Taller de Gobierno Electrnico Comunidad Informtica Gubernamental

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Taller de Gobierno Electrónico Comunidad
Informática Gubernamental
Parte 4 D.S. Nº77 y 81 Adm. De Esquemas y
Metadatos
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Síntesis de Normativas para Tecnología en Gobierno
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D.S. Nº77 Comunicaciones Electrónicas

• Compatibilidad! ? Imparcialidad tecnológica ?
  Buenas costumbres!
• Seguir la Guía Web (http//www.guiaweb.gob.cl)
• Desarrollar por lo menos para MSIE y Firefox.
• Seguridad ? D.S. Nº83!

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D.S. Nº77 Comunicaciones Electrónicas

• Repositorio
• 6 años de permanencia
• Acceso indexado con metadatos ? D.S. Nº81!
• Cierre diario y mensual con FEA ? Ley FE!
• Disponibilidad para el ciudadano
• Direcciones aptas
• Aviso disponibilidad respuesta ? confidencialidad
  (si es necesario)
• Si no se puede responder ? redirigir a otra
  autoridad
• Uno o más funcionarios designados

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D.S. Nº81 Qué dice el Decreto....

• Los documentos electrónicos en gobierno deben
  cumplir las siguientes condiciones
• Debe ser estructurados en XML.
• Los esquemas deben ser en XML Schema.
• Debe ser autocontenido.
• Debe referenciar metadatos únicos.
• Debe soportar Firma y/o Cifrado (XML Signature).
• Debe poseer un identificador único (URL?).
• Su implementación es gradual, dividida en tres
  niveles.
• Existen dos documentos especiales
• Sobre Electrónico,
• Expediente Electrónico.
• Existirá un Administrador de Esquemas y Metadatos.

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D.S. Nº81 Qué es XML?
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• Antes de continuar, es necesario tener alguna
  noción acerca de qué es XML
• XML es un lenguaje de descripción de datos. Se
  enfoca en los datos y en su estructura, no en la
  forma de desplegarlos.
• XML significa EXtensible Markup Language
  (lenguaje extensible de marcado). No es un
  lenguaje de programación.
• XML no hace nada, no fue diseñado para hacer
  algo.
• Se parece a HTML pero HTML fue diseñado para
  desplegar datos, y se enfoca en cómo se ven los
  datos. Por tanto, XML no es un reemplazo de HTML.

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D.S. Nº81 Qué es XML?
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• XML no es un software requiere de la existencia
  de software para poder construirlo, procesarlo,
  etc.
• Hace posible la comunicación entre computadores
  que hablan distintos lenguajes.
• Permite almacenar información de manera
  estructurada es equivalente en términos de
  paradigma al relacional.
• Permite intercambiar datos entre sistemas
  incompatibles.
• Puede ser usado para crear nuevos lenguajes ej.
  WML ? WAP.

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D.S. Nº81 Qué es XML?
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• En documentos de papel
• Estructura Corresponde a la estructura lógica
  del documento (los campos y cómo están
  organizados).
• Contenido Corresponde a la información contenida
  en un documento.
• Visualización Formato gráfico del documento,
  cómo se ve el documento.

XML
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D.S. Nº81 Plazos de cumplimiento
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• Nivel 1 Recibe, almacena, visualiza y reenvía
• Nivel 2 1 Genera (...)
• Nivel 3 2 Procesa (...)

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D.S. Nº81 Niveles de cumplimiento
2

• Plazo
• Herramienta

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D.S. Nº81 Niveles de cumplimiento
2

• El Nivel 1 tiene que ver con lo que el servicio
  recibe desde el exterior.
• En el Nivel, el servicio sabe cómo
• Recibir...
• Almacenar...
• Visualizar...
• Y reenviar...

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D.S. Nº81 Niveles de cumplimiento
2

• El Nivel 2 tiene que ver con lo que el servicio
  genera hacia el exterior.
• En esencia
• Nivel 2 Nivel 1 Generar documentos en XML
• En nivel 2, es necesario un editor de XML.

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D.S. Nº81 Niveles de cumplimiento
2

• El Nivel 3 tiene que ver con todo el flujo
  documental interno. Involucra todos los procesos
  fundamentales de la institución.
• En esencia
• Nivel 3 Nivel 2 Procesar documentos en XML
• En nivel 3, es necesario un sistema de workflow
  basado en XML.

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D.S. Nº81 Sobre y Expediente
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• Documentos electrónicos especiales
• Sobre electrónico
• Permite incluir documentos no necesariamente en
  XML
• Contiene un emisor, receptor(es), fecha/hora
• Debe permitir firma y/o cifrado

• Expediente electrónico
• Contiene varios documentos en orden cronológico
• Cada documento con
• Fecha/hora recepción o envío
• Emisor y destinatario
• Responsable de registro
• Control de versiones!
• Permite Firma y/o Cifrado

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Acerca del Administrador...
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• Todo esto sirve en la medida que sepamos
  modificar las conversaciones (los procesos!) de
  las instituciones.
• En los procesos institucionales, existen dos
  tipos de documentos
• Aquellos en los que no importa una visualización
  común. Ej. oficio.
• Aquellos en los que sí importa una única
  visualización. Ej. factura.

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Interoperabilidad en XMLCaso 1 (sin
visualización común)
XML Bla bla bla bla ... Bla bla bla bla ...
XSD Resoluc.
XSD Decreto
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Interoperabilidad en XMLCaso 2 (con
visualización común)
XML Bla bla bla bla ... Bla bla bla bla ...
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Responsabilidades del Administrador

• Qué hará el Administrador de Esquemas y
  Metadatos?
• Aunar
• Recabar los metadatos y esquemas existentes,
  revisar y oficializar su uso.
• Estandarizar aquellos metadatos y esquemas
  propuestos.
• Proponer sólo aquellos esquemas necesarios que no
  hayan sido propuestos anteriormente por otras
  instituciones.
• Entrenar
• Entrenar en el uso de esquemas y metadatos.
• Revisar y certificar las herramientas existentes.
• Generar cursos y material de apoyo para la
  implementación.
• Masificar
• Centralizar, publicar y difundir catálogo de
  esquemas y metadatos a través de un sitio Web.
• Realizar seminarios periódicos de difusión sobre
  esquemas y metadatos.

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Algunas preguntas frecuentes

• P Qué documentos hay que pasar a formato
  digital? Porque el decreto 81 dice todos los
  documentos...
• R Es necesario digitalizar los documentos que se
  relacionen con el negocio principal de la
  institución en este sentido, es necesario un
  análisis interno para determinar qué documentos
  constituyen el core del servicio.
• ? NO es necesario pasar los emails a XML (email
  presta servicio de soporte, SMTP funciona bien).
• ? SÍ es necesario pasar a XML los certificados e
  instrumentos públicos solicitados por personas.

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Algunas preguntas frecuentes

• P Si yo necesito ocupar un esquema para el
  documento XYZ, pero no existe, tengo que
  generarlo?
• R Sí, efectivamente. El Administrador de
  Esquemas y Metadatos no generará esquemas para
  los servicios. Sólo generará aquellos esquemas
  que todo el mundo necesite pero nadie haya
  generado.

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Algunas preguntas frecuentes

• P Qué pasa si hay dos versiones en conflicto
  de un mismo esquema?
• R Existirá un sistema de resolución de
  conflictos para los esquemas y metadatos la
  política general es no perjudicar los intereses
  de ninguna institución. La última palabra al
  respecto siempre la tendrá el Administrador de
  Esquemas y Metadatos.