Sistema Notas Tcnicas de Importacin

1
Reformas a los Reglamentos de los de Regímenes de
Zonas Francas y Perfeccionamiento Activo
Setiembre 2008
2
Objetivos de las reformas

• Simplificar las operaciones de los regímenes.
• Fomentar los encadenamientos con las empresas
  locales
• Eliminar requisitos innecesarios
• Tramitación electrónica

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Trabajo en equipo

• Sector privado
• Cámaras empresariales
• Empresas beneficiarias

• Sector público
• Comex
• Procomer
• Ministerio de
• Hacienda

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AGENDA

• I. ZONAS FRANCAS
• Aspectos generales
• Detalle de aspectos aduaneros
• II. PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
• Resumen reforma integral
• Nuevas reformas

5
Reformas al Reglamento del Régimen de Zonas
Francas
6
ASPECTOS GENERALES

• Incremento de empresas
• Ampliación de empresas fuera de parque
• Ampliación de parques
• Simplificación trámite de auxiliar en
  ampliaciones
• Plantas satélites
• Bodegas
• Informe de compras locales

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ASPECTOS GENERALES

• Eliminación de addenda al contrato de operaciones
• Modificaciones que no requieren Acuerdo Ejecutivo
• Vehículos
• Arrendamientos de parqueos

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ASPECTOS GENERALES

• Guarderías.
• Eliminación del requisito de Régimen en
  Condominio empresas administradoras
• Simplificación fórmula VAN
• Importación Internamiento RZF
• Internamiento bienes para mantenimiento

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ASPECTOS GENERALES

• Replanteamiento comercialización
• Estudio satisfacción de servicios por parte de
  las empresas administradoras.
• Trámites electrónicos empresas instituciones

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ASPECTOS GENERALES

• Sustitución de empresa
• Establecimiento de plazos para resolver.
• Mejoras a la propiedad parte de la inversión
  mínima o total.
• Local para capacitación

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ASPECTOS GENERALES

• Actividad cinematográfica
• Realización de actividades fuera de la zona
  franca
• Internamiento de maquinaria y equipo al mercado
  local
• Incorporación de nuevos servicios para este tipo
  de industrias.
• Operaciones productivas empresas de servicios

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ASPECTOS GENERALES

• Definición de aspectos que deben incluir el
  Ministerio de Hacienda en el dictamen emitido
  para instalar una empresa fuera de parque
• Título de prenda aduanera
• Envases, empaques y embalajes
• Destrucción de mermas, subproductos y
  desperdicios
• Donaciones

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I. Incremento de empresas

• Se eliminaron los siguientes requisitos
• Inversión adicional de US 150,000.
• Exigencia de estar en la misma jurisdicción.
• Restricción para el traslado de mercancías entre
  plantas.
• Elimina la exigencia de tener un sistema de
  inventarios permanente y separado de los
  inventarios

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II. Ampliación de empresas fuera de parque

• Ampliación puede ser contiguo a terrenos
  separados por río, quebrada o curso de agua
  permanente o no.
• Se eliminó restricción de traslado de activos
  entre la planta principal y la ampliación

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III. Ampliación de parques

• Ampliación puede ser contiguo a terrenos
  separados por río, quebrada o curso de agua
  permanente o no.
• Se eliminó restricción de traslado de activos
  entre las instalaciones principales del parque y
  la ampliación
• Ampliación en áreas no continuas

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IV. Simplificación de requisitos de auxiliar en
ampliaciones

• Se elimina trámite ante la aduana. La solicitud
  es remitida directamente por PROCOMER
• Si la ampliación es dentro de parque se elimina
  el trámite de inspección.
• Si la ampliación se realiza dentro de parque, el
  plazo máximo de la tramitación del auxiliar por
  parte de Aduanas es de 2 días.

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V. Plantas satélites

• Se autoriza la exportación e importación desde
  las plantas satélites
• Procomer emite autorización, previa solicitud y
  justificación de la empresa
• Se elimina autorización de la aduana y la
  excepcionalidad del permiso.

