Programas de la Administracin Federal de Aviacin de Estados Unidos FAA, la Direccin General de Aeron

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Programas de la Administración Federal de
Aviación de Estados Unidos (FAA), la Dirección
General de Aeronáutica Civil de México (DGAC) y
el Ministerio de Transportes de Canadá (TC) para
reducir los accidentes de la aviación general

• Cartagena, Colombia
• 26 y 27 de mayo de 2005

Robert Shuter, Director de Aviación Internacional
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Meta reducir los accidentes de la aviación
general

• Esfuerzos de la Trinacional para reducir los
  accidentes de la aviación general (selección de
  extractos de presentaciones hechas en Ixtapa,
  México (enero de 2005)
• 1- Iniciativas de la FAA
• 2- Iniciativas de la DGAC
• 3- Iniciativas de TC

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Iniciativas de la FAA para reducir accidentes de
la aviación general Selección de extractos
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Análisis de accidentes ocurridos en el Golfo de
México

• Análisis de la FAA y la industria
• Meta Reducir el número de accidentes de
  helicóptero ocurridos mar adentro en el Golfo de
  México
• Análisis 1999-2004
• Objetivo -- determinar las causas profundas y la
  conducta que produjeron un accidente mar adentro
• Categorías de comportamientos
• Errores por descuido
• Actos imprudentes
• Actos intencionales
• Indeterminados
• Cualificación

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Análisis de accidentes en el Golfo de México
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Programas especiales de la aviación general

• FAA/Normas de capacitación de la industria (FITS)
• Seguridad directa (Direct-to-Safety)
• Actualizar el Programa de Seguridad
• Programa de la FAA de personas delegadas

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FAA/Normas de capacitación de la industria (FITS)

• FITS es un programa de capacitación basado en
  escenarios, elaborado por la FAA, la industria y
  profesores universitarios, con el objeto de
  ayudar a los pilotos de pequeños aviones
  avanzados de puestos de pilotaje de cristal a
  dominar sistemas automatizados y a detectar y
  mitigar riesgos operacionales.
• Implementación de recomendaciones de seguridad
  mediante la creación de normas de capacitación de
  la FAA y la industria
• Plan de capacitación modelo para la transición a
  aeronaves técnicamente avanzadas (TAA)

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Base de datos de seguridad directa

• Base de datos en Internet para ayudar a los
  pilotos e instructores de vuelo a obtener
  información sobre la aviación general
• Publicaciones y productos sobre seguridad
• Normas de seguridad
• Normas técnicas
• Clínicas y seminarios de seguridad

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Actualizar el Programa de Seguridad

• Meta Reducir el número de accidentes de la
  aviación general
• Objetivos
• Modernizar el Programa nacional de Seguridad de
  la FAA por medio de la educación y la cooperación
  con la industria
• Implementar una nueva estructura nacional que
  rinda cuentas al Director del Servicio de Normas
  de Vuelo (AFS)
• Alta prioridad en el presupuesto del AFS
• Guiado por un Consejo Nacional Ejecutivo de
  Supervisión
• Vínculos directos con las oficinas locales,
  regionales y nacionales del AFS
• Incorporación de Principios de Seguridad de
  Sistemas
• Representantes de seguridad con gran experiencia
  en la concertación con grupos de la industria

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Difusión automática de información de tráfico y
vuelo a pequeñas aeronaves

• Sistema de vigilancia que difunde continuamente
  información a todas las pequeñas aeronaves e
  instalaciones de control de tráfico aéreo (ADS-B
  y FIS-B)
• Objetivo mejorar la conciencia de los pilotos
  acerca de las situaciones y dar a los
  controladores un panorama más completo del
  tráfico
• Información sobre tráfico aéreo (ADS-B)
• Visualización de las condiciones meteorológicas
  para aeronaves de la aviación general (FIS-B)
• Radar NEXRAD en tiempo real, informes y
  pronósticos meteorológicos, alertas de
  cizallamiento del viento, SIGMETS y AIRMETS
• Restricciones temporarias de vuelo, NOTAMS

