Presentacin Gestion Paramos

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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL
Foro Nacional Paramos para la Vida
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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDAY DESARROLLO
TERRITORIAL

• LA MINERIA Y PARAMOS
• UNA OPORTUNIDAD PARA CONCRETAR LA SOSTENIBILIDAD
  DEL PAIS
• OCTUBRE DE 2009

Carlos Costa Posada Ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
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TABLA DE CONTENIDO

• Características generales e Importancia
  estratégica.
• Marco Constitucional y Normativo
• Minería y Páramos
• Modelación del clima futuro en Colombia
• Programa Nacional para el Manejo Sostenible y
  Restauración de Ecosistemas de Alta Montaña
  Colombiana Páramos (Evaluación y Perspectivas).

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Características generales e Importancia
estratégica
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Páramos
Sectores Sierra Nevada de Santa Marta, distrito
SNSM 137.426 Ha

• Colombia posee el 49 de los páramos del planeta
  con una superficie aproximada de 1932.987
  hectáreas en el 1,7 de su territorio
  continental
• 5 sectores, 15 distritos, 34 complejos Paramunos,
  300 unidades zonales y azonales.
• Jurisdicción de 355 municipios, 22 departamentos
  , 23 CAR, 20 de las 52 áreas de Parques
  Nacionales.

Sector Cordillera oriental, distritos Perija,
Santanderes, Boyacá, Cundinamarca, Picachos,
Miraflores) 1.201.161 Ha
Sectores Cordillera Central, distritos Belmira,
Viejo Caldas Tolima, Valles Tolima, Macizo
Colombiano 451.294 Ha
Sector Nariño-Putumayo, distrito Nariño-Putumayo
123.465 Ha
Sectores Cordillera Occidental, distritos
paramillo, Frontino Tatamá, Duende Cerro
Plateado 19.648 Ha
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Biodiversidad y servicios ambientales

• Alta Biodiversidad ecosistémica
• 124 famitas de Plantas, 644 géneros y mas de
  4700 especies, alto numero de especies endémicas
  
• 70 especies de mamíferos,
• 15 especies de reptiles 11 especies de lagartos,
  4 especies de serpientes
• 87 especies de anfibios ranas y sapos
• 154 especies de aves
• 130 especies de mariposas .
• Rangel-CH, 2000 Van der Hammen, 1998

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Producción y Regulación Hídrica
Estrellas fluviales Donde se destacan el Macizo
Colombiano, Sierra Nevada de Santa Marta, Nudo de
los Pastos, Paramillo, Santurbán, los Nevados,
Sumapaz y Almorzadero.
Origen de las cinco vertientes del País
lt2 del territorio y suministra servicios casi al
85 colombianos. 17 de la población de Colombia
depende del suministro hídrico del Páramo de
Chingaza.
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Otros servicios ecosistémicos
Los páramos proveen entre el 30-60 del agua en
zonas húmedas y más del 95 en ambientes
semiáridos y áridos Alto potencial para turismo
ecológico. Almacenamiento de carbono atmosférico,
que ayuda a controlar el calentamiento global
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Marco Constitucional y Normativo
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• Constitución Nacional
• Contempla que es deber del estado proteger la
  diversidad e integridad del ambiente, conservar
  las áreas de especial importancia
  ecológicaTítulo II, capitulo 3, Art 79)
• El Estado planificara el manejo y
  aprovechamiento de los recursos naturales para
  garantizar su desarrollo sostenible, su
  conservación, restauración o sustitución. Art 80
• Ley 99 de 1993
• Las zonas de páramo, subpáramo, los nacimientos
  de agua y las zonas de recarga de acuíferos serán
  objeto de protección especial. Art 1, Numeral 4

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• Resoluciones
• 0769 del 5 de agosto de 2002
• Disposiciones para contribuir a la protección,
  conservación y sostenibilidad de páramos.
• 0839 del 1 de agosto de 2003
• Términos elaboración EEAP y PMA páramos.
• 1023 del 28 de julio de 2005
• Se adoptan las guías ambientales como instrumento
  de autogestión y autorregulación.
• 1128 del 2006
• Faculta a las autoridades ambientales para
  aprobación de EEAP y PMA de páramos.

