Diapositiva 1

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PENSEMOS UN POCO EN RIESGOS.
INTRODUCCION AL CONCEPTO DE RIESGO
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ANTES DE VER EL CONCEPTO DE RIESGO EN
LAS INSTITUCIONES PENSEMOS EN LOS RIESGOS
RELACIONADOS CON CATASTROFES.
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(No Transcript)
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• QUE TIENEN DE COMUN LAS FOTOGRAFIAS ANTERIORES
  QUE HEMOS VISTO??
• QUE TODAS MUESTRAN EVENTOS QUE AFECTAN NUESTRO
  OBJETIVO PRINCIPAL EN LA VIDA
• MANTENER LA VIDA Y UNAS CONDICIONES ADECUADAS DE
  SUBSISTENCIA

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CONCEPTO DE RIESGO

• Cuando se habla en términos de catástrofes se
  hace referencia a
• Factores de Amenaza
• Factores de Vulnerabilidad
• Que es cada uno de ellas?

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CONCEPTO DE RIESGO

• CONCEPTOS CLAVES
• RIESGO
• POSIBILIDAD
• IMPACTO
• POTENCIALIDAD

• La magnitud del riesgo siempre esta en función de
  la magnitud de las amenazas y las
  vulnerabilidades.
• La amenaza es la posibilidad de ocurrencia de un
  evento, no el evento en si, y la vulnerabilidad
  es la propensión de sufrir daño, no el daño en
  si.
• Todas las categorías se refieren a una
  potencialidad o condición futura, aunque su
  existencia es real como condición latente.

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CUENTA DESAFIO DEL MILENIO (CDM)
OBJETIVO
El Gobierno de la República del Paraguay
ejecutó el Programa Umbral con el apoyo de USAID,
Programa que le permita mejorar sus indicadores
de eficiencia, integridad y transparencia y
adicionalmente acceder a la Cuenta Desafío del
Milenio, Fondo de la Organización de las Naciones
Unidas ONU destinado a promover las metas del
milenio en materia de desarrollo humano, social y
económico. El Programa se dividió en dos ejes
estratégicos Formalización de las Actividades
Económicas y Lucha contra la Corrupción y la
Impunidad.

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CUENTA DESAFIO DEL MILENIO (CDM)
En el último eje participaron los tres poderes
del Estado y las instituciones públicas
seleccionadas por la función social y económica
que desarrollan dentro del Estado. En materia de
control el Programa apoyo la construcción de un
Modelo Estándar de Control Interno para
instituciones del Estado, que garantice una
estructura de control uniforme a todas las
instituciones públicas, genere un lenguaje común
y promueva el Autocontrol, como un fundamento
esencial en la mejora de la capacidad
institucional de los Organismos y Entidades del
Estado.

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Para el logro de los objetivos

• Se Desarrolló con la Auditoría General del Poder
  Ejecutivo, con los equipos de Auditoría Interna
  de las instituciones beneficiarias del Programa
  en el Componente 3 y con la Contraloría General
  de la República, un Marco único de Control
  Interno de manera a estandarizar el control en
  todos los organismos e instituciones del Estado,
  promoviendo el Autocontrol y la Autoevaluación
  Institucional.

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Para el logro de los objetivos

• Promovió el desarrollo de un Sistema de Control
  Interno basado en el Modelo Estándar de Control
  garantizando una herramienta de gestión efectiva
  al logro de los objetivos de las instituciones.
• Se orienta al Mejoramiento Continuo como
  instrumento en la búsqueda de la excelencia
  administrativa.

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El Modelo Estándar de Control Interno
(Concepto) Un Modelo Estándar de Control Interno
se constituye en un marco de Estructuras,
conceptos y metodologías necesarias para permitir
el diseño, desarrollo, implementación y
funcionamiento de un Control Interno adecuado,
que apoye el cumplimiento de los objetivos
institucionales de cada organismo o entidad del
Estado.

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Compatibilidad con otros Sistemas El Modelo
Estándar de Control Interno esta íntimamente
articulado a modelos de gestión pública
orientados a procesos de Gestión Ética, sistemas
de Gestión de la Calidad y a los procesos de
Comunicación, en cuyo contexto se mueve la
Rendición de Cuentas a la Sociedad, y los cuales
buscan la transparencia en la gestión.