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VI. Bodegas

• PROCOMER puede autorizar la exportación e
  importación desde las bodegas en un plazo máximo
  de 3 días hábiles.
• Bodega puede instalarse en un parque en
  jurisdicción distinta de la planta principal.
• El control de la bodega será ejercido por la
  aduana donde está ubicada

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VII. Informe de compras locales

• Se elimina obligación de presentar el informe
  mensual de compras locales.
• Se elimina el informe de adquisición de servicios
  públicos y privados.
• En sustitución del Informe mensual de compras
  locales se solicitará en el informe anual la
  copia de la Declaración Anual Resumen de
  clientes, Proveedores y Gastos Específicos y
  respectiva hoja de detalle.

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VIII. Subcontrataciones

• Beneficios para Costa Rica
• - Mejora la competitividad de las empresas
  instaladas en los regimenes especiales y de sus
  suplidores nacionales.
• - Ambas empresas son más productivas las
  transnacionales pueden incrementar su volumen de
  producción significativamente usando las plantas
  de las empresas nacionales cuya calidad y
  compromiso viene creciendo.

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VIII. Subcontrataciones

• Beneficios para Costa Rica
• - Fomento a la instalación de nuevas empresas de
  capital foráneo, al disponer de condiciones
  internas (como una red de proveedores) que
  facilita su desempeño.
• - Política del Estado en respaldar el
  desarrollo de la industria nacional y el
  fortalecimiento de los encadenamientos
  productivos. Costa Rica Provee.

22
VIII. Subcontrataciones

• Se elimina la restricción del plazo máximo de 1
  año para realizar subcontrataciones.
• Plazo de la subcontratación es solicitado por la
  empresa de acuerdo a la relación contractual
  entablada con el proveedor.
• Materias y mercancías objeto de la
  subcontratación puede estar en la empresa
  subcontratada hasta un máximo de seis meses.

23
VIII. Subcontrataciones

• Se aumenta a 50 el porcentaje de subcontratación
  con empresas locales
• El reglamento actual establece que únicamente se
  pueden internar al mercado local moldes,
  troqueles y matrices, con la reforma se amplia a
  maquinaria y equipo, previa constitución de
  garantía ante la autoridad aduanera.

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VIII. Subcontrataciones

• Se autoriza la subcontratación simultánea con
  varias empresas.
• La empresa indica en la declaración aduanera las
  empresas que realizarán procesos de
  subcontratación.
• Las mercancías objeto de la subcontratación
  regresan a la planta de la empresa beneficiaria
  hasta que haya finalizado todos los procesos
  subcontratados.

25
VIII. Subcontrataciones

• Logística del subcontrato

ZF
ZF
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VIII. Subcontrataciones

• Se elimina el informe al final de la
  subcontratación.
• Se sustituye por un detalle de los resultados
  generados por la subcontratación que debe ser
  presentado en el informe anual.
• La idea es que se demuestre que lo que salió
  entró

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VIII. Subcontrataciones

• Se eliminan los siguientes requisitos
• Ser una empresa PYME calificada por el MEIC.
• Constancia emitida por un profesional competente
  e independiente de la empresa, indicando que por
  las características técnicas de las mercancías
  las mismas únicamente puede ser utilizadas por la
  empresa beneficiaria.

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VIII. Subcontrataciones

• Se eliminan los siguientes requisitos
• Certificación emitida por un CPA independiente en
  la cual se indique que las mercancías objeto de
  la subcontratación fueron adquiridas en su
  totalidad por la empresa beneficiaria .
• Declaración jurada del representante legal de la
  empresa en la que se haga constar que no existe
  vinculación económica y que el nivel de empleo no
  se verá afectado.

29
VIII. Subcontrataciones
10
Cantidad de Trámites
Tiempo de Aprobación
15-20 días
2006
2008
30
VIII. Subcontrataciones

• Los requisitos eliminados se sustituyen por un
  registro ante PROCOMER de las empresas
  subcontratadas.

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VIII. Subcontrataciones

• En búsqueda de Proveedores Nacionales??
• .
• www.crprovee.com
• crprovee_at_procomer.com

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IX. Activos en fideicomiso

• En el caso de las empresas administradoras se
  autoriza la inclusión de activos en fideicomisos
  como parte de la inversión
• Empresa de zona franca debe ser el fideicomitente
  o fideicomisario

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X. Reglamento empresas administradoras

• Se establece la obligación de contar con un
  Reglamento General sobre el funcionamiento del
  parque.
• Se elimina la aprobación de PROCOMER
• Se elimina la aprobación de ADUANAS
• Rige a partir de la aprobación realizada por la
  empresa administradora.