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Minería y Páramos.una amenaza a la integridad
del Ecosistema y a su funcionalidad ambiental
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Áreas de importancia ambiental
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Títulos Mineros Vigentes Octubre 2008
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Solicitudes de Titulación Octubre 2008
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(No Transcript)
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• TÍTULOS MINEROS OTORGADOS SOBRE ZONAS DE PARAMO

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Títulos en Zona de Páramos fuera de AP
PÁRAMOS FUERA DE PNN Y PNR
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Páramo Jurisdicción Santurbán Cruce con títulos
mineros (44) 23.380 Ha
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• SOLICITUDES MINERAS UBICADAS SOBRE ZONAS DE
  PÁRAMO
• En el 47 de los páramos no protegidos del país
  existen solicitudes de explotación minera .

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(No Transcript)
22
Solicitudes en Zona de Páramos fuera de PN
PÁRAMOS FUERA DE PN
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Zona de Páramo ubicadas fuera del Sistema de
Parques Situación actual (títulos) y escenario
posible (solicitudes)
Cerca de la mitad de los páramos ubicados fuera
del Sistema de Parques podrían verse afectados
por actividad minera en el corto plazo.
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IMPACTOS DE LA MINERÍA
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IMPACTOS DE LA MINERÍA

• AIRE EMISIONES, RUIDO Y VIBRACIONES
• Altas concentraciones de material particulado por
  emisiones por movimientos de vehículos y
  chimeneas
• Agrietamientos por voladuras en proximidad de
  poblaciones
• Contaminación por mercurio y cianuro
• Alta incidencia de enfermedades asociadas con
  problemas de contaminación atmosférica en zonas
  mineras
• AGUAS USO Y CALIDAD
• Abatimiento de niveles freáticos y pérdida de
  aguas subterráneas por actividad minera.
• Contaminación de cuerpos de agua con mercurio por
  uso inadecuado
• Contaminación con sólidos en suspensión en zonas
  mineras alto aporte de sedimentos a cuerpos de
  agua
• Modificación de cauces y de régimen hidráulico
• BIODIVERSIDAD
• Pérdida de biodiversidad en zonas de alta
  importancia ambiental como el Chocó
  Biogeográfico, Amazonía, Páramos y Humedales

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IMPACTOS DE LA MINERÍA

• GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
• Falta de conocimiento por parte del sector
  productivo de los residuos que generan
• La disposición final de Respel se hace de manera
  indiscriminada con los residuos domésticos
• SUELO Y PAISAJE
• Generación de fenómenos de Remoción en Masa por
  inadecuada explotación y disposición de estériles
• Generación de erosión
• Generación de conflictos por uso inadecuado
• Pérdida de biodiversidad, compactación de suelos,
  degradación de ecosistemas estratégicos y menor
  generación de empleo rural.
• Disminución de suelos agrícolas por explotaciones
  mineras a cielo abierto
• Deterioro paisajístico
• Pasivos ambientales

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• Modelación del clima
• futuro en Colombia

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Modelos de cambio climático para el país 2070
2100 (Ideam, 2009)
Cambio en precipitaciones
Cambio en temperatura
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Cambio en precipitación vs. Páramos
Cambio en temperatura vs. Páramos
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Consolidado del cruce de cambio climático en los
páramos ubicados fuera de Parques Naturales
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• La mayor parte de los páramos se ubica en el
  escenario de aumento de temperatura de 2 a 4C,
  también se ubican en escenarios secos en
  comparación con lo actual.
• El caso del Páramo de Guerrero (Cundinamarca),
  es el más crítico si se le compara con el modelo
  de cambio climático generado por el IDEAM (2009),
  pues cerca del 25 de su área se ubica en
  escenarios de aumento de temperatura de más de
  4C.

