Facilitacin de Negocios en la Economa Globalizada

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Facilitación de Negocios en la Economía
Globalizada

• Jorge RAMÍREZ-Ocampo
• Simposio de Aduanas
• Miami, Abril 2005

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Indice

• La economía globalizada
• China
• ALCA y TLCs (NAFTA, Chile, CAFTA)
• Logística y Aduanas
• Facilitación de negocios
• Conclusión

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La Economía globalizada
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• China es el gran protagonista del comercio
  mundial del Siglo XXI

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CAMBIO DE PARADIGMA CHINA ERA UN PAIS CERRADO
HACE 25 AÑOS
Hoy es la SEXTA economía del mundo y la CUARTA en
el comercio INTERNACIONAL (FMI 2004)
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(No Transcript)
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CHINA EN 25 AÑOS REDUJO SUSTANCIALMENTE LA
POBREZA De 490 a 88 millones de habitantes
El caso más exitoso en el mundo del siglo XX de
reducción de la pobreza

• Desde 1978 a 2003
• Cuadriplicó el ingreso percápita

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La IED aumentó de US33 M de m en 1992 a US53
M de m en 2003
Hoy China es el primer país receptor de IED del
mundo
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• La distancia afecta competitividad de China en
  los mercados de Occidente
• Por eso, han tomado medidas para tratar de
  minimizar los trámites y procedimientos
• La nacionalización de los productos destinados a
  China se hace durante el viaje por vía
  electrónica
• El buque sustituye la bodega de aduana en puerto
• Las zonas logísticas agilizan procedimientos y
  trámites de comercio exterior. Por eso las
  subsidian
• Los fletes chinos se han reducido, gracias al
  volumen de comercio

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NUEVAS CIUDADES AL LADO DE LOS PUERTOS Y NUEVOS
PUERTOS
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6 provincias costeras hacen el 80 del comercio
de la china
Shangdong
Shanghai
Jiangsui
Zheijiang
Fujian
Guangdong
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CHINA EXPO per cápita por provincias
Beijing
Jiangsu
Shanghai
Zhejiang
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La logística como elemento de competitividad Tres
de los 4 mayores Puertos del mundo

• Hong Kong 22.0 millones de TEUS
• 3. Shangai 14.5 millones de TEUS
• 4. Shenzhen 13.6 millones de TEUS

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INCENTIVOS ZEE CHINA

• Gran infraestructura en
• Zonas Económicas Especiales
• Zonas de Desarrollo y Tecnologia
• Selección de sectores para Zonas Económicas
  Especiales

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INCENTIVOS ZEE CHINA

• INCENTIVOS ADUANEROS
• No impuestos aduaneros ni IVA
• No limite de tiempo para almacenamiento
• Los arancel e IVA para ventas locales se pagan
  sobre los componentes importados

No control de cambios
Subsidios de Gobiernos municipales para compañías
registradas que procesen, almacenen, distribuyan
y presten servicios de logística
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GUANGDONG
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SHANGHAI
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TIANJING Ciudad portuaria más importante del
norte de China
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En comercio exterior Guangdong es como
México Jiangsu como Brasil Fujian como
Chile Liaoning como Colombia
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La Negociación del ALCA

• El proceso del ALCA avanzó con
• tres Cumbres Presidenciales
• ocho Ministeriales
• y 8 Foros Empresariales
• El objetivo del ALCA era llegar a un acuerdo de
  última generación que cubriera todos los bienes y
  la mayoría de los servicios
• Hoy están suspendidas las negociaciones

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• Espero que en la IV Cumbre Presidencial que se
  celebrará en Río de la Plata, Argentina, en
  Noviembre, se reviva el proceso

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Entre tanto, USA ha negociado varios TLCs

• El NAFTA y el TLC con Chile ya fueron aprobados y
  han entrado en vigencia
• El CAFTA ya se negoció y está pendiente de
  aprobación en el Congreso de EE. UU.
• El TLC Andinos USA está en proceso de
  negociación

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2. Logística y Aduanas
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Hoy, el transporte y la logística son factores
fundamentales para la competitividad
FUENTE UNCTAD
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Impacto del Transporte sobre el Comercio

• El transporte es cada vez más eficiente
• Ya no se tardan meses en el envío de mercancías
  de Europa a América o Asia
• Ahora es cuestión de horas
• Con el INTERNET se eliminaron las barreras de
  tiempo y espacio

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Las mejoras en la logística y el transporte
han hecho que cada vez más Bienes y Servicios
sean transables
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(No Transcript)
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3. Facilitación de Negocios
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Las Aduanas en América Latina

• Mantenemos la ventaja de la cercanía al mercado
  de USA
• Nuestra proximidad a USA debería reducir nuestro
  tiempo de respuesta
• Pero nuestros trámites aduaneros, que han
  mejorado sustancialmente, toman todavía varias
  horas, a veces días y aún semanas
• Estamos despilfarrando nuestra mayor ventaja
  competitiva

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Facilitación de Negocios

• Uno de los dividendos del proceso de negociación
  del ALCA fue la Facilitación de Negocios
• Medidas para mejorar la eficiencia y coordinación
  de las aduanas
• Se buscaba convertir a las Aduanas en promotoras
  del comercio, sin abandonar sus funciones
  tradicionales
• Sin aduanas eficientes la integración es una
  quimera
• y no es posible competir en la economía
  globalizada

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• Hasta hace poco, las Aduanas de América Latina
  seguían en el Siglo XIX
• En esa época las principales funciones de la
  aduana eran sólo
• Recaudar impuestos aduaneros, que eran la fuente
  principal de ingresos fiscales
• Evitar el contrabando
• Proteger la producción nacional

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Reingeniería

• Hoy se han reducido y aplanado los aranceles
• Las aduanas del Hemisfério han iniciado una
  reingeniería para adaptarse a la globalización
• Liberalización del comercio internacional
• Revisión del papel del Estado y necesidad de
  mejorar la eficiencia de los entes públicos
• Ajustes fiscales y nuevos sistemas impositivos
• Se están generando flujos crecientes de
  comercio, imposibles de manejar con los
  procedimientos tradicionales

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Objetivos de La Aduana en el Siglo XXI

• Más eficaz en el control
• Más eficiente en los procedimientos
• Más transparente
• Más consciente de su impacto sobre
• La inversión internacional
• Las transacciones comerciales y
• El erario público
• Con preinspección en puerto de origen
• Más abierta a la concertación, con los empresarios

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Todo ello dentro de los principios de la OMA
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El papel del Sector Privado

• Cooperar con las aduanas en su modernización
• Simplificar y desburacritizar sus propios
  procesos
• Eficiencia y confiabilidad de las agencias
  complementarias
• Fortalecimiento de movimientos como el BASC para
  mejorar la confiabilidad de los procesos

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La Aduana en un mundo globalizado

• Nacionalización electrónica
• Simplificación de procedimientos
• Trato diferenciado con base en la experiencia y
  los volúmenes de importación del usuario
• Adopción del Sistema Armonizado y del Código de
  valoración de la OMC
• Transparencia, capacitación y cooperación con las
  aduanas del Hemisferio
• Trámites en minutos, no en horas

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CONCLUSIÓN

• La competitividad hemisférica depende en alto
  porcentaje de la logística y de las aduanas
• China ha tomado medidas para mejorar su logística
  y así neutralizar la desventaja de la distancia
• Señoras y señores
• El éxito o fracaso de nuestras economías en la
  globalización está en sus manos