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Iniciativas de la DGAC Mexico para reducir
accidentes de la aviación general Selección de
extractos
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PRINCIPALES CAUSAS ACCIDENTESAVIACIÓN GENERAL
MEXICANA
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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GRUPO DE TRABAJO

• Por que no son reportados los incidentes o
  accidentes
• Desconocer el contenido de las Leyes y
  Reglamentos
• Falta de cultura del Reporte
• Desconocer la existencia de formatos
• El tipo de formato es muy complicado

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GRUPO DE TRABAJO

• Falta de conocimiento del lugar o Dependencia a
  donde enviar los formatos
• Tiempos en plataforma muy cortos
• Temor de ser sancionados
• La falta de Reportes, genera que no se pueda dar
  un seguimiento a los casos recurrentes y por lo
  tanto a la publicación de las recomendaciones
  correspondientes

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GRUPO DE TRABAJO

• Este Grupo ha emitido recomendaciones, tales
  como
• Que los números telefónicos de Torre de Control y
  Comandancias de los Aeropuertos estén contenidos
  en el PIA (Publicación de Información
  Aeronáutica)
• Proponer la definición de Incursión de la pista
  y sus diferentes categorías

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GRUPO DE TRABAJO

• Recordatorio a Empresas, propietarios y
  tripulantes sobre la importancia del uso del
  transponder a bordo de las aeronaves haciendo
  especial énfasis en las aeronaves de aviación
  general.

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(No Transcript)
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CURSOS CFIT(Impacto Contra el Terrero sin
Pérdida de Control)

• Conformación del Curso CFIT, en conjunto con el
  Colegio de Pilotos Aviadores de México.
• Obligatoriedad de tomar el Curso CFIT para
  pilotos que operen aeronaves arriba de 5700 kg
  MTOW, a fin de revalidar sus licencias técnico
  aeronáuticas a partir del 01-Abr-1997.

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CURSOS CFIT(Impacto Contra el Terrero sin
Pérdida de Control)

• Programa de visitas en todo el país durante el
  año 1996, para impartir el curso CFIT y
  concientizar sobre este tipo de accidentes.
• Impartición del Curso CFIT a través de los
  Centros de Capacitación y Adiestramiento.

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CURSOS ALAR(Reducción de Accidentes en la
Aproximación y Aterrizaje)

• Conformación del Curso ALAR, en conjunto con el
  Colegio de Pilotos Aviadores de México.
• Obligatoriedad de tomar el Curso ALAR para
  pilotos de ala fija, a fin de revalidar sus
  licencias técnico aeronáuticas a partir del
  01-Abr-2002.

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CURSOS ALAR(Reducción de Accidentes en la
Aproximación y Aterrizaje)

• Programa de visitas en todo el país durante los
  años 2001 y 2002, para impartir el curso ALAR y
  concientizar sobre este tipo de accidentes.
• Impartición del Curso ALAR a través de los
  Centros de Capacitación y Adiestramiento.

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CURSOS SEVRA(Seguridad de Vuelo Rasante y
Agrícola)

• Conformación del Curso SEVRA, en conjunto con la
  Federación de Asociación de Pilotos y
  Propietarios de Aviones Agrícolas de la República
  Mexicana.
• Programa de visitas en todo el país durante los
  años 2003 y 2004, para impartir el curso SEVRA y
  concientizar sobre este tipo de accidentes.

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CURSOS SEVRA(Seguridad de Vuelo Rasante y
Agrícola)

• Obligatoriedad de tomar el Curso SEVRA para
  pilotos agrícolas de ala fija, a fin de revalidar
  sus licencias técnico aeronáuticas a partir del
  01-Abr-2004.

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(No Transcript)
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GRUPO DE TRABAJODE FACTORES HUMANOS

• Conformar grupo de trabajo factores humanos
• Análisis de recurrencia del factor humano en
  accidentes e incidentes.
• Emitir recomendaciones
• Base de datos de recurrencia del factor humano en
  los accidentes.
• Cursos de factores humanos dentro de la formación
  y actualización contínua del personal técnico
  aeronáutico

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PROGRAMA DE VERIFICACIONESA LA AVIACIÓN GENERAL

• Extender el Programa de Verificaciones
  (Auditorías) hacia las Empresas de Servicios
  Aéreos Especializados.
• Iniciar un programa regular de verificaciones a
  este tipo de aviación
• Enfocado en aquellas Regiones del País que
  registra mayor número de accidentes.