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XI. Computadoras portátiles

• Se permite el traslado fuera del área habilitada
  
• Requiere tener un control y registro que detalle
  el ingreso, salida, número de identificación del
  activo y nombre e identificación de la persona
  asignada para el uso de tales equipos.

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XII . Servicio alimentación empleados

• Se permite la exoneración del impuesto de ventas
  y consumo.
• Los servicios de alimentación contratados por la
  empresa beneficiaria.

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XIII . Addenda a contrato de operaciones

• Se propone que los cambios en el acuerdo
  ejecutivo solicitados por la empresas rijan a
  partir de la notificación de tal acuerdo, cambios
  que se entenderán automáticamente incorporados al
  contrato de operaciones.
• No se requerirá addendum firmado por el
  representante legal

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XIV. Modificaciones que no requieren acuerdo
ejecutivo

• Se establece que PROCOMER pueda
  autorizar directamente los siguientes CAMBIOS
• Fecha de inicio de operaciones.
• Fecha de cumplimiento de la inversión inicial.
• Fecha de la inversión total.
• Fecha de cumplimiento de empleo.
• Cambio de razón social y naturaleza jurídica de
  la empresa beneficiaria.

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XV. Vehículos

• Se elimina requisito de que los conductores estén
  en las planillas de la empresa.
• Se establece que pueden ser conducidos por
  cualquier persona autorizada por la empresa
  siempre y cuando se encuentre inscrita ante la
  DGA.
• Debe rotularse los vehículos con un distintivo
  permanente.

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XVI. Arrendamiento de Parqueos

• Las empresas Administradoras que tengan
  área disponible para parqueo de vehículos podrán
  arrendar espacios a las empresas beneficiarias
  del Régimen de Zonas Francas, ubicadas dentro del
  parque o fuera de él.

40
XVII. Guarderías

• Artículo 31.- Servicios de guardería entre
  empresas beneficiarias
• Las empresas administradoras que cuenten con un
  centro infantil cuya capacidad haga posible que
  dichos centros puedan brindar el servicio de
  guardería a otras empresas beneficiarias del
  Régimen, ubicadas fuera de su parque, podrán
  prestar el citado servicio.

41
XVIII. Régimen de Condominio

• Artículo 29. Ampliación o reducción del área de
  Parque de Zonas Francas
• En el caso de ampliación o exclusión de pisos
  completos de los parques se eliminó el requisito
  de estar sometido al Régimen de condominio.

42
XIX. Simplificación fórmula VAN

• Artículo 12. Calculo del Valor Agregado Nacional.
• Se elimina los impuestos netos de la fórmula.
• Se incluye el cambio o variación de inventarios a
  lo largo del periodo.

43
XIX. Simplificación fórmula VAN

• Fórmula anterior
• Fórmula nueva

44
XX. Importación internamiento ZF

• Importación definitiva Es el ingreso de
  mercancías al territorio aduanero nacional, que
  cumplan con las formalidades y los requisitos
  legales, reglamentarios y administrativos para el
  uso y consumo definitivo en el territorio
  aduanero nacional.
• Internamiento de mercancías Es el ingreso de
  mercancías al Régimen de Zonas Francas por parte
  de las empresas beneficiarias. El internamiento
  no constituye una importación.

