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GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS
antecedentes
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Reconocimientos
Dr. Diego González Machín Asesor
en Toxicología CEPIS/OPS Dr. Ariel Freifeld
(Magem David Adom- Israel) Dr. Daniel Castro
(CITEFA/CONICET ARG) Ing. Daniel Méndez (SFB/PFA
ARG)
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Desastres químicos
Emergencias tecnológicas
Emergencias con materiales peligrosos
Emergencias ambientales
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Ciclo de vida de los productos químicos
Importación
Exportación
Depósito
Producción o extracción
Transporte
Distribución
Reciclaje
Uso
Eliminación
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Antecedentes

• Objetivos
• Reconocer peligros inherentes al ciclo de vida de
  los productos químicos
• Identificar errores humanos en el planeamiento y
  la operación
• Fundamentar decisiones políticas y regulatorias

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Se aprende de la historia, o se está condenado a
repetirla
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TEXAS CITY/USA - 1947

• Incendio y explosiones en un barco con 2.500
  toneladas de nitrato de amonio, fertilizante.
• Demora en la obtención de recursos para la
  extinción
• Falta de agua
• 553 muertos - 3.000 heridos

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SEVESO - ITALIA - 1976

• Reactor de síntesis de Triclorofenol
• Fisura de una arandela en una válvula
• Liberación de grandes cantidades de triclorofenol
  y pequeñas cantidades de Tetra-cloro-dibenzo-dioxi
  na (TCDD)
• DL50 de la TCDD 3,1 x 10-9 mol/kg
• 250 heridos - evacuación masiva - tierras
  inutilizadas

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SAN CARLOS DE LA RAPITA /ESPAÑA - 1978

• Contenedor de Propileno cargado con 23,5
  toneladas en lugar de las 19 permitidas.
• Circulaba por una carretera no habilitada para
  ese tipo de transporte
• Fisura del contenedor, emanación de gases,
  incendio, explosión de vapores expandidos (BLEVE)
• 215 muertos de un campamento

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MISSISSAUGA CANADA - 1979

• Descarrilamiento de vagones de tren con Cloro y
  Propano.
• Falta de mantenimiento adecuado
• Incendio y explosión de vapores expandidos
  (BLEVE)
• Escape de cloro.
• 8 bomberos heridos, Miles de civiles evacuados -
  Duración 11 días.

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BHOPAL - INDIA - 1984

• Almacenamiento de una cantidad muy grande de
  Isocianato de Metilo (MIC)
• Introducción de agua en el tanque de MIC
  (operación no autorizada)
• Escape descontrolado de MIC luego de la reacción
  exotérmica con el agua
• Falta de equipamientos para la respuesta y de
  cooperación con autoridades
• 2.000 muertos y 200.000 heridos

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MEXICO DF / MEXICO - 1984

• Central de distribución de GLP (gas licuado de
  petróleo)
• Rotura de un caño entre tanques
• Incendio
• Explosiones de vapores expandidos (BLEVE)
• Falta de preparación y equipamiento
• 500 muertos y 4,000 heridos

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CHERNOBYL - UCRANIA -1986

• Escape de material radiactivo durante un
  experimento en una usina nuclear.
• Sobrecalentamiento de un reactor por disminución
  de la producción de vapor, sin reducir la
  operación del reactor, sin enfriar el núcleo, y
  desactivando el sistema de seguridad.
• Explosiones, rotura de la defensa del hormigón,
  incendio y escape de material.
• 30 muertos. Miles de personas irradiadas. 137 Cs
  (análogo de Na), 131I, 90Sr (? Ca)

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PIPER ALPHA / MAR DEL NORTE - 1988

• Pérdida de petróleo en el área de separación de
  líquidos y gases y de compresión de gases de una
  plataforma marina exploradora
• Explosión e incendio luego del encendido de un
  sistema de bombeo de reemplazo (chispa).
• Estallido de una sala con defectos de
  ventilación.
• 157 muertos

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EXXON VALDEZ / ALASKA - 1989

• Carguero petrolero
• Colisión con una roca y derrame de petróleo al
  mar.
• Atrapamiento y muerte de miles de animales
• Contaminación de costas y perjuicio económico
  (pesca del salmón)
• Catástrofe ecológica

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FEYZIN / FRANCIA - 1996

• Explosión e incendio de un tanque de propano bajo
  presión en una refinería
• El incendio se produjo por una chispa generada
  por un auto
• No se refrigeró el tanque que quemaba confiando
  en la válvula de presión
• 15 muertos. 80 heridos

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Algunas conclusiones
Túnel de Mont Blanc Incendio 39 muertos
18
son previsibles
Dormagen / Alemania, 1999 Explosión al cargar
2000 ton de gasolina 3 Heridos
19
Los riesgos no fueron debidamente identificados
Pérdida en cañerías Nigeria, 1998 Explosión 650
personas muertas
20
Los riesgos no fueron tomados con seriedad
Tauern Tunnel, 1999 14 personas muertas
21
Déficit en la capacidad de respuesta
(infraestructura, organización capacitación)
Wuppertal, Alemania, 1999 Explosión en una planta
química 94 personas lesionadas Daños por US 35
millones
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La población afectada no era consciente de los
riesgos ni sabía cómo reaccionar
Bhopal, India, 1984
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Desigualdad en la División Internacional de los
Riesgos