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MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO
COMPONENTES
ELEMENTOS

Acuerdos, compromisos o protocolos

• ACUERDOS Y COMPROMISOS ETICOS

AMBIENTE DE
AMBIENTE DE
é
ticos

Desarrollo del talento humano

• DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO

CONTROL
CONTROL

Estilo de direcci

• CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO

DE CONTROL
Planear

PLANES Y PROGRAMAS

PLANES Y PROGRAMAS
DIRECCIONAMIENTO
DIRECCIONAMIENTO
MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS

MODELO DE OPERACI
Ó
N

ESTRATÉGICO
ESTRAT
É
GICO

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ESTRATEGICO
CONTROL

CONTEXTO ESTRAT

CONTEXTO ESTRATEGICO
ESTRAT
STEMA

IDENTIFICACI

IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

AN
Á
Lisis de riesgos

ANALISIS DEL RIESGO
ADMINISTRACI
ADMINISTRACIÓN DEL
RIESGOS
RIESGO

VALORACI

VALORACIÓN DEL RIESGO
POLITICAS DE ADMINISTRACIIÓN DEL RIESGO


POLÍTICAS DE OPERACIÓN

PROCEDIMIENTOS
ACTIVIDADES DE

CONTROLES
CONTROL

INDICADORES

MANUAL DE OERACIÓN
hacer

INFORMACIÓN PRIMARIA
CONTROL DE GESTIÓN
INFORMACIÓN

INFORMACIÓN SECUNDARIA

SISTEMAS DE INFORMACIÓN
COMUNICACIÓN

COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
P
Ú
BLICA

COMUNICACIÓN INFORMATIVA

RENDICIÓN DE CUENTAS

AUTOEVALUACIÓN DEL CONTROL
AUTOEVALUACIÓN

AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN
verificar
CONTROL DE EVALUACIÓN

EVALUACIÓN DEL SCI
EVALUACIÓN
y

AUDITORÍA INTERNA
INDEPENDIENTE

INSTITUCIONAL
Actuar

FUNCIONAL
PLANES DE
MEJORAMIENTO

INDIVIDUAL
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Control Estratégico
CICLO DE LA GESTION
Control de Evaluación

1. PLANEAR
4. ACTUAR
EVALUA EN FORMA PERMANENTE LA EFECTIVIDAD DEL
SCI, EL NIVEL DE EJECUCIÓN DE LOS PLANES, LA
EFICIENCIA DE LA GESTIÓN, DETECTA DESVIACIONES,
CORRIGE Y REALIZA EL MEJORAMIENTO.
Control de Gestión
3. VERIFICAR
2. HACER
CONTROLA LA GESTIÓN DE OPERACIONES, ORIENTÁNDOLA
A LA CONSECUCIÓN DE LOS RESULTADOS Y PRODUCTOS
NECESARIOS AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
INSTITUCIONALES Y SOCIALES.
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COMPONENTE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
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IDENTIFICACION DE RIESGOS (Cont)
Representan la posibilidad de ocurrencia de un
suceso que pueda afectar el cumplimiento de los
objetivos de la entidad.
RIESGOS
Constituyen los sujetos u objetos que tienen la
capacidad de originar un riesgo se podrían
clasificar en cinco categorías personas,
materiales, Equipos, instalaciones y entorno.
Agentes Generadores (Fuentes)
Razones o motivos por los cuales se genera un
riesgo. Influyen directamente en la probabilidad
de ocurrencia de los eventos y tienen incidencia
en el establecimiento de políticas para su
disminución o eliminación.
Causas
Consecuencias de la ocurrencia del riesgo sobre
los objetivos de la entidad generalmente se dan
sobre las personas o los bienes materiales o
inmateriales con efectos muy importantes
como Daños físicos Fallecimientos Sanciones Pé
rdidas económicas Pérdida de información Pérdida
de bienes Interrupción del servicio Daño
ambiental Pérdida de imagen Pérdida de
credibilidad y confianza.
Efectos
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CONCEPTO DE RIESGO