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Programa Nacional para el Manejo Sostenible y
Restauración de Ecosistemas de Alta Montaña
Colombiana Páramos Evaluación y Perspectivas -
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MARCO DE GESTIÓN

• Programa Nacional para el Manejo Sostenible y
  Restauración de Ecosistemas de Alta Montaña
  Colombiana Páramos (Programa Nacional de
  Páramos).
• Generación de conocimiento y socialización de
  información de la ecología, la diversidad
  biológica y el contexto cultural de los
  ecosistemas de páramo.
• Planificación ambiental del territorio como
  factor básico para avanzar hacia el manejo
  ecosistémico sostenible
• Restauración ecológica en ecosistemas de páramo
• Identificación, evaluación e implementación de
  alternativas de manejo y uso sostenible en
  ecosistemas de páramo.

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• Metodología.
• Reuniones/talleres en cinco sectores de páramos
  del país.
• Cordillera Oriental Boyacá, Santanderes,
  Cundinamarca
• Cordillera Central SIRAP Eje Cafetero (Caldas,
  Risaralda, Quindío, norte del Valle), SIDAP
  Antioquia (Zona Norte)
• Cordillera Occidental SIDAP Antioquia (Zona
  Norte), SIRAP Eje Cafetero (Zona Centro).
• Nariño Putumayo Plan de Acción en
  Biodiversidad Nariño.
• Sierra Nevada de Santa Marta.
• Reunión con Autoridades Ambientales, análisis
  del marco legal y de información.
• Reunión con expertos, científicos y promotores
  de la política y gestión de páramos.

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LA GESTIÓN DE LAS CARS
CORPOBOYACÁ con el 17.9 del total nacional,
CORMACARENA 10,1, CORPORINOQUIA 9, CRC 8.1,
CORTOLIMA 7.8, CORPONARIÑO 7.5 y la CAS 6.8

• 69 de las áreas de páramos en jurisdicción CARs
  cuentan con Estudios Diagnósticos, Planes de
  Manejo Formulados.
• Gestión desde la perspectiva de las áreas
  protegidas de carácter regional y local.
• El cumplimiento se da en razón a las prioridades
  de gestión de las CAR de acuerdo a su PGAR y PAT
  y a la capacidad de inversión de cada CAR en el
  tema.

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Recomendaciones Generales de la Evaluación

• Ajuste del Programa Nacional de Páramos
• Recoger los aportes y discusiones dadas, las
  actualizaciones requeridas, el contexto actual.
• Incorporar en forma clara la búsqueda de
  soluciones a cuellos de botella de la gestión
  actual de páramos
• Alimentar el Plan de Acción del Programa
• Desde lo local y regional
• Con la participación de todos los actores
  intervinientes en páramos, facilitando la
  interacción PNP actores.
• Considerando el dialogo con lo sectorial
• Promoviendo la articulación con entes
  territoriales
• Con un esquema claro y concreto de seguimiento.
• Fortalecer Política Publica frente a páramos
• Provea recursos financieros

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Propuesta de Acción frente al Programa Nacional
Páramos
Investigación básica y aplicada
Implementación
Complementariedad (Complejo)
Conocimiento cultural
Armonización Instrumentos PMA, POMCAS, POT,
PND, PDD, PMD

• Planificación ambiental del territorio

Generación de conocimiento y socialización de
información
Socialización
Monitoreo
Determinantes Ambientales
GESTIÓN DE PARAMOS
Operatividad Funcionalidad
Estudios de Estado - Presión
Formación
Valoración de Bienes y Servicios
Conflictos de uso Gestión Intersectorial
PSA - Incentivos
Restauración

• Alternativas de manejo y uso sostenible del
  ecosistema

Áreas Protegidas

• Restauración ecológica/ Protección

Manejo
Ecoturismo
Liberación de áreas
Alternativas Productivas
Conectividad
Adquisición Predial
Recursos del ecosistema

• Gobernanza

• Financiamiento

• Instrumentación

Participación
Articulación
Representatividad
Competencias
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Gracias