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INSPECCIONES DE RAMPAA LA AVIACIÓN GENERAL

• Extender el Programa de Inspecciones de Rampa
  hacia la Aviación General.
• Revisar y actualizar procedimientos.
• Se establecieron Objetivos, Metas y Alcances del
  Programa.
• Con base en los resultados, se están determinando
  acciones para corregir situaciones de riesgo que
  conlleven a un incidente o accidente.

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DIVULGACIÓN DE NORMATIVIDAD

• Complementar y mejorar los mecanismos de difusión
  de la normatividad aeronáutica, sobre todo la
  emisión de nueva reglamentación.
• Hacer uso de una página de Internet para realizar
  esta difusión.
• Hacer ruedas de prensa, para notificar la
  publicación de nueva reglamentación.

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CONFERENCIAS DE SEGURIDAD OPERACIONAL

• Desarrollar y Programar Conferencias de Seguridad
  Operacional, dirigidas a la Aviación General, con
  el fin de
• Concientizar sobre la cultura de seguridad.
• Manejar temas relacionados a la importancia de la
  aplicación de los Programas de Mantenimiento y la
  realización de prácticas normales de Operación.
• Difusión de mayor Capacitación hacia el personal
  técnico aeronáutico.

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REPORTES A LAAUTORIDAD AERONÁUTICA

• Invitar a la comunidad aérea, a reportar
  cualquier accidente, incidente, evento de riesgo,
  etc., (no punitivo), para permitir tomar acciones
  correctivas (haciedo uso de la página de
  internet).
• Establecer la viabilidad de instalar una línea
  telefónica 01-800, para el mismo efecto que el
  punto anterior.

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Iniciativas de Transport Canada para reducir
accidentes de la aviación general Selección de
extractos
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Principios operativos

• Fomentar un compromiso común con la seguridad
• Utilizar la gestión de riesgos en la toma de
  decisiones
• Delegar autoridad a las partes responsables
• Facilitar la comunicación abierta y el
  intercambio de información
• Celebrar consultas durante el establecimiento de
  reglas
• Promover mejoras continuas

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Programas estratégicos de seguridad (permanentes)

• Instrucción de vuelo
• Cursos integrados de formación de pilotos
• Programa de pruebas en vuelo
• Certificación de escuelas de vuelo
• Competencias de instructores de vuelo

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Programas estratégicos de seguridad (continuación)

• Aviación recreativa
• Reglamentación de aviones ultraligeros
• Aviones ultraligeros avanzados
• Nueva habilitación de transporte de pasajeros
  para el permiso de piloto de aviones ultraligeros

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Programas estratégicos de seguridad (continuación)

• Seguridad de los espectáculos aéreos
• Conjunto común de reglas de seguridad
• Concertación con la industria
• Seguridad de las aeronaves no tripuladas
• Certificado de explotación
• Consideraciones relativas a la seguridad
• Armonización

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Iniciativas de seguridad dirigidas

• Estudio sobre la seguridad de los aviones
  ultraligeros
• Evaluación de los riesgos de las operaciones de
  aviones ultraligeros
• Programas de seguridad de la aviación recreativa

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Iniciativas de seguridad de la aviación civil

• Utilización de la evaluación de riesgos en la
  toma de decisiones
• Introducción de sistemas de gestión de la
  seguridad

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Pruebas en vuelo

• La mayor parte de los accidentes son provocados
  por errores relacionados con la pericia
• Nuevas normas para pruebas en vuelo en 2005
• Mejora de las definiciones de las tareas,
  criterios de rendimiento
• Nueva escala de puntuación (1 4) para medir la
  excelencia, en lugar de simplemente superar o no
  la prueba
• Escala común de puntuación para todas las pruebas
  en vuelo de pilotos

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Certificación de escuelas de vuelo

• Todas las escuelas de vuelo para aviones /
  helicópteros necesitan certificado de explotación
• Los datos sobre las escuelas de vuelo se
  mantienen en el Sistema Nacional de Información
  sobre las Compañías de Aviación (NACIS)
• Auditorías periódicas
• Organizaciones de capacitación para las
  habilitaciones de tipo (TRTO)

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Instructores

• La mayoría de los accidentes se producen por
  errores de pericia.
• Introducción de períodos de práctica para las
  primeras 100 horas de experiencia del instructor.
• Períodos de prácticas también para la transición
  a la Clase 1.
• Se necesitan mejoras en el control de las
  operaciones y la supervisión de los instructores.
• Los niveles de experiencia de los instructores
  son bajos se necesita mayor orientación y
  dirección.