45
XXI. Ventas a beneficiarios de otros regímenes

• Artículo 102.- Ventas a beneficiarios de otros
  regímenes especiales de exportación
• Los beneficiarios pueden realizar toda clase de
  ventas a las personas físicas o jurídicas
  beneficiarias de otros regímenes especiales de
  exportación, de conformidad con los
  procedimientos aduaneros establecidos.
• Se elimina autorización de PROCOMER

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XXII. Replanteamiento Comercialización

• Definición Es la actividad que consiste
  simplemente en manipular, reempacar y
  redistribuir mercancías que sean propiedad del
  beneficiario del Régimen de Zonas Francas.
• Se eliminó el requisito de accesorio a la
  actividad principal.
• Complementarias cuando no generen más de un
  treinta por ciento de las ventas totales de la
  empresa.
• Incentivo a las actividades de logística

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XXIII. Estudio de satisfacción del cliente

• Artículo 63.- Obligaciones adicionales para
  las empresas administradoras de Parque
• Prestar los servicios en forma eficiente a los
  beneficiarios instalados en el Parque.
• Para tales efectos, deberá efectuar anualmente un
  estudio de satisfacción de los servicios
  prestados a las empresas beneficiarias que se
  ubican en el parque y presentarlo junto con el
  informe anual a PROCOMER.

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XXIV. Trámites electrónicos

• Trámites electrónicos por parte de los
  beneficiarios.
• Informe anual
• Subcontrataciones
• Destrucciones
• Donaciones
• Cualquier otro trámite
• Coordinación interinstitucional e intercambio
  electrónico de información.

49
XXV. Sustitución de beneficiaria

• Artículo 44
• Establece los requisitos necesarios para realizar
  sustitución.
• Solicitud se presenta ante PROCOMER.
• La nueva empresa asume las obligaciones y
  derechos de la empresa beneficiaria según los
  términos del acuerdo ejecutivo de otorgamiento.
• Aplica para cualquier tipo de clasificación

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XXVI. Mejoras a la propiedad

• Artículo 6.- Inversiones nuevas
• Se consideran inversiones nuevas las relativas a
  activos fijos que reúnan las siguientes
  condiciones
• d) Las mejoras a la propiedad propia o
  arrendada

51
XXVII. Local para capacitación

• Artículo 63.- Obligaciones adicionales
  para las empresas Administradoras de Parque
• Destinar un local para que los
  trabajadores reciban capacitación, celebren
  reuniones y asambleas, el cual se deberá mantener
  en buenas condiciones.

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XXVIII. Actividad cinematográfica

• Se permite la realización de actividades
  productivas fuera del área habilitada como zona
  franca.
• Internamiento de maquinaria, equipo, materias y
  mercancías indicadas en el AE al mercado local.
• Internamiento se puede realizar por un año.
• No se requiere constitución de prenda aduanera ni
  garantía adicional.

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XXIX. Informe anual

• Prevenciones por parte de PROCOMER para la
  presentación del informe o la corrección 15
  días y 10 días, de previo al inicio de
  Procedimiento Administrativo.
• Plazos se computan a partir del día siguiente de
  la notificación.

54
XXX. Inicio de operaciones antes de la fecha
prevista en el AE

• Artículo 66.- Inicio de actividades
• () En el caso de que la empresa inicie
  operaciones productivas antes de la fecha
  prevista en el respectivo acuerdo de
  otorgamiento, deberá comunicarlo a la Gerencia de
  Operaciones antes que concluya el periodo fiscal
  dentro del cual dieron inicio las operaciones,
  aportando la documentación que acredite tal
  inicio. Una vez realizado el análisis técnico
  correspondiente y de considerarlo procedente,
  PROCOMER comunicará, en el plazo de cinco días
  hábiles, la fecha de inicio de operaciones a la
  Dirección, a la Aduana de Control, a la Dirección
  General de Tributación y a COMEX para los
  registros correspondientes.

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Reparación, mantenimiento y reconstrucción de
unidades de transporte

• Zonas francas a Régimen de Importación temporal
• Plazo de importación temporal de 1 año se
  computa a partir de la fecha de la aceptación de
  la declaración aduanera de importación temporal
• Régimen de Importación temporal a Zonas Francas
• Plazo de 1 año del régimen de importación
  temporal se suspende y continuará computándose
  desde el momento en que se emita la declaración
  aduanera de salida de la Zona Franca.
• Artículo 97

56
Artículo 73. Restricción artículo 20 g)

• Las exenciones contempladas en este inciso no se
  aplicarán cuando los beneficiarios potenciales
  puedan descontar, a su país de origen, los
  impuestos exonerados en Costa Rica

57
Artículo 73. Restricción artículo 20 g)

• La restricción citada en el párrafo quinto del
  inciso g) del artículo 20 de la Ley se dará única
  y exclusivamente cuando concurran todas y cada
  una de las circunstancias siguientes
• a)   El país de origen del beneficiario potencial
  grava las utilidades generadas en Costa Rica por
  la empresa beneficiaria del Régimen y
  simultáneamente concede un crédito o deducción a
  ser descontado del impuesto a pagar en el país de
  origen sobre dichas utilidades.

