Sierra Grande

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Sierra Grande

• Las Razones Jurídicas que existen para no
  aceptarlo en las condiciones actuales

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La Necesidad de la licencia Ambiental

• El Principio de Unidad Ambiental
• D. 2811/74. ART. 9º El uso de elementos
  ambientales y de recursos naturales renovables,
  debe hacerse de acuerdo con los siguientes
  principios
• Los recursos naturales y demás elementos
  ambientales, son interdependientes. Su
  utilización se hará de manera que, en cuanto sea
  posible, no interfieran entre sí

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Los proyectos viales y el Transvase

• Dcto1220 del 2.005 Art. 9. al 6. Proyectos en
  la red vial secundaria y terciaria
• a) La construcción de carreteras
• b) La construcción de nuevas calzadas
• Dcto1220 del 2.005 Art. 9. al 15. Los proyectos
  que requieran transvase de una cuenca a otra de
  corrientes de agua igual o inferior a 2
  m3/segundo durante los períodos de mínimo caudal

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La necesidad de exigir estudios de impacto
ambiental

• L. 99/93. ART. 1º Principios generales
  ambientales. La política ambiental colombiana
  seguirá los siguientes principios generales11.
  Los estudios de impacto ambiental serán el
  instrumento básico para la toma de decisiones
  respecto a la construcción de obras y actividades
  que afecten significativamente el medio ambiente
  natural o artificial.

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Actividades a las que las normas exigen estudios
de impacto ambiental

• D. 2811/74. ART. 185. A las actividades mineras,
  de construcción, ejecución de obras de
  ingeniería, excavaciones u otras similares,
  precederán estudios ecológicos y se adelantarán
  según las normas sobre protección y conservación
  de suelos.

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EIA para obras hidráulicas

• D. 1541/78. ART. 186. Para obtener la aprobación
  de las obras a que se refiere este título, el
  interesado en adelantarlas deberá realizar un
  estudio ecológico y ambiental previo, teniendo en
  cuenta lo dispuesto en el título IX de este
  decreto, para determinar el efecto de tales obras
  sobre el recurso hídrico, los recursos
  hidrobiológicos y los demás recursos
  relacionados.

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EIA para captación de aguas de diferentes cuencas

• D. 1541/78. ART. 204. Tanto los proyectos de
  represas o embalses como aquellos que impliquen
  drenaje, relleno o desecación de pantanos,
  ciénagas, lagunas y similares, captación de aguas
  de diferentes cuencas, o interconexión entre
  ellas, deberán incluir el estudio ecológico y
  ambiental previo a que se refiere el título IX de
  este decreto.

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EIA para vertimientos

• D. 1541/78. ART. 206. Toda persona natural o
  jurídica, pública o privada, que proyecte
  realizar o realice obras, trabajos, industrias o
  actividades que requieran el uso de las aguas o
  sus lechos o cauces, o que impliquen la
  posibilidad de verter en las aguas o cauces,
  sustancias susceptibles de contaminarlas o de
  producir otros efectos de deterioro ambiental, y
  en especial los enumerados por el artículo 8º,
  letras b), e), f), k) y o) del Decreto-Ley 2811
  de 1974, deberá presentar la declaración de
  efecto ambiental o el estudio ecológico ambiental
  previo, a que se refieren los artículos 27 y 28
  del Decreto-Ley 2811 de 1974, en la forma,
  oportunidad y sobre los aspectos que establezca
  el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
  Renovables y del Ambiente, Inderena.

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La interpretación de la exigencia del EIA a
través del principio PRO NATURA

• las normas que crean derechos se deben
  interpretar de manera amplia y a su vez, las
  normas que restringen derechos se deben
  interpretar de manera restrictiva. Teniendo como
  base ese contexto, y en desarrollo de los
  artículos 58, 79 y 80 de la Constitución, se ha
  denominado principio pro natura a la
  interpretación que debe hacer el Juez en caso de
  un conflicto con normas ambientales, bajo las
  cuales, se hará una interpretación amplia a las
  normas que protegen el medio ambiente, o permiten
  el disfrute del derecho al medio ambiente. Por
  contera, las normas que limitan el medio ambiente
  o el ejercicio del referido derecho, se deben
  interpretar de manera restrictiva. (Consejo de
  Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,
  Sección Tercera, M.P. Jesús María Carrillo
  Ballesteros, Acción de Cumplimiento 1235 del
  2.08.03, demandante Egna Liliana Gutiérrez,
  demandado CVC)

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La protección del paisaje

• Exigencia del Municipio de El Retiro mediante la
  Resolución 077 de junio 17 del 2.008 que otorga
  licencia de construcción
• Art 3 El beneficiario de la licencia debe dar
  estricto cumplimiento en materia ambiental a las
  exigencias de Cornare que garanticen el manejo
  paisajístico.

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Los precedentes judiciales sobre el paisaje

• Sobre el punto, debe precisarse que la
  protección del medio ambiente ha adquirido
  trascendencia en Colombia a partir de la
  Constitución de 1.991, de la Declaración de Río
  de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo de
  1.992 y de la ley 99 de 1.993. En este conjunto
  normativo se protege el medio ambiente en general
  y al paisaje como elemento integrante del mismo,
  sin distinguir si es urbano o rural, si tiene que
  ver exclusivamente con los usuarios de las
  carreteras, si es paisaje de un lugar que merezca
  protección, etc. Es verdad que los decretos 2811
  y 1715 regulan situaciones concretas, pero eso no
  significa que hoy en día solo los lugares allí
  señalados sean los protegibles en relación con el
  paisaje. Mírese, por ejemplo, cómo la ley 99 de
  1993 señala que el paisaje, por ser patrimonio
  común, debe ser protegido, disposición general
  que no distingue en qué lugares o bajo
  determinación de quien debe darse dicho amparo.
  Además, el art 88 de la C.N. establece que la ley
  regulará las acciones populares para la
  protección de los derechos e intereses colectivos
  relacionados, entre otros, con el ambiente, sin
  que la ley 472 de 1998 establezca limitación
  alguna al respecto. Corresponde a los jueces,
  apoyados especialmente en el conjunto normativo
  citado, determinar cuando hay afectación del
  medio ambiente, específicamente del paisaje, sin
  necesidad de atenerse a las situaciones concretas
  previstas en el decreto 2811. (Tribunal Superior
  de Antioquia, Sala Civil y Agraria, Marzo 10 del
  2004, AP 05615 31 03 001 2003 0157, Comunidad El
  Tablazo vs María Zoraida Gutiérrez)

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Los condominios campestres están prohibidos en el
suelo rural

• Acuerdo 10 de 2.007 de El Retiro
• Art. 1. Definiciones Se determinan las
  siguientes definiciones, sin menoscabo de las
  contenidas en el Acuerdo 04 de 2.002, las cuales
  complementan con fin de normalizar la
  interpretación y aplicación de las disposiciones
  del Estatuto de Planeación.

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• Definiciones
• Conjunto de Viviendas Campestres (Parcelación)
  Conjunto de edificaciones destinadas al uso
  residencial y/o recreacional, dispuesto en el
  suelo clasificado como rural por el PBOT
• Conjunto Residencial Suburbano (Condominio)
  Conjunto de viviendas de baja densidad, cuyo uso
  más generalizado es la residencia permanente de
  los propietarios
• Art. 23. Condominio campesino o agropecuario la
  comunidad campesina podrá conformar condominios
  campesinos en toda el área rural del municipio,
  excepto en la zona de aptitud forestal y la zona
  de protección, siempre y cuando la respectiva
  acción comunal acredite la condición de
  campesinos