Presentacin de PowerPoint

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Cuándo es (i) legítima la propaganda y
publicidad electoral?   Francisco
Abundis fabundis_at_parametria.com.mx AGOSTO 2005
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PERCECPION PUBLICA DE LAS CAMPAÑAS POLITICAS
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Recomenaciones
Percepción Pública de las Campañas Políticas

• Hoy día las campañas políticas no son bien vistas
  por el público en general.
• Se percibe que el gasto que se realiza en ellas
  es excesivo.
• Este elemento es un elemento más que contribuye a
  la idea de que tenemos una democracia cara.
• Además se percibe que informan poco.
• Por ello la mayor parte de los electores estaría
  a favor de reducir el monto de su financiamiento.
• Esta tendencia se ha acentuado recientemente.
• Esta percepción es mayor en la medida que la
  escolaridad sube.
• Considerando estas opiniones se podría afirmar
  que el elector mexicano promedio no considera del
  todo legítimas las campañas políticas, o por lo
  menos la forma en que se realizan.

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Recomenaciones
Percepción Pública de las Campañas Políticas
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Recomenaciones
Percepción Pública de las Campañas Políticas
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Recomenaciones
Percepción Pública de las Campañas Políticas
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Percepción Pública de las Campañas Políticas

• Sin embargo hay que decir en defensa de las
  campañas políticas que frecuentemente es la única
  oportunidad que tiene los partidos o los
  candidatos para comunicarse con los electores.
• Las campañas política son una forma muy eficiente
  de informarse sobre plataformas políticas y
  propuestas de gobierno.
• Así mismo la propaganda política en medios
  electrónicos puede ser a veces la única
  herramienta para alcanzar a los electores, sobre
  todo a los menos informados.

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Percepción Pública de las Campañas Políticas

• En conclusión de alguna manera necesitamos de las
  campañas políticas.
• Entonces, qué es lo que se hace para que una
  campaña no sea mal vista o sea de alguna manera
  ilegitima para el elector?
• Por lo menos tres elementos
• Gasto en campañas
• Campañas negativas

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GASTO EN CAMPAÑAS
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GASTO EN CAMPAÑAS
Gasto en Medios Unidad Democrática


Monitoreo realizado por el Universal del 15 de
abril al 15 de Julio
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GASTO EN CAMPAÑAS

• En un esquema ideal de esferas de poder como
  diría Michael Walzer en su celebre texto nuestras
  campañas hoy día no son legítimas y el público lo
  percibe.
• En términos normativos podemos reducir esta
  posición a dos postulados
• Poder no debe dar acceso a dinero.
• Dinero no debe dar acceso a poder.

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GASTO EN CAMPAÑAS
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GASTO EN CAMPAÑAS
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GASTO EN CAMPAÑAS
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CAMPAÑAS NEGATIVAS
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CAMAPAÑAS NEGATIVAS

• Campañas negativas son aquella donde los
  mensajes de los candidatos esta basados en
  ataques hacia otros partidos o personas
• Campañas positivas Aquellas campañas que están
  basadas en la discusión de temas y en las razones
  para votar por los candidatos
• Campañas mixtas una mezcla de mensajes positivos
  y negativos

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CAMAPAÑAS NEGATIVAS

• Los experimentos y evidencias de los estudios de
  Stephen Ansolabehere y Shanto Iyengar muestran
  que
• Las campañas políticas en medios masivos de
  comunicación efectivamente pueden estimular a la
  gente a participar en éstas, en ir a votar y a
  sentir un grado de confianza mayor hacia las
  instituciones, pero sólo sí estas contienen
  mensajes positivos.
• Las campañas negativas son más atractivas para
  los medios de comunicación en términos noticiosos
  y de rating, sin embargo esto no se refleja en la
  participación política

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CAMAPAÑAS NEGATIVAS

• Las campañas negativas pueden hacer que los
  electores se alejen de las casillas por las
  siguientes razones
• Las campañas negativas pueden desanimar a los que
  apoyan al candidato que esta siendo atacado
• La propaganda negativa puede segmentar el apoyo a
  la oposición y debilitar las adhesiones
  partidistas
• Para una persona que apoya al candidato al que se
  le ataca es más fácil que éste retire su apoyo a
  que lo defienda
• Las campañas negativas decepcionan al público y
  generan aversión por los candidatos contendientes
• Las campañas negativas le restan valor e
  importancia al deber cívico y a la legitimidad de
  los procesos electorales

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MODELOS DE REGULACION
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MODELOS DE REGULACION

• En el mundo existen distintos modelos de marcos
  regulatorios para el acceso a los medios masivos
  de comunicación
• Modelo Norteamericano
• Modelo Europeo
• Modelo Mixto

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MODELOS DE REGULACION

• Modelo Norteamericano
• El modelo norteamericano es un modelo muy
  flexible y permisivo en cuanto al acceso a los
  medios de comunicación, en cuanto a distribución
  de tiempos en éstos y en cuanto a contenidos.
• Lo que distingue a este modelo además de su
  flexibilidad y su permisividad es que el Estado
  no proporciona tiempos en los medios de
  comunicación para los partidos políticos y
  candidatos
• Algunos países con estos esquema son Estados
  Unidos, Ecuador, Honduras, Singapur y Malasia

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MODELOS DE REGULACION

• Modelo Europeo
• El modelo europeo es un modelo más restrictivo en
  acceso a medios, distribución de tiempos y
  contenidos.
• Lo que distingue a este modelo es que la mayoría
  de los accesos a la televisión, la distribución
  de tiempos y la regulación de contenidos dependen
  del Estado o de organismos públicos
  descentralizados, como lo es la BBC en Inglaterra
  o el Conseil Suprieur del Audiovisuel en
  Francia
• Algunos países con estos esquema son Inglaterra,
  Francia, Italia, Suiza.