58
Artículo 73. Restricción artículo 20 g)

• Artículo 73. Restricción para aplicación de
  exenciones del artículo 20 inciso g) de la Ley
• b)   El crédito o deducción se calcula con base
  en los impuestos exonerados en Costa Rica, sea el
  monto correspondiente a los impuestos que la
  empresa beneficiaria del Régimen debería pagar en
  Costa Rica si no aplicasen las exenciones del
  artículo 20 inciso g) de la Ley N 7210 y sus
  reformas.
• La restricción no se activará cuando en el país
  de origen del beneficiario potencial las
  utilidades generadas en Costa Rica por la empresa
  beneficiaria no se encuentran gravadas o sujetas
  a impuesto.

59
Reformas al Reglamento del Régimen de Zonas
Francas Aspectos Aduaneros
60
Códigos

• Código de auxiliar Es el número de
  identificación otorgado por la Dirección General
  de Aduanas al momento de emitir la resolución que
  otorga la condición de Auxiliar de la Función
  Pública Aduanera.
• Código de ubicación Es el número de
  identificación otorgado por la Dirección General
  de Aduanas para cada punto geográfico donde se
  localizan instalaciones de la empresa
  beneficiaria, para realizar operaciones propias
  de su actividad dentro del Régimen.

61
Plantas

• Planta principal Instalaciones físicas
  autorizadas por la Promotora del Comercio
  Exterior de Costa Rica y la Dirección General de
  Aduanas para las operaciones principales del
  beneficiario al amparo del Régimen.

62
Plantas

• Plantas satélites Instalaciones físicas de
  operación ubicadas dentro o fuera de parque, para
  los beneficiarios cuya planta principal se
  encuentra dentro de Parque.
• Las empresas procesadoras, de servicios y
  comercializadoras pueden establecer plantas
  satélites.
• Se elimina el porcentaje del 55 del proceso
  productivo que debía de elaborarse en la planta
  principal (planta madre).

63
Plantas

• Plantas secundarias Instalaciones físicas de
  operación ubicadas dentro o fuera de parque, para
  los beneficiarios cuya planta principal se
  encuentra fuera de Parque.

64
Habilitaciones de áreas

• Ampliación de áreas Es el aumento del área
  previamente autorizada para la empresa
  beneficiaria del Régimen, siempre y cuando las
  nuevas áreas sean colindantes con la primera. En
  estos casos, el código de ubicación asignado a la
  empresa beneficiaria será el mismo.
• Incremento de áreas Es el aumento del área
  previamente autorizada para la empresa
  beneficiaria del Régimen, siempre que las nuevas
  áreas no sean colindantes. Para estos casos la
  Dirección otorgará un nuevo código de ubicación a
  las nuevas áreas.

65
Código auxiliar

• Artículo 19.- Resolución de otorgamiento
  de la condición de auxiliar
• Si la planta no está preparada para la inspección
  por encontrarse en construcción o está pendiente
  la instalación de equipo y/o maquinaria la
  empresa debe indicarlo.
• En este caso, la Dirección otorgará, previa
  solicitud del interesado, el código de Auxiliar
  de la Función Pública Aduanera con el fin de que
  la empresa solicitante pueda internar los bienes
  necesarios para la construcción de la planta y
  demás obras de infraestructura.
• Este código se puede emitir el mismo día que la
  Dirección General de Aduanas reciba el AE de
  PROCOMER.

66
Varias empresas en una misma planta

• Artículo 20.- Solicitud y requisitos
  para ocupar instalaciones previamente autorizadas
  a otra empresa del Régimen
• Las empresas de servicios podrán ubicarse en las
  instalaciones de otra empresa beneficiaria del
  Régimen, ya sea de servicios o procesadora, en
  cuyo caso así deberá consignarlo en la solicitud
  de ingreso al Régimen a efectos de que la Aduana
  de Control proceda en todos los casos a efectuar
  la inspección de las instalaciones.
• Para tales efectos, ambas empresas deberán
  implementar los controles que permitan
  identificar sus operaciones de manera
  individualizada, así como delimitar el área de
  operación donde se ubicará cada empresa.