• El riesgo debe entenderse como la probabilidad
  que pueda suceder un evento dañino causante de
  perdidas y perjuicios sociales, psíquicos,
  económicos o ambientales.(OBV)

PROBABILIDAD
IMPACTO
RIESGO
EVENTO DAÑINO
CONCEPTO AGREGADO - FAMILIA
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CONCEPTO DE RIESGO
Un riesgo podría ser la probabilidad de que se
presente un atentado terrorista y genere un
impacto grande en destrucción de bienes y de
vidas.(OBV)
ALTA MEDIA BAJA
PROBABILIDAD
RIESGO
LEVE MODERADO CATASTROFICO
IMPACTO
ACTO TERRO- RISTA
EVENTO DAÑINO
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CONCEPTO DE RIESGO

• Representa la posibilidad de ocurrencia de un
• EVENTO que pueda afectar el cumplimiento de
• los OBJETIVOS de la Institución

RIESGO
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COMPONENTE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
HABILITÁNDOLA PARA EMPRENDER LAS ACCIONES
NECESARIAS DE PROTECCIÓN Y ASEGURAMIENTO CONTRA
LOS EFECTOS OCASIONADOS POR LA OCURRENCIA DE
ESTOS EVENTOS
PARA ELLO DEFINIR PROCEDIMIENTOS, ACCIONES,
MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN Y
ASEGURAMIENTO
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Contexto Estratégico
Análisis De Riesgos
Valoración de Riesgos
Políticas de Administración de Riesgos
Identificación De Riesgos
DE CONTROL
ELEMENTOS
COMO
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5. POLITICAS DE ADMINISTRACION DE RIESGOS
1. CONTEXTO ESTRATEGICO
De acuerdo a los resultados obtenidos en el
Análisis de Riesgos y su Valoración, se dota a la
Institución de parámetros que establezcan
medidas de respuesta a los riesgos.
Circunstancias internas y externas que pueden
afectar el cumplimiento de los objetivos.
Constituye la base para la identificación de los
riesgos
EXTERNOS
INTERNOS
Diagnóstico Ambiente de Control. - E.
Organizacional MOP - Cumplimiento Planes y
Programas
Entorno Político - Social Económico -
Cultural Tecnológico - Ambiental.
4. VALORACION DE RIESGOS
Toma como base la calificación y evaluación de
los riesgos, procediendo a ponderar, y establecer
las prioridades para su manejo y fijación de
políticas.
2. IDENTIFICACION DE RIESGOS
3. ANALISIS DE RIESGOS
Identifica eventos que presentan algún grado de
amenaza u oportunidad para la Institución,
analizando agentes generadores, causas y efectos
(Macroproceso, Proceso, subproceso, actividad).
Evalúa la probabilidad de ocurrencia de los
Riesgos y su impacto, calificándolos y
evaluándolos para determinar la capacidad para su
aceptación o manejo.
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FACTORES INTERNOS Ambiente de Control Estructura
Organizacional Modelo de Operación Cumplimiento
Planes y Programas Norma que regula la
Institución Proyectos
FACTORES EXTERNOS Entorno Político -
Económico Legal Cultural Tecnológico
Ambiental PQR Grupos de Interes Competencia -
catástrofes
MATRIZ DOFA
IDENTIFICACION EVENTOS ASOCIADOS Macroproceso Pr
oceso Subproceso Actividad
IDENTIFICACION EVENTOS ASOCIADOS Macroproceso Pr
oceso Subproceso Actividad
EXPOSICION AL RIESGO
Institución
INFORME ESTRATEGICO GRADO DE VULNERABILIDAD DE LA
INSTITUCIÓN
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• Una vez analizados, evaluados, categorizados y
  jerarquizados los riesgos, la dirección de la
  entidad deberá decidir entre asumir, evitar o
  controlar los mismos
• Tipos de actividades de control
• Preventivas/ Correctivas
• Manuales/ Automatizadas
• Gerenciales o Directivas
• En todos los niveles de la organización existen
  responsabilidades de control

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Muchas gracias
Fin de la presentación