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(No Transcript)
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La pobreza en Chile, como en toda América Latina,
se mide a partir de los ingresos, lo que se
denomina pobreza absoluta
Los resultados de esta medición en la última
década han sido los siguientes
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• Desaceleración de la reducción de la
  indigencia.
• Personas en situación de indigencia más
  vulnerables que antes.
• Dificultades en la focalización intrapobreza.
• Desvinculación con las redes sociales.
• Ingreso per-cápita inferior para financiar una
  canasta básica (5,7 de la población)

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Estudiada la situación de persistencia de la
indigencia o extrema pobreza en el país en los
útlimos 4 años, se ha estimado necesario .....
Identificar a nivel comunal, regional y nacional
a las familias en situación de indigencia como
sujetos prioritarios de la política social, de
manera que se dirija hacia ellas una acción
preferente del Estado a través de intervenciones
selectivas, con fuerte énfasis en la
intersectorialidad e integralidad.
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El Ministerio de Planificación y Cooperación
(MIDEPLAN), en conjunto con otras instituciones
públicas, ha diseñado una estrategia de
intervención dirigida específicamente a familias
en situación de indigencia.
Esta estrategia representa una entre varias
alternativas de abordaje del problema y su diseño
se basó en experiencias exitosas en este campo en
el ámbito municipal y privado.
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Sistema Chile Solidario

• Programa Puente
• Subsidios Monetarios Actuales Garantizados
• Acceso Preferente a Programa de Promoción Social
• Beneficios Previsionales y de Inserción Laboral

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PROGRAMA PUENTE, entre la familia y sus
derechos. Su objetivo es mejorar las condiciones
de vida de las familias en situación de
indigencia, generando oportunidades y proveyendo
los recursos que les permitan recuperar o
disponer de una capacidad funcional y resolutiva
eficaz en el entorno personal, familiar,
comunitario e institucional

• Estrategia de intervención
• Organizada en torno a una oferta de servicios y
  beneficios.
• Orientados a través de un trabajo en red.
• Asumiendo a la familia como unidad de
  intervención.

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El Programa debe permitir ....

• Facilitar el trabajo de las instituciones
  involucradas en la tarea de superar la pobreza.
• La optimización del uso de los recursos públicos
  existentes a favor de las familias en situación
  de pobreza.
• Mejorar la focalización intra pobreza de los
  recursos, a través de la accesibilidad a ellos
  generada en el trabajo con las propias familias.

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Con una cobertura de 14.000 familias
El Programa se inició el año 2002 en 4 regiones
del país
La Cisterna San Joaquín Pedro Aguirre Cerda San
Ramón La Granja Lo Espejo Provincia
Maipo Provincia Melipilla Provincia de Talagante
Metropolitana
Magallanes
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Durante el segundo semestre del año 2002 se
extiende a todas las regiones del pais

• La meta es atender 225.000 familias a lo largo de
  todo el país en un período de intervención que se
  extiende hasta el año 2005.
• El total de familias a atender en la Décima
  Región es de 24.218 familias.
• El total de familias a atender en la Comuna de
  Valdivia es de 2.983.
• La cobertura a atender en la Comuna de Valdivia
  en la primera etapa del programa (Julio-Diciembre
  2002) es de 640 familias.

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El resultado esperado por el Programa es que al
menos el 70 de las familias con que se trabaje,
alcance el producto que se ha definido de la
intervención
Familias con prácticas de apoyo mutuo,
integradas a su espacio local cotidiano,
accediendo, a través de demanda expresa, a los
beneficios sociales dirigidos a los más pobres,
vinculados a las redes sociales existentes y con
un ingreso superior al equivalente a la línea de
la indigencia
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Lo anterior se logra en la medida que cada
familia participante cuente con un conjunto de
condiciones mínimas de calidad de vida que se han
organizado en 7 categorías o ámbitos.