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Cambios en la solicitud de auxiliar

• Reforma anterior
• Única solicitud para ingreso y trámite de
  auxiliar
• Documentación sirve para ambos trámites
• Nueva reforma
• Se precisa que la empresa debe estar inscrita en
  el Registro de Contribuyentes del Ministerio de
  Hacienda. Antes se exigía cumplir con las
  obligaciones tributarias.
• Se amplía el plazo de vigencia de las
  personerías de un mes a tres meses.

68
Auxiliar en ampliaciones e incrementos

• Se elimina el trámite de la preinspección.
• La solicitud de ampliación es para ambos
  trámites aprobación de PROCOMER y otorgamiento
  del auxiliar.
• PROCOMER remite directamente la solicitud a la
  Aduana. El administrado no tiene que acudir ante
  la aduana.
• Si la ampliación o incremento es en parque
  industrial, se elimina el trámite de la
  inspección

69
Dictamen Ministerio de Hacienda

• De conformidad con el artículo 18 de Ley de
  Régimen de Zonas Francas para el otorgamiento del
  régimen a empresas procesadoras que deseen
  instalarse fuera de parque se requiere el
  dictamen previo del Ministerio de Hacienda.
• Con la reforma se detallan los requisitos de
  dicho de dictamen
• el Ministerio de Hacienda verificará la
  existencia de un proyecto de construcción de
  instalaciones físicas de la empresa solicitante,
  así como cualquier otro aspecto que estime
  conveniente plantear.

70
Título de prenda aduanera

• Se incorpora el capítulo XVII que regula la
  prenda aduanera.
• No se requiere inscripción ante el Registro
  Nacional.
• Aplica únicamente en el internamiento de
  maquinaria y equipo en subcontrataciones y en
  internamiento de bienes al mercado local para
  reparación y mantenimiento.
• Cuando se requiera realizar prórroga de prenda
  aduanera, la misma deberá realizarse por el monto
  inicialmente determinado, o bien, se podrán
  aplicar los porcentajes de depreciación
  correspondientes. En este último caso se requiere
  CPA.

71
Envases, empaques y embalajes

• Artículo 110
• Las empresas podrán deshacerse libremente de los
  envases, empaques y embalajes para
• Reexportación
• Destrucción
• Donación
• Reciclaje
• Nacionalización
• No se requiere la autorización previa de la
  Aduana.

72
Destrucción de mermas, subproductos y
desperdicios

• Artículo 111
• La Autoridad Aduanera tiene un plazo máximo de
• - 1 día para productos perecederos
• - 3 días para el resto.

73
Destrucción de mermas, subproductos y
desperdicios

• Artículo 111
• Transcurridos estos plazos, la Autoridad
  Aduanera no se pronuncia ni el funcionario
  aduanero se presenta el beneficiario podrá
  proceder con la destrucción en la presencia de un
  testigo y deberá levantar el acta
  correspondiente, copia de la cual deberá remitir
  a la Aduana de Control dentro de las 24 horas
  siguientes de efectuada la destrucción.

74
Desechos electrónicos

• Artículo 114.- Desechos de bienes bajo
  regulaciones especiales
• Cuando se trate de bienes internados al amparo
  del Régimen que requieran un proceso especial
  para ser destruidos, desechados, o reciclados,
  por el riesgo que representan para el ambiente,
  la beneficiaria deberá contratar tal proceso con
  una empresa técnicamente capacitada para ese fin
  ello cuando no pueda hacerlo por si misma, o
  bien, cuando la Municipalidad no cuente con los
  recursos o métodos adecuados para disponer de
  dicho material adecuadamente.
• La comunicación y participación de la autoridad
  aduanera se efectuará de conformidad con las
  regulaciones establecidas en el artículo 111.