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Prácticas para instructores

• Primeras 100 horas de experiencia del instructor
• Sesiones de información sobre las prácticas
• Evaluación de las competencias del instructor
• Certificación del registro personal
• Examen de la capacitación del estudiante en
  prácticas
• Certificación de la finalización de las prácticas
• Mantenimiento de un registro

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Reglamentación de los aviones ultraligeros

• Evolución hacia reglamentos formales
• 1991 - Política relativa a los aviones
  ultraligeros y Política provisional relativa a
  los aviones ultraligeros avanzados
• 1996 - Estrategia de transición relativa a los
  aviones ultraligeros
• 2000 - Aprobación de la reglamentación
• Matrícula de aviones ultraligeros y otorgamiento
  de licencia de piloto

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Aviones ultraligeros avanzados

• Se introdujo en 1991 para reflejar los progresos
  realizados en el diseño, construcción y
  rendimiento de los aviones.
• Los aviones deben cumplir con las normas de
  diseño establecidas por la industria.
• Los aviones pueden transportar un pasajero.

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Aviones ultraligeros

• Los aviones ultraligeros representan el mayor
  grupo de aeronaves sin certificado de tipo que
  operan en Canadá.
• Los aviones ultraligeros han sido objeto de dos
  estudios detallados de accidentes, uno en 1999 y
  otro en 2004.

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Implementación de las conclusiones del estudio de
1999

• La mayoría de los accidentes se deben a errores
  de manipulación.
• Medidas adoptadas para responder a este factor de
  accidentes
• aumento a 20 horas de las exigencias de
  instrucción en tierra
• los temas abordados en las escuelas de
  instrucción en tierra son más coherentes con los
  requisitos exigidos para otras licencias de
  piloto
• introducción de una prueba en vuelo para los
  instructores de vuelo
• nueva posibilidad de impartir la instrucción en
  aviones ultraligeros
• programas de seguridad proactivos.

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Accidentes de aviones ultraligeros
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Opciones recomendadas de la evaluación de
riesgos de los ultraligeros

• Opción 1 Fortalecer las medidas reglamentarias
• Opción 2 Aumentar la delegación de
  responsabilidades y la participación en la
  rendición de cuentas con la comunidad de
  ultraligeros
• Opción 3 Elaborar un programa estructurado de
  educación y promoción de la seguridad
• Opción 4 Status quo

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Decisión tomada tras el estudio de evaluación de
riesgos de los ultraligeros

• Una combinación de las opciones 2 y 3 ofrecerá la
  mejor respuesta a los problemas.
• Estudiar la posibilidad de una mayor delegación
  de responsabilidades con la industria
• Fortalecer la capacidad de la industria para
  orientar y educar
• Elaborar e implementar programas orientados de
  educación y capacitación

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Iniciativas de la industria

• Manual de mejores prácticas para unidades de
  instrucción de vuelo Asociación de Transporte
  Aéreo de Canadá
• análisis de accidentes/incidentes con evaluación
  de riesgos
• Sesión de reciclaje Asociación de Pilotos y
  Propietarios Canadienses

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Gestión de riesgos

• Capacitación de todos los inspectores en gestión
  de riesgos
• Utilización de evaluaciones de riesgos para
• Cambios reglamentarios
• Exenciones de las exigencias reglamentarias
• Requisitos de explotación para Operaciones Aéreas
  Especializadas
• Elaboración de directrices políticas y funcionales

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Sistemas de gestión de la seguridad (SGS)

• Guía de SGS
• Juego de herramientas de SGS

www.tc.gc.ca/CivilAviation/SMS/guidance.htm
54
PREGUNTAS?