Pobreza e Igualdad de Oportunidades

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Pobreza e Igualdad de Oportunidades
Junio 2005 Jorge Quiroz
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Desigualdad
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El Problema

• Existe una desigual distribución de los ingresos
• La diferencia de ingresos entre el quintil más
  rico de la población y el más pobre es de 141
• Según cifras del Banco Mundial, la distribución
  de ingresos en Chile es la tercera peor de
  América Latina y constituye la 10ª más desigual a
  nivel Mundial (122 países).

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Las Aristas del Problema

• El problema tiene dos aristas
• Pobreza No se saca nada con resolver la
  problemática de la igualdad convirtiendo a todos
  en pobres A la Fecha existen 3 millones de
  pobres que son la prioridad.
• Igualdad de Oportunidades No todos tienen las
  mismas oportunidades de educación trabajo y
  bienestar.

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Estado Actual de la Discusión

• La necesidad de contar con políticas específicas
  para este problema constituye CONSENSO.

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Políticas para enfrentar el problema

• Dos Familias de Políticas para Enfrentar el
  problema
• Haciéndose Cargo de las Causas
• Haciéndose Cargo de las Consecuencias

• Brecha educacional
• Empleo
• Capacitación
• Dignidad de las personas

• Pensiones
• Subsidios Familiares

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Haciéndose Cargo de las Causas

• Brecha Educacional
• En la última prueba SIMCE la diferencia de
  rendimiento entre las escuelas publicas
  municipales y subvencionadas, con respecto a los
  colegios privados alcanzó un 40 Ptos. (16).
• Durante los últimos 15 años, el presupuesto en
  educación ha aumentado 3,66 veces en términos
  reales, sin embargo a la fecha no se observa una
  mejoría en los resultados educacionales.
• Existe evidencia empírica que los
  establecimientos subvencionados obtienen mejores
  resultados educacionales que los municipales,
  Contreras (2002) estima diferenciales de
  rendimiento a favor de los colegios
  subvencionados entre los 78 y 140 puntos en la
  PAA.

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Haciéndose Cargo de las Causas
Elevar gradualmente el subsidio escolar hasta
duplicarlo, enfatizando la participación de
privados y los esquemas de incentivos por
resultados.
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Haciéndose Cargo de las Causas

• Empleo
• Producto, entre otras cosas, de una pérdida
  paulatina de competitividad, durante el periodo
  2000-2003 el empleo ha crecido a una tasa
  promedio de un 1,1. Incluso durante el año 2004,
  el mejor en términos de empleo de este Gobierno,
  la tasa (3,4) no alcanza a replicar la del
  periodo 1987-1998 (3,6).
• En la actualidad existe un 8 de desempleo.
• Un 45 de los pobres-jóvenes se encuentra
  desempleado.

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Haciéndose Cargo de las Causas
Generar un programa completo de gobierno que
permita mejorar significativamente el ambiente
económico general.
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Haciéndose Cargo de las Causas

• Capacitación.
• Producto de un malentendido celo fiscalizador la
  capacitación ha disminuido desde 800.000
  trabajadores al año, a tan sólo 300.000 ( una
  capacitación cada 20 años).

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Haciéndose Cargo de las Causas
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Haciéndose Cargo de las Causas

• Condiciones básicas de dignidad de las personas

Existen condiciones básicas de dignidad de las
personas que afectan su disposición anímica
general, la madre de todo esfuerzo creador.
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Haciéndose Cargo de las Causas

• Solucionar la problemática de los 600.000
  allegados que hoy en día existen en chile a
  través de un reimpulso definitivo de la política
  de vivienda social
• Mejorar la distribución de la calidad de vida.

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Haciéndose Cargo de las Consecuencias

• Pensiones, vivienda y pobreza
• En estos puntos nuestra preferencia son los
  subsidios directos y focalizados, con el mínimo
  de filtraciones burocráticas en el proceso.
• De los 3 millones de pobres 1 millón
  corresponde a pensionados promovemos un alza
  importante en la pensión asistencial
• Para los hogares de bajos ingresos, enfocar y
  focalizar instrumentos como el Subsidio Único
  Familiar

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Quién puede llevar adelante este programa?

• Existe coincidencia mayoritaria en el diagnóstico
  y las políticas necesarias para mejorar la
  situación.
• Pero, Quién puede llevar adelante el programa?
• En el caso de la Concertación, existen múltiples
  compromisos internos y externos que han impedido
  en forma creciente la adopción de las medidas
  necesarias para dar un nuevo impulso. Esa es la
  gran diferencia.

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Pobreza e Igualdad de Oportunidades
Junio 2005 Jorge Quiroz