• Identificación
• Salud
• Educación
• Dinámica Familiar
• Habitabilidad
• Trabajo
• Ingresos

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El Programa se estructura sobre la base de 4
componentes principales
Apoyo psicosocial a la familia
Atención personalizada en el domicilio por parte
de un APOYO FAMILIAR, asignado a la familia
durante 24 meses, con una intensidad de contacto
decreciente en el tiempo. A partir de una
metodología lúdica diseñada especialmente, y la
suscripción de contratos entre el Apoyo Familiar
y la familia para alcanzar las condiciones
mínimas de calidad de vida definidas por el
Programa.
Formación y supervisión
Fondo de Iniciativas
MONITOREO Y EVALUACIÓN
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MODELO DE GESTIÓN DEL PROGRAMA
Unidad de Intervención Familiar Red Local de
Intervención
Comité Técnico Asesor Fondo Regional de
Iniciativas
Comité Técnico Asesor Nacional
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Participación de las Municipalidades

• La participación de la Municipalidad es un
  requisito indispensable para la instalación del
  Programa en una comuna.
• Cada Municipalidad es invitada formalmente a
  formar parte del Programa a través de una carta.
• Si la Municipalidad decide no participar en el
  Programa, éste no se lleva a cabo en dicha
  comuna.
• Al momento en que la Municipalidad acepta por
  escrito integrarse al Programa, se inicia el
  trabajo en la comuna con los arreglos necesarios
  para la conformación de la Unidad de Intervención
  Familiar, la formación de los promotores
  familiares adscritos a ella y la entrega de la
  metodología y los materiales para el apoyo
  psicosocial a las familias beneficiarias.

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El presupuesto disponible está dirigido a
financiar ...

• El proceso de formación de los promotores
  familiares y el acompañamiento técnico y
  metodológico de las unidades de intervención
  familiar.
• La contratación de promotores familiares
  adicionales a aquellos que provea la propia
  comuna, en un número que se discute
  individualmente con cada comuna y que en ningún
  caso excede al 50 del número total de ellos
  requeridos de acuerdo a la cobertura contemplada.
• El aporte del Programa a la creación del Fondo
  Regional de Iniciativas (se suman recursos de
  otras instituciones públicas y de privados).
• Los materiales con que los promotores familiares
  trabajarán con las familias participantes.

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Financiamiento Programa Puente Comuna de Valdivia

• 9 apoyos familiares Fosis (230.000 c/u)
• 2.070.000 costo mensual
• 10.350.000 costo periodo Agosto-Diciembre 2002
• 3 apoyos familiares Municipalidad (230.000 c/u)
• 690.000 costo mensual
• 3.450.000 costo periodo Agosto-Diciembre
  2002

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18 funcionarios Depto. Salud 2.983.320 costo
período Agosto-Diciembre 2002 (pago en
turnos y bono de locomoción) 06 funcionarios
DAEM 1.050.000 costo período Agosto-Diciembre
2002(pago en horas extraordinarias) 03
funcionarios Depto. Social(sin costo
adicional)RESUMEN COSTO MUNICIPAL 7.483.320
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El Programa dispondrá de un sistema de registro,
monitoreo y evaluación de la atención a cada una
de las familias beneficiarias, que funcionará en
internet, y a la que las Unidades de Intervención
Familiar y los promotores podrán acceder desde
cualquier lugar, con las claves de acceso que
permitan la debida confidencialidad de la
información privada de cada familia atendida.
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Qué se logra como resultado?

• El 70 de las familias participantes alcancen
  condiciones mínimas de calidad de vida.
• El 90 de las familias conozcan las redes locales
  de servicios y beneficios.
• El 100 de las familias reciban por 24 meses un
  bono de protección.
• En el 100 de las Comunas quede instalada la
  metodología innovable y las capacidades para
  trabajar con las familias.

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BONO DE PROTECCION

• Está ligado al cumplimiento de un contrato
  familiar.
• Su monto se paga en forma decreciente de la
  siguiente forma
• Primer Semestre 10.500 mensuales
• Segundo Semestre 8.000 mensuales
• Tercer Semestre 5.500 mensuales
• Cuarto Semestre 3.500 mensuales