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MODELOS DE REGULACION

• Modelo Mixto
• El modelo mixto es una mezcla entre un marco
  regulatorio estricto y uno flexible, en la
  mayoría de los países encontramos este esquema
• Lo que distingue a este modelo es que tanto el
  Estado como los particulares determinan el
  acceso, distribución y contenidos de la
  propaganda política en los medios de comunicación
  masiva
• Algunos países con estos esquema son la mayoría
  de los países en América Latina, Europa del Este,
  Asía y África

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MODELOS DE REGULACION

• En la mayoría de las democracias consolidadas el
  acceso a los medios de comunicación y la
  distribución de tiempos en éstos se hace en
  función de la representación que tienen las
  fuerzas políticas en el parlamento o en el
  congreso
• Lo que varia de país a país son la distribución
  del tiempo en los medios de comunicación y el
  contenido de la propaganda ya que algunos países
  tienen regulaciones más estrictas que otros en
  estos aspectos
• Por ejemplo

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MODELOS DE REGULACION

• CHILE
• La propaganda política sólo esta permitida 30
  días antes de la elección y los canales de
  televisión están obligados a proveer 30 minutos
  de tiempo gratuito. Los partidos y candidatos no
  pueden comprar tiempo en la televisión
• ESPAÑA
• Los partidos políticos tienen acceso en cadena
  nacional de acuerdo al porcentaje de votación en
  las pasadas elecciones,
• Los partidos tienen oportunidad de comprar tiempo
  en los canales de televisión privada aunque los
  gastos en propaganda televisiva no pueden exceder
  el 25 de los gastos totales del partido en
  comunicación

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MODELOS DE REGULACION

• INGLATERRA
• El comité de transmisiones políticas es quien
  provee de tiempo gratuito en la cadena de
  televisión pública la BBC, así como en la cadena
  privada ITN de acuerdo a la fuerza de los
  partidos en el parlamento.
• FRANCIA
• La ley prohíbe la compra de tiempo aire en
  cualquier medio televisivo sea público o privado.
  Asimismo, no permite inserciones pagadas o
  propagada electora impresa 3 meses antes de la
  elección.
• Los partidos políticos franceses tienen acceso
  limitado a los canales de televisión gratuita
  para la exposición de sus plataformas y mensajes.
  Durante las campañas presidenciales 15 días antes
  de la elección los candidatos tienen derecho a 2
  horas de tiempo gratuito en la televisión
  pública.

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MODELOS DE REGULACION

• JAPON
• Los candidatos tienen una serie de restricciones
  para aparecer en la televisión, éstos deben de
  cumplir con un riguroso formato de presentación y
  contenido de sus mensajes
• Los partidos políticos en cambio tiene acceso
  ilimitado a la compra de tiempo en los canales de
  televisión para la difusión de sus mensajes, sin
  embargo, las campañas negativas están prohibidas
• INDIA
• Todos los partidos nacionales y locales tiene
  acceso gratuito a los medios masivos de
  comunicación en manos del Estado, la distribución
  del tiempo se hace con base a los resultados de
  las últimas elecciones
• Los partidos políticos y los candidatos tiene
  prohibido comprar tiempo en los medios de
  comunicación

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MODELOS DE REGULACION

• SUDAFRICA
• Durante las primeras elecciones democráticas los
  partidos políticos decidieron que no iban a hacer
  uso de los medios masivos de comunicación
• Por lo que en este país los partidos y los
  candidatos ni tienen tiempo gratuito del estado
  en los canales de televisión ni pueden comprar
  tiempo en los medios
• REPUBLICA CHECA
• Todos los partidos políticos tienen un total de
  21 horas de transmisión gratuita en la televisión
  que se distribuye equitativamente y que se decide
  por lotería.
• Aunque los partidos y candidatos pueden comprar
  tiempo en las televisión para su propaganda éstos
  se han visto renuentes en invertir su dinero en
  la televisión y han optado por utilizar el tiempo
  que les provee el estado

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MODELOS DE REGULACION
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MODELOS DE REGULACION
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MODELOS DE REGULACION
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CONCLUSION

• Las experiencias de otros marcos regulatorios nos
  puede ayudar a construir un modelo más equitativo
  y democrático
• Equidad
  Modelo Chileno
• Acceso a tiempos
  Modelo Checo
• Financiamiento
  Modelo Español
• Contenidos
  Modelo Inglés y Japonés
• Televisión Pública
  Modelo Francés

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• Muchas Gracias