Eliminemos el Exceso de Regulaciones para la PYME

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Eliminemos el Exceso de Regulaciones para la PYME

• María de la Luz Domper R.
• Jueves 11 de octubre 2007

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PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PYME

• 1.1 Restricciones regulatorias para entrar y
  salir del negocio
• 1.2 Multitud de instrumentos de fomento poco
  conocimiento
• 1.3 Falta mayor capacitación y educación
• 1.4 Proyectos de ley que encarecen su
  funcionamiento

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Numero de reformas impuestas para facilitar los
Negocios
Fuente Doing Business 2008
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1.1 Restricciones regulatorias para
entrar y salir del negocio
Fuente Doing Business 2008
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Fuente Doing Business 2008
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Fuente Doing Business 2008
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Fuente Doing Business 2008
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Fuente Doing Business 2008
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1.2 Multitud de instrumentos de fomento poco
conocimiento

• Existen múltiples instituciones de gobierno que
  tienen como objetivo fomentar a las Pymes FOSIS,
  SENCE, INP, CORFO,Chilecompra, agencias
  regionales, Fundación Chile, Prochile, INDAP,
  SERCOTEC, etc.
• El problema es que al haber tantos organismos no
  hay un objetivo ni una autoridad común.
• La iniciativa de Chile Emprende de aunar
  programas y ofrecer una sola oferta, sólo logró
  reunir a SENCE, SERCOTEC Y FOSIS.

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1.3 Falta mayor capacitación y educación

• El reporte Nacional de GEM 2006 (Global
  Entrepreneurship Monitor) muestra que los
  chilenos tenemos baja capacidad para formar y
  administrar una empresa en sus etapas iniciales,
  lo cual se debe a la baja calidad de la educación
  y al bajo conocimiento sobre cómo crear una nueva
  empresa.

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Ranking de Actividad Emprendedora en Etapas
Iniciales ( de crecimiento de la actividad para
el año 2006)
Este índice es un 17,5 inferior al del año 2005.
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• Según GEM 2006 la actividad emprendedora en Chile
  está muy asociada con mayores niveles educativos.
  
• Esto coincide con la encuesta CiPyme que señala
  que los socios, gerentes y dueños de la pequeña y
  mediana empresa tienen un nivel educacional por
  sobre el promedio de la población.

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1.4 Proyectos de ley que encarecen su
funcionamiento

• En la actualidad hay una serie de mociones
  parlamentarias que disminuyen la competitividad
  de las empresas en Chile.
• Estas son
• Rotulación de alimentos (Boletín 3818-11 Boletín
  2967-11)
• Rotulación de bebidas alcohólicas (vino) (Boletín
  4379-11 2973-11 4181-11 y 4192-11)

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• Qué impacto pueden generar este tipo de
  proyectos?
• Según la encuesta ENIA, del total de empresas
  encuestadas (5.144), un 68 corresponde a
  empresas pequeñas y medianas (de menos de 50
  trabajadores).
• De ese total, un 21 son empresas Pyme de
  alimentos, las cuales concentran un 15 de las
  ventas totales del rubro alimentos.
• Estas empresas Pyme de alimentos concentran
  ventas por 2,54 del total de ventas de la
  industria.

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Por dónde debemos avanzar?

• 2.1. Simplificación de Trámites y Eliminación de
  Restricciones Regulatorias
• 2.2. Mayor Información
• 2.3. Mayor Capacitación

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2.1. Simplificación de Trámites y Eliminación de
Restricciones Regulatorias

• Disminuir a cero los trámites para comenzar un
  negocio
• Eliminar el Impuesto de Timbres y Estampillas.
• Eliminar la Tasa Máxima Convencional para las
  Personas Jurídicas
• Eliminar el Impuesto a la renta de Utilidades
  Reinvertidas a las Pyme.

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2.2. Mayor Información

• Reducir los Canales de Fomento e Instalar
  Metodologías de Evaluación de Gestión en la
  entrega de Recursos de Fomento y Productividad
• El presupuesto 2008 contempla recursos de
  fomento a la innovación y las Pyme por alrededor
  de 983 MMUS.
• Existe una gran dispersidad de programas (en 9
  ministerios) y poca evaluación de su impacto
  real.

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2.3. Mayor Capacitación

• Aumentar la productividad de los trabajadores
  mediante programas de capacitación a desempleados
• Se propone que un 1 de la parte no utilizada de
  la franquicia SENCE, se entregue en becas de
  capacitación para desempleados, de forma de
  reducir el plazo de reinserción laboral.

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Conclusiones

• Falta mucho por avanzar en materia de Pyme en
• Simplificación de trámites
• Eliminar restricciones regulatorias
• Mayor capacitación
• Mayor información