• Países industrializados
• Regulaciones ambientales e industriales muy
  severas
• Costos laborales altos
• Movimientos verdes

• Países en desarrollo
• Política industrializadora
• Regulaciones industriales y laborales,
  deficientes o ausentes
• Bajo costo laboral
• Desempleo
• Moneda local débil

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Amplificación socio- política del riesgo

• Procesos de industrialización caóticos (rápidos y
  desordenados)
• insuficiencia de regulaciones específicas
• estrategias de fiscalización y control
  inadecuadas
• Procesos de urbanización descontrolados
• gran flujo migratorio desde zonas rurales pobres
  a centros urbanos industriales
• no se acompañó de una expansión de la
  infraestructura sanitaria básica

25
GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS actores
responsabilidades
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Estrategias de acción en las distintas etapas
Prevención (amenaza)
Mitigación (vulnerabilidad)
Respuesta
Seguimiento
Investigación
Rehabilitación
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Gerenciamiento de los riesgos
Emergencia
Reducción de las frecuencias
Reducción de las consecuencias
Prevención
Protección
Gerenciamiento de los riesgos
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Reglas básicas

• 1ro. Eliminar la amenaza a través de la
  sustitución por productos menos peligrosos
• 2do. Modificar los procesos a los fines de aislar
  o minimizar los peligros
• 3ro. Proteger a la población

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Gerenciamiento de las emergencias
Prevención
Intervención
Identificación de peligros
Evaluación de la emergencia
Evaluación de los riesgos
Comunicación
Reducción de los riesgos
Movilización
Plan de emergencia
Respuesta
Entrenamiento
Recuperación
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Identificación de las amenazas
Importación
Exportación
Depósito
Producción o extracción
Transporte
Qué? Cuánto? Dónde?
Distribución
Reciclaje
Uso
Eliminación
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Perfiles Nacionales

• Cifras de Producción, Comercio y Uso
• Problemas prioritarios
• Marco regulatorio
• Organismos gubernamentales y no gubernamentales
• Acceso a información
• Concientización
• Infraestructura técnica
• Recursos disponibles y necesarios

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Identificar responsables y posibles actores
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Autoridades públicas

• Establece objetivos de seguridad y garantiza que
  sean alcanzados
• dicta un marco regulatorio y define estructuras
  de fiscalización y control
• fomenta la investigación, la capacitación y la
  comunicación (derecho a saber)
• garantiza la respuesta

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Autoridades públicas

• Medio ambiente
• Trabajo
• Salud
• Industria y Comercio
• Aduanas
• Agricultura y ganadería
• Energía

• Relaciones internacionales
• Transporte
• Defensa
• Seguridad Interior
• Policía
• Defensa Civil
• Bomberos
• Universidades

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Industria

• Administración segura del producto peligroso
• Diseño, construcción y operación de las
  instalaciones peligrosas en forma segura para la
  salud yel ambiente
• Acompañamiento del producto en todo el ciclo de
  vida
• Planes de contingencia para emergencias

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Industria

• Desarrollo e Investigación en procesos más
  seguros
• Capacitación de los trabajadores
• Facilitación de información a las autoridades
  gubernamentales y a la comunidad
• Programas de CUIDADO RESPONSABLE del Ambiente

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Organizaciones comunitarias

• Contribuyen al desarrollo de políticas de
  seguridad
• Participan de la elaboración de planes de
  contingencia
• Vehiculizan inquietudes de la comunidad no
  organizada hacia tomadores de decisiones
• Multiplican la información disponible hacia la
  comunidad

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TU IGNORANCIA ES VENENO SILENCIOSOLA
INFORMACIÓN ES TAN IMPORTANTE COMO TU HABILIDAD
PARA EXIGIRLA
CCA CCE CEC

• Colectivo Ecologista Jalisco. Guadalajara. México

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• Asociaciones de trabajadores / sindicatos
• Organizaciones vecinales
• Organizaciones ambientalistas
• Asociaciones de consumidores
• Universidades e Institutos de Investigación
• Asociaciones científicas
• Medios de comunicación

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Organismos Internacionales y Agencias de ayuda
financiera

• Fortalecimiento de las capacidades
• Capacitación y asistencia técnica
• Elaboración de guías y manuales de procedimientos
• Diseminación de información
• Desarrollo de bancos de datos, directorios,
  bibliotecas virtuales
• Estandarización de reportes
• Intercambio de experiencias e información

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Identificación de recursos
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Coordinación intersectorial
Plan de Gestión de Sustancias Químicas
43
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS INTEGRADO A LA
COMUNIDAD
PROCESO APELL
Comunidad
APELL
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GRACIAS POR SU AMABLE ATENCIÓN
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(No Transcript)
46
(No Transcript)