Jujuy, Octubre 2006

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Administración Federal de Ingresos Públicos
La estrategia informática en la administración
tributaria, aduanera y de la recaudación de la
seguridad social argentina
Jujuy, Octubre 2006
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Las ideas fuerza de la estrategia informática
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Las ideas fuerza
Total integración de los sistemas aduaneros,
tributarios, de seguridad social y
administrativos de la organización y
actualización en tiempo real de sus bases de
datos Desarrollo de sistemas que reduzcan
drásticamente la discrecionalidad e implementen
el control interno Desarrollo de sistemas que
informaticen integralmente todos los trámites
Desarrollo de sistemas que permitan una
navegación fluida e integrada a través de toda la
información disponible en la organización
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Las ideas fuerza
Apertura masiva de la organización hacia
Internet. En muy pocos años, todos los servicios
tributarios, administrativos y aduaneros debían
ser brindados por Internet (Web
enable) Implementación masiva de los servicios
G2B y G2G para la relación entre AFIP y las
empresas u otros organismos del
Estado Implementación de mecanismos de
facilitación de la actividad económica como ser
ventanilla única, factura electrónica, póliza
electrónica, etc.
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Para cumplir estas ideas fuerza
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• Era absolutamente necesario un replanteo integral
  de las tecnologías informáticas en uso para
  adaptarlas a los nuevos objetivos, entre ellas
• Arquitectura de los sistemas (capas, topología,
  acceso transversal a las bases, componentes,
  etc.)
• Red de telecomunicaciones (topología, monitoreo,
  disponibilidad, etc.)
• Metodologías de desarrollo (métodos ágiles,
  testing, homologación, etc.)
• Metodologías de monitoreo de sistemas en
  producción (medición de SLA, diagnóstico en
  producción, etc.)
• etc.

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Para ello....
Se diseñaría e implementaría una arquitectura de
sistemas única, homogénea, estable y controlable
para todos los sistemas de la organización Todos
los nuevos sistemas se desarrollarían basados en
el concepto de interacción directa con los
ciudadanos a través de Internet e integración en
tiempo real entre aplicaciones Se diseñaría e
implementaría un procedimiento de autenticación y
autorización de usuarios externos común a todos
los sistemas y apto para soportar varios millones
de ID
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Para ello....
Se definiría y desarrollaría un standard de Web
Services que permitiera la prestación de
servicios G2B y G2G a través de una única
tecnología Se aumentaría sensiblemente la
seguridad y auditabilidad de los sistemas Se
potenciaría la infraestructura informática y de
telecomunicaciones para poder medir y cumplir los
niveles de servicio comprometidos
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Que se logró
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Que se logró
Se desarrollaron nuevos sistemas de Recursos
humanos Seguimiento de expedientes Seguimiento
de fiscalizaciones Investigación Cuenta
corriente tributaria Garantías Juicios Planes
de facilidades Facturación electrónica Mis
registros Mis operaciones aduaneras Etc.
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Que se logró
83 de las declaraciones juradas y el 85 de la
recaudación impositiva, se ingresa por Internet
con actualización en tiempo real de las bases de
datos Una gran proporción de las bases de datos
operativas de la organización están accesibles
vía Internet Una proporción importante de las
transacciones pueden ser ejecutadas por los
ciudadanos a través de Internet
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Que se logró
Se implementó sobre software libre el SSO
externo, que ya tiene más de 5.000.000 de
usuarios registrados que se autentican con
password y hardware tokens y responde a los
conceptos de autenticación federada Se
definieron y desarrollaron sobre software libre
standards de web services y se implementaron
decenas de ellos a nivel nacional e
internacional Se diseñó y construyó el nuevo data
center central de AFIP donde residen todas las
bases de datos de la organización
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Que se logró
Los sistemas
Desde hace varios años el 100 de los nuevos
sistemas y las reingenierías se desarrollan para
su utilización a través de Internet y
exclusivamente en el entorno Web Una proporción
muy alta de los actuales sistemas se desarrollan
y ejecutan en el entorno abierto (UNIX/Linux,
Apache, Java)
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Que se logró
Los sistemas
Todos los sistemas (tributarios, aduaneros,
administrativos, de fiscalización, de seguridad
social) tienen sus bases de datos totalmente
integradas en tiempo real Todos los sistemas
poseen la misma arquitectura (capas, middleware,
uso de infraestructura, nivel y uso de
componentes, logging, etc.)
