
• Asignado a la Comisión de Asuntos Internacionales
  y Comercio Exterior.
• Presentado a la Asamblea el 21 de octubre del
  2005
• Inició trámite el 6 de diciembre del 2005
• La Comisión concluyó la fase de discusión por el
  fondo (mociones) el 12 de diciembre 2007.

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• EXPEDIENTE No. 16047. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
  REPUBLICA DOMINICANA, CENTROAMERICA-ESTADOS
  UNIDOS.
• Tramitación Legislativa
• En enero se presentaron dictámenes y ya fueron
  publicados en el diario oficial La Gaceta.
  Dictamen afirmativo de mayoría.
• Se encuentra en etapa de discusión en el Plenario
  Legislativo.
• Los proyectos de las agendas complementaria y de
  implementación están asignados en diversas
  comisiones legislativas y tienen distintos grados
  de avance.

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• EXPEDIENTE No. 16047. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
  REPUBLICA DOMINICANA, CENTROAMERICA-ESTADOS
  UNIDOS.
• Convocatoria a referendo
• 12 de abril 2007 el Tribunal Supremo de
  Elecciones autorizó la recolección de firmas para
  la realización del un referendo vinculante en
  relación con el CAFTA.
• 17 de abril 2007 el Gobierno de la República
  presentó a la Asamblea Legislativa el decreto
  ejecutivo para convocar a referendo.
• 23 de abril 2007 Los diputados aprobaron esta
  noche, por mayoría, la solicitud presidencial de
  convocatoria a un referendo sobre el Tratado de
  Libre Comercio

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• EXPEDIENTE No. 16047. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
  REPUBLICA DOMINICANA, CENTROAMERICA-ESTADOS
  UNIDOS.
• Convocatoria a referendo
• El procedimiento realizado para llamar a una
  consulta popular mediante decreto ejecutivo sobre
  el TLC es legal, ya que de acuerdo con la reforma
  constitucional el Gobierno, junto con la mayoría
  absoluta de la totalidad de los miembros de la
  Asamblea Legislativa, puede convocar un
  referendo.
• En estos momentos se está a la espera de la
  resolución del Tribunal Supremo de Elecciones
  respecto a si se realiza la recolección de las
  firmas o se hace el llamado a referendo por
  decreto, y de eso depende el plazo en que se
  realice la consulta popular.

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• EXPEDIENTE No. 16047. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
  REPUBLICA DOMINICANA, CENTROAMERICA-ESTADOS
  UNIDOS.
• Convocatoria a referendo
• En este momento, las encuestas muestras una
  mayoría de personas a favor de la ratificación
  del CAFTA.
• Costa Rica es el primer país del mundo en que se
  somete a referendo un acuerdo de libre comercio.

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Muchas gracias.