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QUÉ ES LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO?

• Planificación pública.
• Integral, comprehensiva, global, horizontal.
• Espacial, física, territorial.
• Desarrollada en escalas supramunicipales,
  preferentemente regional y subregional.
• Reglada prevista en el arco legal.
• Vinculante con contenidos normativos.

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OBJETIVOS DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO?

• Objetivos básicos
• Mejora de la calidad de vida.
• Desarrollo equilibrado.
• Cohesión social y territorial.
• Articulación e integración del territorio.
• Incremento de la competitividad de las
  territorios.
• Mejora del uso de recursos naturales.
• Preservación del medio ambiente, patrimonio
  cultural y paisaje.

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OBJETIVOS DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO?

• Objetivos operativos
• Servir de marco territorial de referencia para
  las intervenciones sectoriales.
• Buscar sinergias y evitar conflictos y
  contradicciones entre actuaciones.
• Potenciar y mejorar el sistema urbano.
• Localizar de manera apropiada las
  infraestructuras, equipamientos y servicios de
  carácter supramunicipal.
• Distribuir adecuadamente los usos del suelo y de
  las actividades.
• Mejorar la localización de actividades
  productivas.
• Prevenir los riesgos de origen natural o
  antrópico.

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Finalidad de la OT. Contribuir a un territorio

• Redes de transportes y comunicaciones.
• Incremento de la accesibilidad por medio
• de redes secundarias.
• Desarrollo de las telecomunicaciones
• Redes urbanas de ciudades medias
• Desarrollo de la educación y población activa

Más competitivo

• Gestión prudente de recursos naturales
• Protección del patrimonio natural y cultural
• Reforma de métodos de producción.
• Fomento de la intermodalidad
• de los transportes

Más viable y compatible
Más solidarios y equitativos

• Cohesión social
• Cooperación transfronteriza
• Equilibrio del sistema urbano
• Preservación del espacio rural

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Actualidad y creciente vigencia de la Ordenación
del Territorio.

• Necesidad avalada en todos los países europeos,
  que cuentan con una dilatada experiencia.
• La proliferación de instrumentos de desarrollo,
  la revalorización del medio natural, los
  fenómenos metropolitanos... requieren cada vez
  más de un tratamiento integrador y de respuestas
  supramunicipales.
• La OT valora los recursos propios como base para
  el desarrollo, definiendo un proyecto de
  integración exterior y de desarrollo interno,
  articulando lo global y lo local.

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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE FUNCIONAMIENTO DE LA
OT

• Planificación (análisis, diagnóstico, objetivos,
  modelo, determinaciones, aplicación directa,
  planificaciones derivadas, evaluación ).
• Coordinación (con el resto de políticas y
  administraciones)
• Participación (con la sociedad)
• Cooperación (para llegar acuerdos de actuación)

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INSTRUMENTOS SISTEMA DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
Plan de Ordenación del Territorio de
Andalucía (arts. 6 a 9 LOTA)
Planes de Ordenación del Territorio de ámbito
subregional (arts. 10 a 16 LOTA)
Planes con incidencia en la Ordenación del
Territorio (art. 17 a 19 y anexo LOTA)
Planeamiento urbanístico general
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Planificación sectorial y Ordenación del
Territorio (según Ley 1/94, LOTA)
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Componentes del sistema territorial y modelo
territorial
Sistema físico-ambiental

• Estructura física del territorio
• Recursos naturales
• Recursos culturales
• Calidad ambiental

Dependencia de los recursos naturales
Flujos de energía y materia
MODELO TERRITORIAL

• Sectores de actividades económicas
• Centros de producción y distribución
• Factores productivos del territorio
• Tejido productivo

Sistema urbano-relacional
Sistema socio-productivo

• Sistema de ciudades.
• Funciones y servicios supralocales
• Sistema relacional
• Infraestructuras y servicios de
• transportes y comunicaciones

Infraestructuras económicas. Recursos de
localización
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El Modelo Territorial

• El Plan de OT expresa su contenido sustantivo a
  través de una propuesta de Modelo Territorial
  expresión o imagen síntetica del orden
  territorial que se propone.
• El Modelo se formula a partir de la
  interpretación y diagnóstico de la situación
  actual y de las tendencias futuras
• Como esquema propositivo de ordenación del
  territorio regional, es decir, como imagen final
  deseable en el horizonte del plan.
• Como referente general para la definición y
  posterior desarrollo de las estrategias del plan
  y para el conjunto de las actividades
  sectoriales, tanto públicas como privadas.

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(No Transcript)
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Contenidos imprescindibles del modelo territorial

• Zonificación Sistema de espacios naturales
  (sistema de espacios libres)
• Sistema de ciudades
• Sistema de comunicaciones red viaria
• Casi siempre áreas funcionales.

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Aspectos que ganan peso en el debate y la
práctica de la ordenación del territorio

• Establecer medidas para la coordinación,
  cooperación y concertación interadministrativa
• Desarrollar mecanismos de participación pública
• Desarrollar el Sistema de Información Territorial
  como instrumento de apoyo a la planificación,
  seguimiento y evaluación de políticas públicas
• Establecimiento de un sistema de indicadores con
  especial atención hacia la sostenibilidad del
  desarrollo.