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Que se logró
Las transacciones Internet
Se implementaron por Internet más de 80
aplicaciones (transacciones) que requieren
autenticación (sin contar las del sistema
aduanero María) Se implementaron por Internet más
de 50 transacciones de consulta a bases de datos
que no requieren autenticación (públicas)
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Que se logró
Los web services
Aduanas del Mercosur Terminales
portuarias Terminales automotrices Seguridad
social (ANSES -bidireccional-) Facturación
electrónica
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Que se logró
El control por oposición
Mis aportes Mis operaciones aduaneras Mis
retenciones
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Que se logró
Ventanilla única
Mis registros Registro Nacional de
Sociedades Convenios con provincias
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Que se logró
Facilitación
Facturación electrónica Póliza electrónica Declara
ción jurada proforma
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Que se logró
Comunicación con el usuario
Recepción de DDJJ Ventanilla electrónica Domicilio
electrónico
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Que se logró
La brecha digital
AFIP brinda servicios de ISP en forma
gratuita a través del uso de líneas telefónicas
de muy bajo costo (0610, 0611, 0612) AFIP
provee un 0810 para el acceso a su sitio Web para
las localidades que no tienen acceso a las líneas
de bajo costo Se implementaron centros de
servicio en localidades que no tienen
locutorios/cyber cafés
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Indicadores
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Indicadores
En el año
1.500.000 facturas electrónicas autorizadas
82.000 pólizas de caución electrónicas
recibidas 1.000.000 claves fiscales
otorgadas
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Indicadores
En agosto
1.700.000 DDJJ impositivas por Internet
270.000 pagos por Internet (US 4.000 millones)
382.000 transacciones a Mi Registro
726.000 liquidaciones de planes de
facilidades 74.000 despachos de
Importación 60.000 despachos de Exportación
6.000.000 ingresos válidos con Clave Fiscal
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Indicadores
Diariamente
2.500.000 hits diarios a la página de AFIP
(excluidos los accesos vía Akamai
quién a su vez transfiere 2.5 GB
por día) 300.000 hits diarios a Intranet
400.000 trámites diarios (mostrador virtual)
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Indicadores
Otros
5.000.000 de claves fiscales activas 37.000
páginas en el sitio ww.afip.gov.ar 99.5 de
up-time de los servicios
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Que se logró (desde el punto de vista del
organismo)
Mucho más eficiente uso de los recursos humanos
que al dejar de atender público pueden ser
utilizados para tareas con mayor valor
agregado Importantes ahorros en algunos servicios
que eran provistos por terceros y ahora son
provistos por AFIP Capacidad de encarar proyectos
de interacción masiva con los ciudadanos sin
riesgo de colapsar los sistemas ni la
organización Se mejoró sensiblemente la capacidad
de uso inteligente de la información de las bases
de datos a través de su total integración, nuevos
sistemas de navegación, etc.
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Que se logró (desde el punto de vista del
ciudadano y las empresas)
Mejorar sensiblemente la relación organismo ?
ciudadano y organismo ? empresas, al proveer
servicios las 24 horas y eliminar la necesidad de
concurrir a las dependencias de la
organización Mejorar sensiblemente la eficiencia
de la relación entre las empresas y el Estado
implementando servicios B2B, mecanismos de
ventanilla única, pólizas electrónicas,
facturas electrónicas, etc. Otorgar mayor
transparencia al accionar del Estado al permitir
a todos los ciudadanos acceder en tiempo real al
contenido de las bases de datos del organismo
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(No Transcript)
30
Muchas gracias Administración Federal de
Ingresos Públicos Argentina