Diapositiva 1

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República del Ecuador Ministerio de Bienestar
Social
REDUCCION DE LA POBREZA Y DESARROLLO RURAL LOCAL
PROLOCAL
Número de Préstamo 7067-EC Coordinador Miguel
Andrade
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EL CONTEXTO
INSTITUCIONES FINANCIERAS LOCALES

• Formas Asociativas con fines específicos
• Cooperativas de Ahorro y Crédito (COACs)
• Cajas de Ahorro y Crédito (CACs)
• Bancos Comunales
• Bancos Público o Privados
• Banca de Segundo Piso

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Marco Normativo

• Ley General de Instituciones del Sistema
  Financiero (1994)
• Marco Regulatorio para la Industria de las
  Microfinanzas .... En discusión

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Tendencias

• Para mayo 2004
• Cartera microcrédito de instituciones
  reguladas superó los US 200 millones.
• Número de operaciones activas 161.480
• Saldo promedio por operación US 1300
• Entre mayo 2003 y mayo 2004
• Incremento Saldo de cartera 136
• Incremento número de operaciones 98

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LA PROPUESTA DEL PROLOCAL
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Objetivos

• Superior
• Combatir la pobreza rural, mejorar la equidad y
  la inclusión, facilitando el acceso de los
  hombres y mujeres pobres a oportunidades de
  empleo, producción, generación de ingresos,
  manejo de recursos naturales y otras soluciones.

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• Inmediatos
• Fortalecer el poder local y mejorar la calidad de
  los servicios locales.

• Incrementar el acceso a los activos productivos
  de
• las familias pobres en las Micro-regiones del
• Proyecto, buscando mejorar su bienestar

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Actores

• Directos 60.000 familias
• Indirectos 120.000 familias
• Actores Institucionales
• 31 municipios
• 123 parroquias
• Alrededor de 600 organizaciones de base
• Alrededor de 40 OSGs
• 6 redes de EPS locales
• Alrededor de 400 técnicos

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COMPONENTES
A. PLANIFICACION DEL DESARROLLO LOCAL
B. DESARROLLO DE SERVICIOS LOCALES
C. SUBPROYECTOS LOCALES
D. GERENCIA SOCIAL DEL PROYECTO
F. FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS FINANCIEROS RURALES
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PROLOCAL
Ent.Ejecutoras
Prest. Servicios
S I P S E
Comunic/Información
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LA ESTRATEGIA DE APOYO A LAS EFLs
OBJETIVO

• Promover los mercados financieros rurales,
  mediante el fortalecimiento de la
  institucionalidad financiera formal e informal
  local, de manera que ésta responda a
  características de eficiencia, estabilidad y
  cobertura, para que la población rural se
  beneficie de
• Productos financieros con costos accesibles
  eficiencia-
• Un sistema financiero en base a la economía
  local, generando sostenibilidad interna,
  manteniendo el acceso al crédito estabilidad y
  sostenibilidad - y,
• Disponga de productos financieros
  diversificados, en condiciones de calidad y
  oportunidad de manera que permita mejorar el
  ámbito de cobertura.

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LINEAS OPERATIVAS

• Asesoría técnica como mecanismo para el
  mejoramiento de las capacidades de planeamiento,
  gestión y autocontrol de las EFLs.
• Capacitación desarrollando las capacidades,
  competencias y habilidades del capital humano
  local, que hagan posible el aprovechamiento de
  las oportunidades presentes en el entorno.
• Apoyo al fortalecimiento de redes regionales o
  nacionales y de foros de microfinanzas locales.

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Énfasis de la Estrategia

• Inducción, Calificación, Planificación
  Estratégica, Fortalecimiento, Sinergias de Redes
  y Foros, Información, Fortalecimiento de la
  oferta de proveedores de servicios no financieros
  y financieros, Seguimiento y Evaluación,

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Acciones Estratégicas

• Capacitación y formación profesional
• Planes estratégicos de fortalecimiento
  institucional
• Reingeniería de procesos y financiera
• Investigación
• Productos Financieros
• Asesoría y asistencia técnica
• Auto control y auto regulación
• Equipamiento
• Refuerzo de vínculos y alianzas entre actores
  locales, regionales y nacionales
• Consolidación de la institucionalidad democrática
  

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PAUTAS METODOLOGICAS

• Un Enfoque de Encadenamientos

SOCIOS/ CLIENTES
PRODUCTOS FINANCIEROS
CAPTACIONES
INVERSIONES
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(No Transcript)
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ESTRATEGIA Y ESTRUCTURA Estructura organizativa
- Gobernabilidad
- Participación EFLs
- - Estrategia de
desarrollo Promoción
institucional - Cultura
organizacional
- Inserción en procesos de desarrollo
- RIVALIDAD DEL SECTOR Poca difusión y
participación - - Escaso apoyo
organizativo - - Concetración
de poder - -
Trabajo institucional aislado -
- Visión no consensuada
- Estrategia desarrollo global
REDES DE MICROFINANZAS LOCALES DIAMANTE DE
COMPETITIVIDAD 2004
GOBIERNO CENTRAL Compromiso desarrollo del sector
- Leyes Sistema Financiero
- - Asistencia técnica
-- Incentivos
- - Motivación de autoridades
- - Proceso organizativo con
incipiente participación
- - Coordinación
interinstitucional -
ESTRATEGIA ESTRUCTURA Y RIVALIDAD
DIAMANTE ACTUAL
CONDICIONES DE LA DEMANDA
CONDICIONES DE LOS FACTORES
FACTORES BASICOS Ambiente
Financiamiento interno y
externo. - - Capacidad de personal
- Articulación de procesos
- Local adecuado de trabajo
- Luz agua teléfono
FACTORES AVANZADOS Centros de
apoyo microfinanzas - Generación de
tecnologías microf. - Acompañamiento a
EFLs - - Uso de
información sobre riesgos - - Cultura
organizativa (Redes) - Manejo
de tecnología apropiada -
CONDICIONES Poca Demanda
- Demanda con poca capacidad
ahorro Demanda permanente de servicios
Demanda insatisfecha

INSTITUCIONES RELACIONADAS Y DE APOYO
AZAR Condiciones macroeconómicas poco definidas

- Incertidubre política
- -
Instituciones poco comprometidas
- Intereses particulares
- - Investigación poco desarrollada
- Difusión de la investigación
- - Heterogeneidad
organizativa - -