75
Reformas al Reglamento del Régimen de
Perfeccionamiento Activo (PA)
76
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX

• Ingreso al Régimen de PA
• Plazo de otorgamiento 6 días
• Única solicitud para ingreso y trámite de
  auxiliar
• Documentación sirve para ambos trámites

77
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX

• Auxiliar de la Función Pública Aduanera
• Plazo para otorgamiento
• Dentro de parque 2 días.
• Se eliminó inspección previa.
• Fuera de parque 15 días.

78
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX

• Encadenamientos productivos
• Aumento del porcentaje de subcontratación a 50
• Subcontratación simultánea
• Eliminación de requisitos
• Plazo de subcontratación lo define la empresa. Se
  elimina restricción de 1 año.

79
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX

• Encadenamientos productivos
• Mercancías objeto de la subcontratación pueden
  estar en la empresa subcontratada 6 meses.
• Se eliminó la garantía adicional para la
  maquinaria y el equipo.

80
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX

• Prenda Aduanera
• No se requiere en repuestos, muestras, modelos,
  manuales, patrones y catálogos.
• No se requiere en el caso de subcontrataciones.
• Posibilidad de aplicar depreciación en prórrogas

81
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX

• Trámites Electrónicos
• Ventas al mercado local
• Destrucción de mermas, residuos, envases y
  empaques
• Donaciones
• Traslado de equipo para reparaciones
• Reducción de causales de revocatoria

82
Nuevas reformas al Reglamento de Régimen de
Perfeccionamiento Activo
83
I. Subcontrataciones

• Se permite la exportación e importación desde las
  instalaciones de la empresa subcontratada.

84
II. Prórroga de Prenda Aduanera

• En caso de que el valor se mantenga se elimina el
  requisito de la certificación de contador público
  autorizado.

85
III. Fórmula porcentaje de ventas la mercado local
86
IV. Informe Anual

• Prevenciones por parte de PROCOMER para la
  presentación del informe o la corrección 15
  días y 10 días, de previo al inicio de
  Procedimiento Administrativo.
• Plazos se computan a partir del día siguiente de
  la notificación.
• Suspensión precautoria por no presentación

87
V. Internamiento vs importación

• Importación Ingreso de mercancías de procedencia
  extranjera, que cumpla con las formalidades y los
  requisitos legales, reglamentarios y
  administrativos para el uso y consumo definitivo
  en el territorio aduanero nacional.
• Internamiento de mercancías Ingreso de
  mercancías al Régimen de Perfeccionamiento Activo
  por parte de las empresas beneficiarias. El
  internamiento al régimen no constituye una
  importación.

88
VI. Traspaso de mercancías

• - Traspaso de mercancías entre beneficiarios del
  Régimen
• - Se elimina autorización de PROCOMER.

89
Resumen de simplificaciones y reformas
90
Resumen
Impacto de los cambios en Reglamentos de
Regímenes Especiales 1. Reforma de más del 50
de los artículos en los Reglamentos. 2. Respaldo
a la política del Estado en materia de
encadenamientos productivos 3. Reducción de
costos que busca la eficiencia de las unidades
productivas asociadas a la exportación e
importación (traslado de mercancías. 4. Plazos
de Tramitación expeditos Promedio 3 días.
91
Resumen
Impacto de los cambios en Reglamentos de
Regímenes Especiales 5. Eliminación de trabas
para la instalación de nuevas parques
industriales y la ampliación de los existentes.
6. Trámites Electrónicos 7. Alianza Sector
Público- Privado Esfuerzo interinstitucional
para mejorar la competitividad del país.
92
Siguientes pasos
93
Siguientes Pasos

• Capacitaciones más detalladas para
• a. Parques Industriales (empresas que operan en
  ellos)
• Empresas fuera de parque.
• Funcionarios de las aduanas.
• d. Abogados
• Cámaras
• Entidades de apoyo,
• Otras organizaciones y entidades
• Desarrollo del manual de procedimientos aduaneros

94
Siguientes Pasos

• 3. Actualización de sistemas informáticos
  (SADAZF)
• 4. Recopilación de nuevas oportunidades de
  mejora por parte de las entidades relacionadas al
  comercio internacional. (Sector público y
  privado).

95
Atención de consultas
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96
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